铜川市王益区农业农村局 关于印发《 铜川市王益区“产业年” 现代农业攻坚行动工作方案》的通知

各涉农镇办、区级各相关部门：

现将《铜川市王益区 “产业年”现代农业攻坚行动工作方案》印发给你们，请对照工作方案和责任清单，抓好落实。

铜川市王益区农业农村局   

2021年3月16日     

铜川市王益区“产业年”现代农业攻坚行动工作方案

为全面落实省委、市委、区委“大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实”活动和“建立‘链长制’，绘好‘产业图’”的部署要求，依据《铜川市王益区“产业年项目年招商年”攻坚行动方案》，现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以及中央、省委、市委、区委相关会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕全面实施乡村振兴战略，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，通过实施“产业年”现代农业推进行动，推动农业高质量发展和农业农村现代化，确保“十四五”开好局、起好步。

二、重点任务

（一）加快建立“园区+龙头企业”现代农业体系

制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，围绕全面实施乡村振兴战略，以创建国家级农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业园为载体，以农业龙头企业为引领，依托王益现代农业产业园，加强与铜川海驰农业科技有限公司、陕西果业集团铜川王益公司、益民利农实业有限公司等农业龙头企业对接合作，持续壮大现代果业、生态高效畜牧业、设施智慧农业三大主导产业，加快形成集农产品生产、加工、仓储、销售、休闲观光为一体的产业经济体，促进农村一二三产融合发展，确保年底前国家农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业园达到创建标准。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区发改局、各涉农镇办）

（二）推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

过渡期内保持财政支持政策和投入规模总体稳定，优化支出结构，调整支持重点。保留并优化调整原财政专项扶贫资金，适当向乡村振兴重点村倾斜，逐步提高用于产业发展的比例。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重大工程项目纳入全区“十四五”规划，在脱贫攻坚项目库基础上，谋划一批巩固拓展脱贫攻坚成果重大项目，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，作为财政专项扶持资金使用的依据。对纳入年度实施计划的项目，全面加强项目绩效目标管理，坚持公告公示制度，实施事前、事中、事后监管，确保稳定发挥效益。完善扶贫项目资产管理长效机制，做好扶贫项目资产底数摸排、确权登记、资产移交和运营管护等工作，规范已确权资产收益分配及处置，重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等，建立健全资产防风险机制，防止资产流失和被侵占。（牵头单位：区扶贫局，责任单位：区农业农村局、区发改局、各涉农镇办）

（三）优化现代果业产业发展格局

围绕“果业强、果农富、果乡美”发展思路，实施精品果园建设工程，大力提升果业产业，通过改造传统栽培模式、示范推广现代栽培模式，全力打造双矮苹果产业基地、桃产业基地、设施大樱桃产业基地、设施蔬菜种植基地，建成海升现代扶贫产业园果蔬汁饮料生产线项目，积极开展盆栽果树实验，推动“移动果园”发展壮大。同时，指导王益区孟姜红果业产业协会规范化运营，加快果业品牌统一进程，打造“孟姜红”牌鲜桃、苹果、樱桃，提升品牌知名度和美誉度。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：各涉农镇办）

（四）促进生态高效畜牧业发展壮大

大力发展生态高效畜牧业，扶持中小养殖户发展，着力推广生态养殖模式，发展生态猪和散养土鸡养殖。实施伊盛春肉羊养殖基地项目，推进现代化养殖基地建设。支持养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备，改善基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。加快原种猪、肉羊等畜禽良种引进，建立原种场、扩繁场、商品代场、人工授精站四级畜禽良种繁育体系。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：各涉农镇办）

（五）推动设施农业高效发展

以发展智慧农业和都市田园经济为方向，大力发展设施农业，落实设施农业奖补政策，鼓励发展适宜机械化生产的标准化温室，积极争取高效设施农业示范园债券项目。不断优化蔬菜供给结构，重点发展以黄瓜、西红柿、茄子等为主的精细高档反季节蔬菜，以香菇、木耳、鸡腿菇等为主的具有潜力的高档名优食用菌，探索发展智能“车间农业”，建设环境控制、水肥药精准施用、精准种植、农机智能作业与调度监控、智能决策系统，推进设施农业生产经营智能管理。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：各涉农镇办）

（六）促进特色农业标准化发展

持续壮大中药材生产规模，重点发展金银花、党参、黄芩等传统产品，实施千亩中药材种植基地项目，建立相对集中稳定的优质中药材种子种苗繁育基地。利用有机认证、GAP 认证等手段加强对中药材生产的科学引导，提高标准化生产水平。做优金丝皇菊产业，推广绿色无公害栽培模式，支持合作社建设配套烘烤、包装车间，有效延长菊花产业链条。按照适生优生、经济效益高、农民愿意栽植的原则，推进柿子、花椒等杂果经济林特色化、标准化、集约化、产业化发展。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：各涉农镇办）

（七）积极培育新型农业经营主体

加快农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场培育发展，构建现代农业经营体系，建立“龙头企业+集体经济+农民专业合作社+家庭农场+农户”的农业经营模式，发挥好新型农业经营主体示范带动作用，健全完善农业产业利益联结机制，促进农民增收致富。年内培育农业龙头企业3户、农民专业合作社和家庭农场20户。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：各涉农镇办）

三、保障措施

1.定期督查通报。成立“产业年”现代农业攻坚行动工作领导小组（具体名单见附件），下设办公室，领导小组组长、副组长为攻坚行动“责任链”链长、副链长，要经常深入攻坚行动一线，及时发现问题、解决问题。实行“周汇报、月督查、季通报”机制，明确各责任部门职责任务，各责任部门、各涉农镇办每周三向领导小组办公室报工作动态，领导小组每月督查攻坚行动现代农业进展情况，每季度进行汇总，对各责任部门工作成效进行通报排名，并上报区攻坚行动办公室。

2.用好鼓励激励。深化运用“三项机制”，将“产业年”现代农业发展工作与各责任单位的平时考核、年终考核和干部选拔任用相挂钩，及时将担当实干、推进有力的干部向区委组织部优先推荐，对工作成效突出的单位进行通报表彰，对工作推进不力、进展缓慢的责任单位进行通报批评，建议区委组织部对其进行组织调整。

3.严肃问责追责。各责任单位要坚持领导带头，弘扬“勤快严实精细廉”的作风，突出实干为先，强化担当执行，把干事创业、奋发有为的精气神立起来，想方设法马上就办、办就办好。同时，加强监督运用，对在工作中消极应付、上推下卸、措施不力的责任单位负责人及时移送区纪委监委进行约谈和追责问责。

附件：

1. “产业年”现代农业攻坚行动工作领导小组名单.docx

2. 王益区“产业年”现代农业攻坚行动重点工作责任清单.docx