2018年2月1日在铜川市王益区第十届人民代表大会
第三次会议上
铜川市王益区人民政府区长 王 蒙
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
区十届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施"项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动"四大战略，不断加快"一轴两园三区"建设，全区经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年完成生产总值100.23亿元，增长7.6%；地方财政收入1.855亿元，同口径增长9.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到29369元和10043元，分别增长8.6%和9.2%。
（一）紧扣主题主线，转型发展迈出坚实步伐
坚持以追赶超越转型发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，把新发展理念贯穿到经济发展全过程，推进了经济结构的持续优化和发展质量的不断提升。
项目建设有力推进。制定了《关于在追赶超越中加强招商引资工作的实施意见》《全民招商鼓励奖励办法》。全年共签约项目43个，涉及资金109.63亿元，其中亿元以上合同项目15个；实际利用市域外资金27.05亿元；争取国投项目资金5.3亿元。严格执行重大项目驻工地专员制度和"四位一体"综合服务模式，114个区级重点项目完成投资70亿元，年产2万锭棉纱生产线、川口特色美食街区等36个项目建成投运。全社会固定资产投资完成131.56亿元，增长13.2 %。
三产服务优化提升。持续推进川口至河滨路三产服务业集聚区中轴建设，引进商贸服务业项目9个，其中通汇物流等7个项目建成投运。加快电子商务向农村发展，建成了区级电子商务运营中心和3个涉农镇办电子商务服务中心，实现全区行政村电子商务服务站全覆盖。全社会消费品零售总额完成62.47亿元，增长13.7%；服务业增加值56.96亿元，增长8.7%。
工业经济转型升级。助推黄堡工业园区耀州窑文化基地建设，"耀瓷坊"中小企业陶瓷文化创新产业孵化基地项目、耀瓷艺术酒店项目稳步推进，建成了日用艺术瓷生产及营销平台基地、吕食春秋食品加工等项目。加快王家河工业园区配套加工基地建设，鸥克装配式建材生产线一期、车用尿素自助加注机生产线、火凤凰陶瓷旅游产业中心、石基木门全自动贴皮生产线等项目相继建成。新兴接续产业产值占比达到21.2%，全年培育规模以上工业企业6户，规模以上工业增加值31.5亿元，增长6.6%。
特色农业稳步发展。扎实推进6个现代农业园区建设，有机菌肥加工等41个项目开工建设，完成投资4.1亿元，益民现代农业园区成功申报为市级农业园区。栽植鲜干果经济林6315亩，建成4个市级标准化示范园。完成了安达生猪养殖场扩建项目，全区猪存栏2.1万头，家禽饲养量101万羽。深入推进农村集体产权制度改革，完成了周家村等3个试点村农村股权改革。
（二）凝心聚智聚力，"三场攻坚战"取得阶段性成果
坚持把打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三场攻坚战作为政治大事，主要领导挂帅、分管领导督战、职能部门参战、社会力量助战，旬协调、月督查、季点评，推动了年度工作任务的顺利完成。
扶贫脱贫扎实推进。整合"四支队伍"，严格考核管理，建立脱贫攻坚"1+3+9+N"工作责任体系，"八个一批"帮扶措施全面落实。加大投入力度，投资1839万元实施贫困村基础设施及公共服务类项目40余个，建成生产路、巷道路40公里、安装路灯320盏，对300余户贫困户进行了产业扶贫。10个贫困村全部建立了扶贫互助协会。对60户贫困户实施了移民搬迁；14户贫困户危房改造全面完成；为建档立卡低保对象243户584人发放低保金140.3万元，五保户59户65人发放五保金35.02万元。积极推进教育扶智、就业增收、医疗惠农、民企和高校助力脱贫攻坚等工作。全年实现了4个贫困村退出和100名贫困群众脱贫。
生态环境持续改善。深入开展"铁腕治霾·保卫蓝天"行动，扎实推进"1+1+6"方案落实，围绕"减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿"六项措施深化治理。全年空气质量优良天数达到248天，比上年增加11天。持续推进山水林田湖生态保护修复项目建设，完成漆水河和王家河流域13.4公里河道整治，黄堡东塬水土流失综合整治与周边农田生态系统提升项目、漆水河川口-耀州窑博物馆河道综合整治及周边区域生态修复项目有序推进。全面推行河长制，完成了129个生活污水排放口的截污纳管。打好"绿色王益"战役，完成十里铺直观山坡等重点区域造林绿化2408亩。以美丽乡村建设为抓手，着力改善农村人居环境，建成市级最美村1个、示范村3个、精品村2个。
市场秩序日趋规范。开展了建筑市场、检验检测市场专项检查和"打假治劣"专项执法行动。严厉打击官商勾结破坏市场秩序行为和黑恶势力，问责11人，抓获涉恶类犯罪嫌疑人62人，行政拘留8人。深化食品安全专项整治，食品基本品种抽检覆盖率达到95%以上，未发生较大食品安全事件。加快推进诚信社会建设，在全市率先推行了质量责任首负承诺制度。
（三）统筹抓好落实，五项重点工作深入推进
坚持把干好经济发展最迫切、城市发展最需要、人民群众最关心的事情摆在重要位置，统筹推进，狠抓落实，重点工作都取得了新的成效。
全域旅游迈上新台阶。以"耀州瓷""孟姜女"两大文化品牌为引领，大力推进"一厅一镇四景区"建设。耀瓷文化旅游产业园建成了大师创意园主副广场、大师工作室、体验中心、工艺礼品厂及观唐工坊等项目；秦人村落o孟姜塬休闲度假区建成133栋主体建筑，正在进行装修设计和招商工作；山水王家河建成了湿地公园、河滨公园等景点；慢生活蜗牛谷和红色军台岭景区建设稳步推进。
黄堡重点示范镇建设实现新突破。全年实施建设项目27个，完成投资6.99亿元。其中新镇区景观绿化及亮化工程完工；新镇区棚户区改造项目中4栋楼主体封顶；孟姜塬、安村居民安置区建成了项目主体和室外道路景观配套工程；黄堡镇消防站室建设、东塬片区供水供气工程有序推进；新镇区入住群众164户。在全省35个重点示范镇中排名上升至第18位。
国卫成果得到新提升。加快城市基础设施建设，完成了大同路、云梦堤、中兴堤改造提升工程，启动实施了小河沟、大同沟、王益居民点雨污管网改造。投资746万元的农村生活垃圾收集转运站项目已建成6座，基本实现城乡生活垃圾集中收运全覆盖。加强市容市貌管理，依法取缔纠正出店、占道经营等行为，创建了健康路"六小"门店示范一条街，顺利完成了国卫巩固提升各项任务。
民生保障取得新进展。城镇新增就业2745人，农村劳动力转移就业7196人，开发公益性岗位1719个，发放创业担保贷款3851万元，城镇登记失业率为3.2%。发放城乡低保金8413.8万元，保障困难群众6084户16266人；城乡居民社会养老保险、城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到99.5%、98%、99%。实施棚户区改造项目4个，拆迁安置1622户（其中货币安置825户），分配保障性住房797套。搬迁地质灾害点群众251户1085人。建成王家河中学教学楼，完成了10所薄弱学校改造工程，成功创建成全省首批、全市首个省级中小学责任督学挂牌督导创新区。创建国家公共文化服务体系示范区工作有序推进，"一心多点10分钟公共文化服务圈"模式在全市推广。区妇计中心综合业务楼建成投入使用，全国基层中医药工作先进单位、省级结核病综合防控示范区和幸福家庭示范区顺利通过验收。
社会综合治理迈出新步伐。整合社会管理资源，"十网合一"进一步规范；大力推进"四社联动"试点工作，12个智慧社区建设取得阶段成效。完善城乡社区服务体系，建成社区服务中心3个、日间照料中心2个、农村幸福院9所。推进普法和依法治理，在全市率先实现一镇（街道）一法律顾问组、一村（社区）一法律顾问全覆盖；荣获全省社区矫正中心建设示范区称号。加强社会治安综合治理，深入开展"三打击一整治"专项行动，实现了行政村视频监控全覆盖，人民群众安全感不断提升。深入推进信访基础业务规范化建设，坚持依法治访，省市交办的信访案件办结率达到100%。扎实开展"企业安全生产主体责任执法年""打非治违"等行动，不断加强源头管控和安全隐患大排查、大整治，全区安全生产形势总体稳定。
（四）强化自身建设，政府效能不断提升
全面推行马上就办抓落实和部门协作沟通机制。严格执行"三重一大"决策制度，建立公民代表列席政府常务会议制度，着力推进政府决策、执行、管理、服务、结果"五公开"。持续加强法治政府建设，区政府常务会议集体学法12次；深入推进"放管服"改革，完善权责清单，规范行政权力运行。加强政府系统党风廉政建设，认真履行"一岗双责"，严格执行中央八项规定及廉洁自律各项规定，"三公"经费同比下降5.5%。
审计、统计、供销、粮食、物价、人防、广电、金融、外事、应急管理等方面工作也取得了新的成绩。
各位代表，2017年是本届政府履职施政的第一年。一年来，区政府积极抢抓机遇，担当实干作为，自觉加压奋进，做了大量的工作。这些成绩的取得，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、凝心聚力的结果，是社会各界关心关注、鼎力相助的结果，更是全区广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向关心支持王益发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们的工作与组织的要求、群众的期盼相比，还存在一些不足，面临许多困难和挑战：一是经济总量不大、结构不优，质量和效益还不够高，尤其是支撑转型发展的骨干项目、产业类项目偏少，新兴接续产业发展仍较慢。二是工业园区基础设施不完善、专业人才缺乏；产业链条短、关联度不高。三是生态环境保护压力较大，城镇基础设施老化问题日益突出。四是新的复杂矛盾和问题不断涌现，社会治理难度加大。五是区政府系统干部的作风还需进一步改进，工作能力还需进一步提升。对此，区政府将高度重视，在今后工作中认真研究解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。区政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和高质量发展总要求，落实"五个扎实"要求和"五新"战略任务，以"一个确保（高标准完成贫困村全部退出和贫困户年度脱贫任务）、两个聚焦（聚焦园区建设强工业扩总量、聚焦城市"双修"优环境惠民生）、发展壮大三项产业（工业是重点、商贸服务业是支撑点、全域旅游是亮点）"为主线，大力实施"项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动"四大战略，加快"一轴两园三区"建设，全力打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力促我区经济社会追赶超越转型发展。
主要预期目标：生产总值增长7.8%；地方财政收入增长8.5 %；规模以上工业增加值增长6.7%；全社会固定资产投资增长10.5%；全社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%。
（一）聚力项目建设，夯实发展基础
坚持把项目建设摆在突出位置，作为首要工作，强力推动落实，努力在项目数量、体量、质量上有大的突破。
扎实推进项目建设。健全项目包抓推进机制，落实一站式办公、保姆式服务，实行倒排工期、挂图作战、清单管理、提速销号，各方合力推动项目如期建设。全年项目建设完成投资80亿元，其中重大产业项目13个，完成投资22亿元以上；围绕国家实施乡村振兴战略等政策机遇，积极策划包装一批产业类、基础设施类和民生类项目，加大争取力度，全年争取资金3亿元以上。
千方百计招商引资。认真落实招商引资奖励办法，调动全民招商积极性。精心组织参加省内外各类招商活动，瞄准大企业、大项目，主动出击、广泛对接，力争引进一批投资强度大、科技含量高、产业链条长、节能环保的大项目、好项目。全年引进招商项目30个以上，引资30亿元以上，实际利用市域外资金25亿元以上。
（二）突出工业重点，构筑发展高地
坚持将工业摆在重中之重的位置，着力破解总量不大、结构不优、发展不快等难题，加快工业经济转型升级。
支持耀州窑文化基地建设。完成东塬现代陶瓷工业园10万平方米标准化厂房建设和耀州窑博物馆外立面改造工程，推进耀瓷特色小镇门户区雕塑群、耀州窑遗址公园、游客服务中心、瓷韵绿园及十里窑场沿河景观等工程建设。全年完成固定资产投资37亿元、规模以上工业增加值21亿元。
加快王家河工业园区建设。紧扣配套加工基地建设需要，加快园区内纵二路南段、横二路东段、规划五路东段和园区道路景观改造等基础设施建设，优化园区发展环境。启动实施东风车桥公司193亩老厂区综合改造工程。加快聚新优质岩棉项目建设，年内建成两条3万吨生产线，支持鸥克装配式建材发展壮大，完成二期项目厂房建设。全年完成固定资产投资22亿元、规模以上工业增加值10亿元。
推动工业优化升级。坚持改造提升传统产业和培育发展新兴接续产业"两手抓"，着力推动现有企业技术改造，大力发展战略性新兴产业，努力建设现代工业体系。全年培育规模以上工业企业3户以上，新兴接续产业产值占比超过30%。
（三）强化三产支撑，打造旅游亮点
坚持丰富业态、完善功能、优化提升、错位发展，大力推动服务业提质增效，不断巩固扩大三产服务业在全市的领先优势。
优化提升商贸服务。启动实施公园路片区综合改造；完成国家成品油储备能力建设二五〇处项目主体工程；加快提升九洲国际、金茂国际商业综合体品质，打造辐射铜川乃至周边地区的休闲购物中心。全年新增服务业就业岗位1000个以上，新培育限额以上商贸企业5户、规模以上服务业企业2户。
持续激发市场活力。实施"质量强区"战略，加强产品和服务质量监管。认真落实中省支持小微企业、非公有制经济发展的各项政策，建立健全大众创业、万众创新的各项保障制度办法，进一步优化营商环境。新发展个体工商户600户、私营企业80户。
着力构建全域旅游格局。加快耀瓷特色小镇建设，有序推进山水王家河、慢生活蜗牛谷、红色军台岭景区建设。突出"印象老铜川o情怀新王益"城市会客厅定位，策划一批煤城印记怀旧旅游项目，启动五一路火车站怀旧游项目建设。加大对重点景区和重点区域的清理排查，严厉打击侵害消费者权益的违法行为。利用各种旅游博览会和招商推介会，加强王益旅游宣传推介，不断提升景区吸引力。
（四）做好"三农"工作，推动乡村振兴
坚持将实施乡村振兴战略作为新时代"三农"工作的总抓手，把握政策机遇，加快农业农村发展，让农业更有奔头、农民更有干头、农村更有盼头。
倾力抓好美丽乡村建设。开展全面规划、宜居建设、人居环境提升、产业支撑、文明建设五大振兴行动，积极推进"厕所革命"，实施农村卫生化户厕改造；完成美丽乡村王益北塬示范片区和5个美丽乡村创建任务，加快补齐影响群众生活品质的短板。
大力发展特色高效农业。依托6个现代农业园区，发展设施农业、精品农业，重点实施好巨沣20万羽生态蛋鸡养殖"禽光互补"、农业综合开发优势特色产业示范园、1000亩中药材种植等项目；组建陕果集团王益子公司，启动千亩桃标准示范园项目建设，提升特色农产品规模和品质。
（五）加快城市改造，彰显老城新貌
坚持留住记忆、焕发新颜并重，加快城市建设改造，完善城市功能，使老城区更加宜居宜业，更有韵味。
提升城市重点区域承载力建设。实施好文化宫片区综合改造。启动实施王益城市"南大门"改造提升工程，打造1958城市广场至宜上路口沿河便民休闲景观带。加快城市道路微循环建设，实施好新光明桥建设。
抓好黄堡重点示范镇建设。坚持重点示范镇建设联席会议和领导包抓、部门帮扶推进机制，整合区域内资源，完善各类基础设施，提升公共服务水平，促进人口聚集。全年实施建设项目15个，完成投资6.86亿元。
（六）铁腕治污降霾，坚守生态红线
坚持把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，坚定不移地打好生态环境治理攻坚战，让王益的天更蓝、水更清、景更美。
强化节能减排。坚持源头治理和全民共治，严格落实政府监管责任和企业主体责任，坚决杜绝高耗能、高污染企业落户；狠抓污染物总量减排和节能降耗，开展第二次污染源普查及土壤污染详查工作，加强畜禽养殖污染、挥发性有机物等污染源治理，全年实现万元GDP能耗下降2.5%、二氧化碳排放降低3.66%。
推进铁腕治霾。强化大气污染联防联控，紧盯低空面源污染、粉尘污染、扬尘污染、烟尘污染、工业企业污染等污染类型，加强综合治理，做好重污染天气应对工作，加大困难群众取暖补贴力度，大力推广清洁能源，持续改善空气质量，不断增强我区人民的蓝天幸福感。
守护青山碧水。大力实施山水林田湖项目建设，推进城市河道全流域综合整治，全面建成漆水河青年路至川口段综合整治工程，川口至耀州窑博物馆段、王家河流域综合整治完成年度建设任务。扎实推进河长制，落实管河治河责任，确保漆水河出区断面水质达标。全面实施城市支毛沟综合治理，启动实施老虎沟至王家河河道排水管网改造工程。启动省级森林城市创建工作。
（七）保障改善民生，办好惠民实事
坚持把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，大力改善民生，不断提升群众幸福指数。今年，区政府将集中精力，办好10件群众看得见、能受益的惠民实事。
1.加快"大众创业、万众创新"基地建设。建设王家河工业园区"双创"基地，建成11栋10万平方米标准化厂房和2栋研发综合楼主体；建成信用村（社区）5个，加大群众创业担保贷款支持。
2.稳步发展旅游产业。完成"印象老铜川o情怀新王益"旅游规划编制并对外公布；秦人村落o孟姜塬休闲度假区主景区建成投入运营。
3.壮大农村集体经济。实施6个村的集体产权制度暨"三变"改革；在10个贫困村建成光伏电站，收益覆盖所有贫困户。
4.提升黄堡重点示范镇建设水平。新镇区基础设施和公共服务配套全面到位，入住群众300户以上。
5.推进漆水河王益段、王家河流域综合治理。漆水河王益段建设拦砂坝15座，漫水桥3座，防汛道路4.5公里，生态护岸10公里，栽植水生植物1.2万平方米，水保林1.5平方公里；王家河流域新建谷坊10座，漫水桥5座，丁坝5座，绿地和湿地公园各1处，栽植水保林3平方公里；完成13条支毛沟巷治理规划设计并启动实施，完成二厂巷、半截沟、老科沟综合治理。
6.改善农村生产生活条件。孟姜塬、安村、文明塬、新村、十里铺、常家河等6个贫困村实现退出；全区所有村组主巷道路全部实现硬化；实施灰堆坡、王家河村气化工程，天然气入户200户以上；建成农村生活污水处理设施15处，生活垃圾减量化资源化处理设施4处，农村生活垃圾实现全收集；建设川口、李家沟、梁家塬、石坡、炭科沟等5个农村幸福院。
7.改善城市人居环境。完成市人民公园改造并全面开放；拆除川口汽车站对面临河片区临时建筑并实施改造；建成保障性住房200套以上，安置住房困难群众1000户以上；搬迁地质灾害点群众100户。
8.加快城乡道路改造升级。黄环旅游公路全面建成通车；完成宜上路改造并通车；完成川瑶路王益段14.1公里道路路基建设工程。
9.实施文化惠民工程。免费开展文化下乡演出80场，送图书下乡10次；建成红旗街"阅读阅创"一条街，建设开放式城市书吧6个。
10.提升便民服务水平。建设20个智慧社区；建成2个标准化农村便民服务站并投入运行；在青年路地区改建公办幼儿园1所，增加幼儿园学位270个；建成大同路社区、新城社区2个日间照料中心；建成镇办、农村公共法律服务自助终端13个；建成川口金茂大厦、华天广场、健康路3个24小时自助办税终端。
在集中精力抓好十件惠民实事的基础上，统筹抓好就业社保工作和社会事业发展。全年新增城镇就业1800人，城镇登记失业率控制在4％以内。城乡居民社会养老保险、城镇基本医疗保险和新农合参保率分别保持在99%、99%和98%以上。城乡低保做到应保尽保、准确施保，完成福居养护院主体工程建设。以办好人民满意教育为目标，启动省级示范高中创建工作，建设区职业中学综合培训楼，创建国家级中小学责任督学挂牌督导创新区。实施社会组织孵化基地建设。继续推广"一心多点10分钟公共文化服务圈"模式，建设北市区标准化图书馆。深化医药卫生体制综合改革，加快公共卫生服务体系和医疗服务能力建设；推进全民健身计划，提高全民健身设施配套率，打造"健康王益"。
（八）狠抓社会治理，确保大局稳定
坚持问题导向，不断加强和改进社会治理，努力构建共建共治共享新格局，促进社会大局安定和谐。
创新基层社会治理。严格落实信访工作责任制，依法依规解决群众诉求。做好防范化解风险工作，重点加强对非法集资等违规违法金融活动的监管。以吸毒人员网格化服务管理为抓手，全面加强禁毒工作；加强"一标三实"基层基础工作，深入推进"雪亮工程"，强化社会治安管控，严密防范和打击各类违法犯罪活动。做好"七五"普法工作，提高全社会的法治观念。
切实抓好安全生产。深化安全生产领域改革，强化执法监管，深入开展"打非治违"和隐患排查治理，狠抓高危行业领域安全专项整治，保持全区安全生产形势总体稳定。加强食品药品安全监管，保障群众"舌尖上的安全"。
三、着力推进政府自身建设，提升施政能力和服务水平
人民满意是政府工作的根本目标。要切实转变职能，持续改进作风，创新服务方式，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
（一）加强能力建设。突出党的十九大精神学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入工作理念、工作思路和履职尽责的具体行动中，不断提高政治素养和施政水平。围绕工业转型、全域旅游、生态环保、民生保障等重点工作，深入开展调查研究，提高解决突出矛盾、破解发展瓶颈的能力。
（二）推进依法行政。坚持区政府集体学法制度，着力增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，强化法治思维，加快建设法治政府。在区委的坚强领导下开展工作，依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和各人民团体的意见，共同推进区政府各项工作。
（三）改进工作作风。按照各级组织安排，开展好政府系统干部"不忘初心、牢记使命"主题教育。持之以恒贯彻落实中央八项规定，驰而不息纠正"四风"。继续推行马上就办抓落实和部门沟通协调机制，大力推行"互联网+政务服务"，不断提升为民服务水平。全面实施营商环境提升年行动，深化"放管服"改革，强化事中事后监管，真正做到审批快捷、监管有效、服务便民，构建"亲、清"政商关系。
（四）抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设领导责任和主体责任，强化"一岗双责"，加大领导干部经济责任审计力度，扎实开展反腐倡廉教育，切实加强对区政府系统干部的监督管理，强力正风肃纪，管住权、用好钱，抓好班子、带好队伍，努力建设廉洁政府。
各位代表：风正劲足扬云帆，不洗征尘再启航。让我们以党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，干字为本，锐意进取，为建设富裕、宜居、绿色、人文、和谐新王益继续奋斗！
名 词 解 释
1."一厅一镇四景区"
一厅：即"印象老铜川o情怀新王益"城市会客厅；一镇：以黄堡镇耀州窑为重点，打造耀瓷特色小镇；四景区：分别为秦人村落o孟姜塬休闲度假区、山水王家河、慢生活蜗牛谷、红色军台岭景区。
2."一心多点10分钟公共文化服务圈"
"一心"是指以街道综合文化站为基础服务指导中心，"多点"是指以社区综合文化服务中心、地区社会单位文化设施及社会文化组织和群众业余文艺团队、文化中心户、文化志愿者等文化社会力量为延伸服务补充站点。形成7个以镇、街道为单元的 "一心多点10分钟公共文化服务圈"，实现区域街道、社区特色公共文化服务全覆盖。
3."三重一大"
重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
4.城市"双修"
生态修复、城市修补。是治理"城市病"、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。
5."一标三实"
指标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位。"一标三实"是由公安部门主导，规范标准地址，将人口、房屋、单位的详细情况录入信息系统，实现信息共享互通。
6."雪亮工程"
以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。