按照区政府工作安排，区政府办对区政府2022年第10、11次常务会议确定事项进行跟踪督查。现将具体情况通报如下：
一、区政府2022年第10次常务会议确定事项落实情况
（一）第一个议题，听取了全区上半年经济运行情况汇报，安排了下一阶段经济工作。
确定事项：
1.抓项目，确保投资不失速。按照“未开工项目抓开工、在建项目抓进度、成熟项目抓入库、谋划项目抓转化、稳经济政策抓落地”的思路，推进绿色建材产业基地等3个未开工的市级重点项目和32个未开工的区级重点项目三季度全部开工，已开工的106个区级重点项目加快进度、早日建成，三季度完成投资不低于55亿元；未达到序时进度的采煤沉陷区（安置区一）等16个2021年中央预算内和科创标准化厂房等3个2021年债券项目7月底资金支付率达到100%，汽车零部件标准化厂房、康养中心、晟益冷链物流等3个2022年债券项目8月底前资金全部支付完成；紧盯项目入库纳统时间节点，确保汽车零部件标准化厂房和康养中心2个项目8月入库、绿色建材产业基地、王家河食品产业园9月入库，力争下半年全区再入库项目60个以上，总投资不低于30亿元；坚持项目谋划周调度机制，推动乡村振兴产业园、西延高铁铜川北站停车场建设等总投资32.17亿元、年底有望落地的51个项目早日落地开工，力促年度落地转化率20%以上；积极跑部进厅、争取支持，确保国家和省、市稳经济一揽子政策在王益落地见效。
落实情况：3个未开工市级重点项目，1个开工，区工信局负责的绿色建材产业基地、食品产业园等2个项目未开工入库。32个未开工区级重点项目开工3个，区工信局、区住建局、区商务局、区水务局、区农业农村局、区卫健局、区乡村振兴局、区委党校、黄堡镇政府、王益办、七一办、桃园办、青年路办、王益经济技术开发区管委会、耀州窑文化基地管委会等部门负责的29个项目未开工。2021年24个中央预算内项目，23个项目资金支付率为100%，王益经济技术开发区管委会负责的王益区采煤沉陷区居民避险搬迁安置（安置区一）项目资金支付率为96.18%，未达到支付率100%。2021年发行的6个专项债券项目(不含耀州窑文化基地3个债券项目),区民政局负责的智慧养老产业园建设项目资金支付率54.72% ，王益经济技术开发区管委会负责的科创标准化厂房建设项目资金支付率22.9%、供水管网建设项目资金支付率7.4%，3个项目资金支付率均未达到100%。2022年发行的3个专项债券项目，王家河办负责的康养中心建设项目资金支付率54.35%，区工信局负责的汽车零部件产业园标准化厂房建设项目资金支付率61.68%，2个项目均未达到资金支付率100%。
2.抓工业，筑牢经济压舱石。聚焦负增长企业扭负转正、现有企业达产达效、工业企业招引延链和“五上”企业培育，力促6户负增长工业企业“扭负转正”、22户传统企业技术改造扩能升级，推动凯利金玻璃、赛骏专用车等10户新兴产业扩大销售市场，加速产能释放；下半年培育完成规上工业企业7户、限上商业企业12户、规上服务业企业7户、资质内建筑业企业和房地产企业4户。统筹抓消费，落实好促进服务业恢复发展若干政策和促消费10条措施，做好惠民消费券发放兑付工作，力促21户限上商贸和5户规上服务业负增长企业扭负转正。
落实情况：区工信局负责的6户负增长企业，扭负转正2户，4户未实现扭负转正；培育规上工业企业年度目标任务7户，完成1户，差目标任务6户；22户传统产业企业改造扩能升级8户，12户未完成技术改造扩能升级。区发改局培育规上服务业企业年度目标任务7户，完成2户，差目标任务5户；5户负增长规上服务业未实现扭负转正。区商务局培育限上商贸业企业年度目标任务12户，完成6户，差目标任务6户；21户负增长限上商贸企业，扭负转正3户，剩余18户未实现扭负转正。区住建局培育资质内建筑业企业和房地产企业4户，完成3户，差目标任务1户。
3.抓园区，聚力做强增长极。聚力抓基础设施建设、抓高铁新城片区规划建设和产业项目建设，以创建省级经济技术开发区为抓手，加快供水管网建设等7个基础设施项目，力争王益区采煤沉陷区居民避险搬迁安置项目（安置区二）9月底前开工建设，老虎沟上游治沟造地生态修复工程12月底前完成部分主体建设；将铜川北站高铁新城片区规划范围全部划入城镇开发边界，力争9月开工建设西延高铁铜川北站停车场；加速实施66个产业项目，力争装配式建筑保温与结构一体化增强岩棉条复合板免拆模板7月底前部分生产线建成投产，扶贫产业园标准化厂房9月建成投运。
落实情况：王益经济技术开发区管委会负责的7个基础设施项目，目前5个正在加快推进，2个项目未开工建设（道路提升改造工程、西环路道路工程）；老虎沟上游治沟造地生态修复工程现完成项目林地手续办理，正在办理临时用地手续，未开工建设；王益区采煤沉陷区居民避险搬迁安置项目（安置区二）正在进行勘察设计，未开工建设；铜川市扶贫产业园标准化厂房建设项目未建成投运。区发改局负责的西延高铁铜川北站停车场未开工建设。
4.抓招商，夯实做强产业链。制定印发《王益区“全员全域全年”招商引资考核奖励细则》，紧扣高端装备制造（汽车装备配套）、新型建材及先进陶瓷等五大重点产业链精准招商，力争下半年招引签约项目30个，涉及资金50亿元。7月份拟重点招引总投资1.5亿元的天兵科技航天器动力试验基地及航天科普教育实践基地项目，三季度拟重点招引总投资2亿元的芯片设计、半导体先进封装测试与半导体设备制造等不少于3个大项目。对西北自动化物流分拣输送装备制造基地等59个协议类项目，进行再对接、再洽谈，力促协议转合同。
落实情况：8月9日印发了《王益区“全员全域全年”招商引资考核奖励细则（试行）》（铜王办发〔2022〕27号）。紧扣五大重点产业链，与同方股份有限公司、鸿基伟业复材科技公司、欧姆龙医疗器械(北京)公司等37家企业进行了对接交流，捕获有价值投资信息11条，前三季度累计签约项目169个，涉及资金191.7亿元；天兵科技航天器动力试验基地及航天科普教育实践基地项目，因企业投资意向发生改变且我区土地问题未完成；芯片设计、半导体先进封装测试与半导体设备制造项目8月落户我区，正在装修厂房，预计10月底前进入试运营。三季度，铝材生产线建设、汽车零配件产业园等13个协议项目已转合同。
5.抓民生，增强群众幸福感。倾力实施十大惠民工程，确保10月底前全部兑现为民承诺。大力实施城市更新行动，加快实施老旧小区改造等七大工程，确保未开工的39个老旧小区三季度全部开工建设，全年完成道路“白改黑”10公里以上，道路亮化13.18公里，改造完成一马路及河堤路雨污管网改造9.68公里。加快推进国家义务教育优质均衡发展区创建工作，确保年内顺利通过市内初评。年底前建成全民健身中心及5个乡村文化大院。力争区中医医院年底前建成运营。加快景区提升改造，力争秦人村落二期改造提升项目年底建成投运。加快构建三级医保经办服务体系。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面完成挂牌督办工作任务，确保如期摘牌。
落实情况：2022年十大惠民工程共分解任务30项，已完成19项，正在有序推进7项，区住建局、区交通局、市公安局王益分局、市自然资源局王益分局等4家单位承办的4项任务进展较慢。区教科体局负责的创建国家义务教育优质均衡发展区工作，已起草了《铜川市王益区创建国家义务教育优质均衡发展区工作自查报告》，正在收集相关材料数据；全民健身中心已完成总工程量的90%。区卫健局负责的区中医医院项目已完成工程量的90%。孟姜塬文旅公司负责的秦人村落二期改造提升项目预计10月底前交付使用。区乡村振兴局负责的挂牌督办60项任务均已完成。区文旅局负责的5个乡村文化大院已完成建设任务（孟姜源村秦腔剧社、书画社、炭科沟村秦腔剧社、宜古村诗词散曲社、王益村王益脸谱社）。区医保局负责的加快构建三级医保经办服务体系，实现统一架构、统一挂牌、统一设备、统一培训、统一职责、统一保障的“六统一”三级医保经办体系。
6.抓安全，常抓不懈守底线。从严从紧做好常态化疫情防控工作，做好疫苗接种及重点人员、重点场所管控等重点工作，筑牢防疫屏障。时刻绷紧安全生产之弦，强化道路交通、燃气消防、建筑施工、自建房等各领域安全专项整治，杜绝各类安全生产事故发生。抓实抓好防汛减灾工作，加强雨情汛情监测，细化“防抢撤”预案，坚决果断做到危险地段群众应撤尽撤，全力守护群众生命安全。着力化解信访矛盾纠纷特别是房地产领域断贷情况，深化农民工欠薪治理，确保全区社会大局安全稳定。
落实情况：落实重点人群每日核酸检测制度，对于不按频次要求开展核酸检测的实施赋码管理。采取每日通报、节假日不休开展疫苗接种，累计接种第一剂完成率94.79%，加强针接种率89.95%，60岁以上第一、二针人群接种率分别达到92.38%、89.01%。印发了《王益区从严从细从实筑牢疫情防控防线若干措施》《企业疫情防控考核管理办法》《王益区推行街区制加强街道门店疫情防控管理工作的实施方案》，压实“四方责任”。建立健全常态化疫情防控考核机制，突出重点场所、重点人员、重点环节管控工作，严格落实健康扫码测温等制度，做好人员密集场所宣传警示、日常消杀，安排专人进行秩序疏导，保持安全距离，防止人员密度过大，严防聚集风险。组织开展了关键时间节点安全生产大检查，排查整改隐患183处，已整改180处，其余3项正在持续整改中，行政处罚67.2万元。全面落实联户叫醒制度，采取危险区群众撤离避险并做好管理工作，特别是要突出做好夜间强降雨预警和人员撤离避险工作。印发《关于进一步加强区级领导包抓化解信访突出问题的通知》《关于集中开展矛盾纠纷排查化解和突出信访事项攻坚专项行动的通知》，交办农民工欠薪群体5个，已化解1个（黄堡新镇项目拖欠农民工工资问题），正在化解4个。深入项目工地，检查在建项目八项制度落实整改情况，并印发《关于保障农民工工资支付工作情况的通报》，下发存储工资保证金催缴通知书6份，缴纳银行保函211.5万元。已追讨94人866631.5元，其中立案2起，追发工资15人137407元。
（二）第二个议题，审议了《王益区“全员全域全年”招商引资考核奖励细则》。
确定事项：
原则同意《王益区“全员全域全年”招商引资考核奖励细则》，由区对外经济合作中心根据会议审议意见，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：已于7月25日提请区委常委会（扩大）会议审议。
（三）第三个议题，听取了关于全区巩固衔接考核整改和挂牌督办工作进展情况的汇报。
确定事项：
1.积极争取扶持。各相关部门要加强与省、市部门沟通对接，了解掌握省、市扶持政策，主动出击、精准对接，积极争取更多的资金、项目扶持，破解困难问题，提升工作质效。
落实情况：先后多次研究政策需求，主动赴省市争取扶持。4个省级部门给予王益区6项支持，已落实4项，部分落实2项，落实支持资金3822.9万元，用地指标300亩。16个市级部门给予40项支持，已落实24项，部分落实10项，正在推进落实6项，给予资金支持16433.5万元。
2.加大工作力度。各副区长要严格落实包抓责任，定期到包抓村督导巩固衔接考核评估反馈问题整改和挂牌督办工作。责任部门要对标2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改和挂牌督办工作方案，采取超常规措施，责任到人、尽锐出战，确保各项整改工作任务落实落细、取得实效。区乡村振兴局要加大督查力度，提高督查工作质量。
落实情况：持续推进。全省2021年度巩固衔接考核评估反馈31个问题已完成整改或长期坚持29个，正在进行整改2个（区乡村振兴局编制较少，力量不足”和“省乡村振兴局对我区产业发展、稳岗就业、搬迁后扶、监测帮扶等十项重点工作实行挂牌督办）。区级层面安排部署、研究推进挂牌督办工作19次、调研督导13次、印发周报13期，60项任务均已完成。
3.总结经验亮点。深入挖掘宣传挂牌督办工作和乡村振兴一线涌现出的典型经验、先进人物事迹，系统总结提炼挂牌督办工作经验，形成可复制可推广的王益经验，以点带面促进乡村振兴工作整体提升。
落实情况：坚持边推动工作、边总结经验，大力宣传乡村振兴一线涌现出的典型经验、先进人物、经典案例，在中央媒体刊发稿件3篇、省政府主要领导在省政府办公厅《信息快报》第421期《铜川市王益区“五项模式”强力推进挂牌督办工作》上批示1篇、在《陕西日报》《群众新闻网》等省级媒体刊发稿件159篇、在《铜川日报》《铜川电视台》等市级媒体刊发稿件100篇，在省乡村振兴局网站、公众号刊登稿件28篇，市乡村振兴局网站、公众号刊登稿件112篇，营造了浓厚的宣传氛围。
（四）第四个议题，听取了关于全区“三区三线”划定工作进展情况的汇报。
确定事项：
由市自然资源局王益分局负责，加强与省、市沟通衔接，待自然资源部对我区“三区三线”划定结果反馈意见后，及时修改完善，高质量做好我区“三区三线”划定工作，为全区经济社会高质量发展提供空间保障。
落实情况：加强与市自然资源局、省自然资源厅沟通协调，根据市自然资源局反馈审查意见及整改时限要求，已于8月6日将整改后的划定成果上报市自然资源局。
（五）第五个议题，审议了《铜川市王益区政府投资项目、政府及区属国有企业对外投资决策委员会工作方案(试行)》。
确定事项：
原则同意《铜川市王益区政府投资项目、政府及区属国有企业对外投资决策委员会工作方案(试行)》，由区财政局根据会议审议意见作进一步修改完善后，以区政府名义印发。
落实情况：《铜川市王益区政府投资项目、政府及区属国有企业对外投资决策委员会工作方案(试行)》已于8月4日印发。
（六）第六个议题，听取了关于全区经营性自建房安全隐患排查整治工作情况的汇报。
确定事项：
1.原则同意《铜川市王益区经营性自建房安全隐患排查整治工作方案》，由区住建局根据会议审议意见作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：《铜川市王益区经营性自建房安全隐患排查整治工作方案》已于7月29日印发。
2.加快隐患整治。各镇办和区级相关部门要严格按照省、市关于自建房安全整治“百日攻坚”行动工作部署，紧盯节点，履职尽责，加快经营性自建房隐患整治进度，确保8月10日前完成整治工作任务。
落实情况：375栋经营自建房整治已完成。
3.加大督导力度。区级包抓领导要深入包抓镇办，定期开展督导检查，确保整治工作取得实效。区自建房工作专班要加强实地督导检查，建立隐患整治“日统计、周排名”工作机制，对进展缓慢的单位要通报、约谈，倒逼隐患整治工作取得实效。
落实情况：累计开展督导检查55次，其中区级“四大班子”包抓领导督导检查13次，区行业部门及镇办督导检查31次，区自建房专班督导检查10次，累计发放通报8次，每周检查上报周动态，确保隐患排查整治工作高质量全面推进。
（七）第七个议题，审议了《铜川市王益区规范民办义务教育发展工作方案》。
确定事项：
原则同意《铜川市王益区规范民办义务教育发展工作方案》，由区教科体局根据会议审议意见作进一步修改完善后，提请区委审议。
落实情况：《铜川市王益区规范民办义务教育发展工作方案》已于8月4日印发。
二、区政府2022年第11次常务会议确定事项落实情况
（一）第一个议题，审议了《关于进一步强化安全生产工作的65条措施》。
确定事项：
1.原则同意《关于进一步强化安全生产工作的65条措施》，由区应急局根据会议审议意见作修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：《关于进一步强化安全生产工作的65条措施》已于8月26日提请区委常委会（扩大）会议审议。
2.滚动排查，整治隐患。区安委办、14个专业委员会和各镇办要聚焦非煤矿山、道路交通、建筑施工、房屋建筑安全、消防、燃气等重点领域，滚动开展全面排查，迅速抓好隐患整治，同时做好做足防汛救灾准备，坚决杜绝各类事故发生。
落实情况：9月27日印发了《区级18个安全生产专业委员会近期重点工作责任清单》，明确非煤矿山、道路交通、建筑施工、房屋建筑安全、消防、燃气等各行业领域近期重点工作责任，检查企业单位1214家次，整改安全隐患219处，查处各类交通非法行为100余起。正在更新《王益区防汛应急预案》，指导镇办（村社区）开展防汛演练57次。全区设立3个防汛物资库，现存各类抢险应急物资4大类41800件；梳理抢险应急队伍10支497人，严格落实24小时值班和领导带班制度，紧急情况及时科学有效处置。
3.严格督查，务求实效。区安委办要加大督查力度，定期督查通报安全生产、防汛减灾工作情况，对不作为、不履职的镇办、部门，实行“一票否决”，取消各项评优资格；对失职、渎职的人和事，严格按照“四不放过”的要求，依法依规严肃处理。
落实情况：9月通过采取“四不两直”、电话抽查等方式对安全生产、防汛减灾等进行督查检查，对失职、渎职的人和事，严格按照“四不放过”的要求，依法依规进行严肃处理。
（二）第二个议题，审议了《铜川市王益区妇女儿童发展规划（2021-2030年）》。
确定事项：
原则同意《铜川市王益区妇女儿童发展规划（2021-2030年）》，由区妇联根据会议审议意见作修改完善后，以区政府名义印发实施。
落实情况：《铜川市王益区妇女儿童发展规划（2021-2030年）》已于10月13日印发。
（三）第三个议题，审议了《王益区贯彻<全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）实施方案>》。
确定事项：
原则同意《王益区贯彻<全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）实施方案>》，由区科协根据会议审议意见作修改完善后，以区政府名义印发实施。
落实情况：《王益区贯彻〈全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）〉实施方案》已于9月14日印发。
（四）第四个议题，审议了《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》。
确定事项：
原则同意《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》，由区应急局根据会议审议意见作修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》已于9月6日提请区委常委会（扩大）会议审议。
（二）第五个议题，审议了《铜川市王益区深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革工作方案》。
确定事项：
原则同意《铜川市王益区深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革工作方案》，由区卫健局根据会议审议意见作修改完善后，以区深化医药卫生体制改革领导小组名义印发实施。
落实情况：《铜川市王益区深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革工作方案》已于9月14日以区深化医药卫生体制改革领导小组名义印发。
（六）第六个议题，听取了区教科体局关于庆祝2022年教师节有关工作的汇报。
确定事项：
1.原则同意区教科体局关于2022年教师节大会有关工作的汇报，由区教科体局根据会议审议意见作修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：9月8日召开了庆祝2022年教师节大会。
2.同意《关于表彰奖励2022年教育教学质量明星学校的决定》，由区教科体局根据会议审议意见作修改完善后，提请区委常委会会议审议。
落实情况：《关于表彰奖励2022年教育教学质量明星学校的决定》已于9月5日印发。
二、几点要求
1.区发改局负责，要紧盯未开工的29个区级重点项目，加大督查力度，细查项目责任单位未开工原因，并定期通报，倒逼工作落实。同时，加强督促指导已谋划储备的363个项目责任单位，加快前期手续办理，确保早日开工建设。区财政局负责，督促2021年发行的6个专项债券项目和2022年发行的3个专项债券项目责任单位，加快项目进度和资金支出进度，严格按照省市工作时限要求，10月底前资金拨付进度达到100%。
2.区发改局、区工信局、区住建局、区商务局要充分利用四季度，做好“一企一策”帮扶指导工作，帮助负增长企业尽快实现扭负转正、现有企业达产达效。同时，对符合入库条件的企业加强业务指导，确保尽快入库，对未达到入库条件的企业，要想尽办法，帮助解决存在的困难，全力做好服务，确保完成2022年“五上”企业培育任务。
3.王益经济技术开发区管委会负责，加快供水管网建设等7个基础设施项目，对未开工的2个项目及王益区采煤沉陷区居民避险搬迁安置项目（安置区二），要采取有力措施，确保10月底前开工建设。
4.区对外经济合作中心负责，加强与企业的对接洽谈力度，确保西北自动化物流分拣输送装备制造基地等协议类项目转合同。
5.区住建局负责，要充分利用四季度有效的工作时间，对照区《政府工作报告》及十大惠民工程确定的老旧小区等民生工程，加快建设进度，确保早建成、早投用、早惠民，10月底前全部兑现为民承诺。