为进一步提高政务服务效能和水平,更快更好的方便企业和群众办事创业,不断优化提升营商环境,对标省、市工作新要求,结合王益实际,特研究制定本行动方案。
一、目标要求
按照省、市优化便民服务工作要求,以推进“三个一”(一扇门、一张网、一次办)为重点,转变服务理念,简化办事环节,提升服务效能,持续开展审批服务事项梳理和流程再造,推动更多审批服务事项实现“全程网办”“掌上可办”,线下办事“最多跑一次”,事项网上可办率不低于70%,政务服务中心需由办事企业和群众提供材料减少60%以上,更快更好方便企业和群众办事创业。
二、主要任务与措施
(一)提升线上服务体验
1.推进网上办事统一身份认证。按照国务院“国家政务服务平台建设全国统一身份认证系统,积极稳妥的与第三方机构开展网上认证合作,为各地区和国务院有关部门政务服务平台及移动端提供统一身份认证服务”要求,政务服务网和各部门自建网上办事系统全面使用统一身份认证系统,开展用户注册、实名认证等服务,实现群众办事“一次认证、全网通行”。
牵头单位:区政务信息化服务中心
2.建设王益政务服务移动端。开发建设区级政务服务APP,逐步整合全区各级各类移动端政务服务资源,推进覆盖范围广、应用频率高、与个人密切相关的便民服务事项向移动端延伸,实现“掌上可办”。
牵头单位:区政务信息化服务中心
3.打造王益政务服务旗舰店。在王益政务服务网和移动端上建设政务服务特色旗舰店,推进公安、人力资源社会保障、卫生健康、民政、市场监管、教育、住房城乡建设等领域的高频热点便民服务事项首批纳入旗舰店,让群众办事像网购一样方便。
牵头单位:区政务信息化服务中心
(二)增加便民服务手段
4.推广“一窗式”综合受理服务。政务服务中心设立一定数量的“综合窗口”,推动审批服务事项实现“一窗式”综合受理。同时,要选取至少一个镇办便民服务中心作为试点,探索政务服务中心“综合窗口”向镇(街道)、村(社区)延伸。
责任单位:区行政审批服务局(区政务服务中心)
5.建立推广“王益政务专递”系统。推行纸质材料通过王益政务专递系统在政务服务中心、相关部门和申请人之间流转,推动王益政务专递系统在全区范围应用并向有条件的镇(街道)延伸。
责任单位:区行政审批服务局(区政务服务中心)
(三)减少办事服务堵点
6.完善统一事项库。对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项,根据机构改革职能调整情况进行调整完善。加快推进行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项的梳理,按照“颗粒化”和“三级四同”要求,编制统一、规范的办事指南,纳入统一事项库,进一步丰富完善事项库功能,实现事项统一规范管理。
牵头单位:区审改办
7.梳理全区“四办”清单。梳理“最多跑一次”事项目录,编制发布区级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单,区级100个高频事项实现“最多跑一次”。
牵头单位:区审改办
8.持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。没有法律法规依据的证明事项一律取消。确需保留的证明事项要实行清单式管理,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等并对外公开。
牵头单位:区司法局
9.开展证照电子化和统一归集工作。完善提升区级电子证照系统,完成省、市、区级电子证照库对接连通。开展存量、增量证照电子化工作并统一归集,为电子证照全面替代纸质证照奠定基础。
牵头单位:区政务信息化服务中心
10.推动高频证明网上开具。利用电子证照库、数据共享交换平台,推动全区城镇职工基本养老保险参保缴费、居民基本养老保险参保缴费、个人房屋信息记录、公积金缴存、驾驶人信息、驾驶证信息、预防接种证查验等与群众生活密切相关的常用证明电子化自助开具、自行打印。
牵头单位:区政务信息化服务中心
三、保障措施
(一)加强组织领导。推进便民服务专项行动由区行政审批服务局牵头协调推进。区级有关部门要提高思想认识,细化任务分解,建立工作台账,夯实工作责任,确保各项任务按期完成。
(二)完善制度规范。区政务信息化服务中心牵头,年内制定出台政务服务效能监督管理办法、政务热线管理办法、政务服务中心综合窗口运行办法、电子印章和电子证照办法等相关制度,制定出台全区政务服务平台安全和运维保障规范、全区政务数据安全应用规范等技术规范,确保各项工作科学规范有序实施。
(三)抓好宣传培训。充分利用区级政府门户网站、政务新媒体和新闻媒体,对推进便民服务专项行动有关政策、举措、亮点和成效进行宣传,增强企业和群众知晓率。针对“综合窗口”推广、一体化在线政务服务平台建设对接等工作加强培训,进一步丰富全区政务服务工作人才和技术储备。
(四)强化监督检查。区行政审批服务局会同区级有关部门加强对推进便民服务工作的指导、督促和检查,对工作推动不力的部门予以通报,确保专项行动落到实处,取得实效。