按照区政府工作安排，区政府办对区政府2022年第9次常务会议确定事项进行跟踪督查。现将具体情况通报如下：
一、进展情况
（一）第二个议题，传达学习了省委工作会议和市委常委会会议精神，听取了关于1-5月份全区项目建设、稳增长工作的汇报，研究了下一阶段工作。
确定事项：
1.抓调度稳预期。把问题导向、结果导向贯穿经济工作始终，加强经济运行分析，围绕目标任务抓调度，对排名前列指标，持续巩固优势，深挖潜力，力争多做贡献；对排名中下游指标，逐项分析研判，用好政策手段、包联力量，及时采取应对措施，确保上半年实现时间任务“双过半”。
落实情况：持续推进。7月20日区政府常务会、7月25日区委常委会会议分析上半年经济运行情况。上半年，服务业增加值完成32.14亿元，增长1.5%，排名全市第一。社会消费品零售总额完成38.18亿元，增长11.4%；农林牧渔业增加值完成5600万元，增长5.4%；城乡居民人均可支配收入分别完成19083元、7401元，分别增长4%和5.8%等4项指标排名全市第二。全社会固定资产投资增长9.9%（含耀州窑增长8.3%），排名全市第三。
生产总值完成47.31亿元，增长2.1%；地方财政收入完成1.25亿元，下降24.5%等2项排名全市第四。规模以上工业增加值增长3.7%，排名全市末位。
2.抓项目扩投资。抢抓项目建设黄金期，一切围绕项目转、扭住项目干，做优6A全要素保障，全面加快重点项目建设，推动项目快建设、快投产、快达效，特别是围绕4个未开工的市级重点项目、一季度未开复工的6个项目和二季度未开工的7个项目，用情用力破解制约项目开工的难点堵点问题，确保王益区康养中心建设项目7月前底开工，王益绿色建材产业基地项目和王家河食品产业园项目9月底前开工，尽快形成有效投资。同时，紧抓中央预算内项目和债券项目手续办理、项目推进和资金支付，确保2022年债券项目7月底前全部开工，8月底前债券资金全部支付完成。
落实情况：未完成。4个未开复工的市级重点项目已开复工2个（康养中心、汽车零部件产业园2个项目7月已开工建设），王益绿色建材产业基地项目和王家河食品产业园2个项目正在办理前期手续，9月底前开工。一季度未开复工项目6个均未开复工，二季度未开复工的7个，已开工1个（康养中心），6个未开复工。138个区级重点项目已开复工107个，开复工率77.54%。2022年发行的3个专项债券项目涉及债券资金总额24400万元（不含耀州窑文化基地管委会），资金支出15520万元，支出率63.6%。
3.抓谋划增后劲。紧盯政策窗口期，围绕资金投向和中央预算内项目、债券项目，聚焦新技术成果、产业链优势、区域资源禀赋及“一老一小”、城市功能完善等方面，扎实做好项目谋划工作，力争谋划项目转化率不低于20%。深入开展精准招商活动，全年完成招商引资180亿元以上。
落实情况：持续推进。共谋划项目361个，总投资266.71亿元，截至8月底，具备开工条件45个，转化率12.5%；已完成招商引资144.05亿元，完成年年度目标任务的80%。
4.抓消费扬优势。紧扣消费热点和节假日等重要节点，支持企业积极开展各类刺激消费活动，加快夜间经济发展，积极促进消费增长、释放消费活力；对重点商贸企业进行“一企一策”精准帮扶，落实各项惠企政策，解决企业经营中遇到的问题，最大限度发挥引领作用。
落实情况：已完成。紧盯消费热点和节假日等重要节点，持续做好6.95万张（惠民定向消费券4.3万张，惠民电子消费券2.65万张）“王益好物·享美好生活购物季”惠民消费券的宣传、发放及兑付工作，提振消费信心。紧盯全区58户限上商贸企业经营情况，持续开展“四送一促”“一企一策”系列帮扶活动，精准建立“四张清单”，为企业解决各类问题20余个。上半年，社会消费品零售总额完成38.18亿元，增长11.4%，高出全市0.8个百分点，较一季度提高0.1个百分点，排名全市第二。
5.抓培育提增量。紧盯“五上”企业培育目标，坚持“在库企业抓扩能、达限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”，全面梳理摸排市场主体潜力，用好“准五上企业库”，一企一策加大企业帮扶力度，确保企业尽快达标入统、颗粒归仓，力争全年培育“五上”企业30户。
落实情况：持续推进。已培育“五上”企业8户（2021年年度成长型企业），其中限上商贸服务业企业6户、规上服务业企业2户。建立了准“五上”企业名录库，9月6日召开了“五上”企业培育推进会，进一步夯实商务、工信、住建等部门责任任务，摸排梳理了2022年拟培育“五上”企业16户，其中商贸服务业企业6户、服务业企业3户、工业企业4户、建筑业企业3户，明确了培育时间表、任务图。目前，陕西博途智能物流装备制造公司（规上工业）、陕西弘润尚建筑工程公司（建筑业）等2家企业资料已报送市统计局审核；9月，铜川德应窑商贸公司（限上商贸企业）已向区统计局申报入库资料，国丰域农商贸公司（限上商贸）本月申报资料。
6.抓政策促落地。坚持“有效承接、顶格落实、创新运用”，落实落细中央和省市区稳增长一揽子政策，围绕水利、交通等重点领域，加强对接联系、积极争取支持，确保全年争取国投项目资金4亿元以上、培育市场主体2863个。坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估省级挂牌督办为工作抓手，精准梳理“需求包”，对接争取“政策包”，多争脱贫资金、快建产业项目、扩大群众就业，确保如期摘牌。
落实情况：持续推进。制定《王益区扎实做好稳经济一揽子政策措施》，已争取到位国投项目资金2.65亿元，完成全年目标任务的66.25%。培育市场主体1282个，完成任务的44.78%。印发了《王益区2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》，31个问题已完成整改9个，已取得阶段性成效并长期坚持20个，正在进行整改2个。
（二）第三个议题，审议了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》。
确定事项：
原则同意《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》，由区商务局根据会议审议意见作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。
落实情况：已完成。《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》已于7月8日印发。
（三）第四个议题，听取了关于全区2022年上半年生态环境保护工作开展情况及下一步工作安排的汇报。
1.原则同意《铜川市王益区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案（讨论稿）》《铜川市王益区蓝天、碧水、净土保卫战2022年实施方案》《铜川市王益区规模以下畜禽养殖场污染治理工作方案》3个方案，由市生态环境局王益分局根据会议审议意见作进一步修改完善后，《铜川市王益区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案（讨论稿）》，提请区委常委会会议审议，《铜川市王益区蓝天、碧水、净土保卫战2022年实施方案》《铜川市王益区规模以下畜禽养殖场污染治理工作方案》，以区政府办名义印发。
落实情况：未完成。《铜川市王益区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案（讨论稿）》已于7月14日提请区委常委会会议审议；《铜川市王益区蓝天、碧水、净土保卫战2022年实施方案》已于7月26日印发；《铜川市王益区规模以下畜禽养殖场污染治理工作方案》，正在审签。
2.打好蓝天保卫战。紧盯省、市下达优良天数比率、PM2.5平均浓度和重污染天数比率目标任务，扎实开展扬尘综合整治、面源污染综合整治等十大专项行动，全力打好重污染天气消除战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战，不断提升大气污染防治成效。
落实情况：持续推进。截至8月底，优良天数196天，同比同比减少4天。持续开展扬尘综合整治、面源污染综合整治等十大专项行动，目前六项主要污染物浓度呈“三降两升一持平”，其中细颗粒物（PM2.5）浓度37微克/立方米，同比上升2.8%。
3.打好碧水保卫战。紧盯出区断面水质，扎实抓好河湖长制落实，加快市政污水管网雨污分流改造工程进度，加强水质监测分析，及时溯源，着力解决影响水质的各类问题，不断提升我区水环境质量。
落实情况：已完成。召开河湖长制工作推进会暨防汛工作安排部署会，对河道进行了巡察检查，下发督办函3份，解决问题3个。坚持日监测、日分析、周报告制度，编制水质周报29期；安排2名专职人员每日对漆水河王益区段10.5公里河道进行一次徒步巡查，建立问题移交、督办机制，印发督办函4份，1月-7月新村出区断面水质平均地表水为Ⅲ类，达到市考指标要求。
4.打好净土保卫战。紧盯土壤污染防治，强化建设用地准入管理，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，继续开展“清废”行动，强化地下水污染状况监测监管，有序推进矿山生态恢复治理。
落实情况：持续推进。对5家重点行业企业用地开展调查；强化污染地块管理，开展涉镉等重金属重点行业企业排查，经排查我区未发现涉镉等重金属企业；完成19家企业固体危险废弃物年度申报登记；在“一住两公”（住宅、公共服务、公共设施）土地报批及供应土地时，结合土壤污染调查和风险评估成果，严格建设用地准入管理，今年我区上报的土地批件暂不涉及“一住两公”用地。2022年矿山生态修复治理重点是加强在产矿山企业的“边开采，边治理”，强力推进历史遗留矿山的生态修复治理工作。目前，正在实施的王益区军台岭废弃矿山生态修复项目，现已完成废弃建筑拆除、松散岩石及孤石清理、格宾挡墙砌筑、部分绿化和停车场工程，截至目前已完成总工程量的53％。
5.强化问题整改和督察执法。各责任单位要紧盯中央和省第二轮环保督察反馈问题，严格按照任务分工和时限要求，高标准抓好整改落实。市生态环境局王益分局牵头，强化环境监管及执法力度，依法严厉打击各类环境违法行为，切实维护我区生态环境安全。
落实情况：正在推进。第二轮省环保督察反馈问题涉及我区18个，13个问题已经完成整改，5个问题正在按序时进度推进，其中，共性问题2个、个性问题2个、配合整改问题1个。第二轮中央环保督察反馈问题涉及我区1个共性问题，已整改完成。综合运用专项行动、集体约见、查封扣押、连日计罚、限产限停、移交公安等措施，严厉打击各类环境违法行为，立案查处9起，处罚金额254万元，全力维护我区生态环境安全。
（四）第六个议题，审议了《关于进一步加强高考综合改革基础保障条件的实施方案》。
确定事项：
原则同意《关于进一步加强高考综合改革基础保障条件的实施方案》，由区教科体局根据会议审议意见作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。
落实情况：《关于进一步加强高考综合改革基础保障条件的实施方案》已于7月14日印发。
（六）第七个议题，听取了关于近期安全生产工作开展情况的汇报，部署了下一阶段工作。
确定事项：
1.立即行动，全面排查。区安委办、14个专业委员会和各镇办要聚焦非煤矿山、道路交通、建筑施工、房屋建筑安全、消防、燃气等重点领域，全面排查，整治隐患，同时做好做足防汛救灾准备，坚决防范各类事故发生。
落实情况：已完成。印发了《全区安全生产百日攻坚行动工作方案》《关于进一步做好安全生产专项整治三年行动收官工作的通知》，扎实开展重点行业、重点领域、重点企业、重点场所、重点设施隐患排查政治清零，全力防范化解安全生产重大风险隐患。截至目前，排查隐患166项，整改166项，行政处罚8.35万元，确保社会大局安全稳定。
2.严格督查，务求实效。区应急局要牵头成立督查组，定期督查通报安全生产、防汛抗旱责任落实、隐患排查、问题整改等情况，对不作为、不积极、不严格的镇办、部门，实行“一票否决”，取消各项评优资格；对失职、渎职的人和事，严格按照“四不放过”的要求，依法依规严肃处理。
落实情况：已完成。区安委会成立6个综合督查组，深入一线，对重点区域、重点企业进行全覆盖督查，对发现的问题下发督查清单，并按时限立即整改。
二、几点要求
1.区发改局牵头，紧盯区工信局负责的2个未开工市级重点项目，区工信局、区委党校、区住建局、黄堡镇、王益办、七一办、区农业农村局等部门负责的一、二季度未开复工的区级重点项目，抢抓项目建设黄金期，全力破解制约项目开工的难点堵点问题，确保未开复工，早开工、快建设、快投产、快达效。
2.区发改局、区商务局、区工信局、区住建局负责，加大五上企业培育力度，全面梳理摸排市场主体潜力，建立“一企一策”企业帮扶台账，精准施策；区统计局负责做好业务指导工作，确保完成年度培育任务。
3.区乡村振兴局负责，要紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估省级挂牌督办问题，全力做好整改，确保如期摘牌。
4.市生态环境局王益分局牵头，区住建局、市自然资源局王益分局负责加快推进省第二轮环保督察反馈问题整改工作，紧盯任务分工、时限要求，加大对未完成问题整改督促力度，确保早日完成整改到位。
5.区应急局要充分发挥牵头抓总作用，持续加大对14个专业委员会及各镇办督查检查力度，全面排查，整治隐患，全力做好防汛救灾工作，确保全区社会大局安全稳定。同时，要严格落实紧急信息报送程序及时限，确保信息畅通。
发送：区长、副区长，区政府办公室主任、副主任；
区委办，区人大办，区政协办，区纪委办；
黄堡镇人民政府、各街道办事处，王益经济技术开发区管委会，区政府各工作部门、直属事业单位。
铜川市王益区人民政府办公室 2022年9月8日印发