按照会议安排，现将全区稳增长暨稳投资稳工业工作进展情况通报如下：
一、进展情况
（一）主要经济指标完成情况
1.市考指标完成情况。上半年，全区生产总值增速8.8%、城镇居民人均可支配收入增速8.5%、农村居民人均可支配收入增速9.7%、规上工业制造业增加值占GDP比重10.4%、服务业增加值占GDP比重76.2%、规上文化企业营业收入增速80.4%、社会消费品零售总额增速9.5%、非公经济增加值占GDP比重54.5%。1至8月，全区民间投资增速完成22.7%、工业企业技术改造项目投资占工业固定资产投资比重完成20%、工业投资增速完成-13.2%。1至9月，全区地方财政收入增速1.9%、全社会固定资产投资上报完成增速11.6%；“五上”企业培育已入库1户建筑业企业（铜川聚建和建筑工程有限公司），正在申报1户规上工业企业（陕西聚新节能科技有限公司）。预计2018年规上工业企业研发费用投入强度0.8%（错年反馈）。
2.市、区政府任务指标完成情况。上半年，全区服务业增加值增速7.2%、农林牧渔业增加值增速4.4%。1-8月，全区规模以上工业增加值增速9.3%。
（二）项目建设情况
1.28个市级重点项目。截至10月13日，累计完成投资20.37亿元，完成年计划的55.29%。其中，10个续建项目全部复工，复工率100%；18个新建项目开工10个，开工率55.56%。
2.117个区级重点项目。截至10月13日，累计完成投资50.53亿元，完成年计划的56.49%。其中，33个续建项目复工29个（建成2个），复工率87.9%；84个新建项目开工46个（建成13个），开工率54.76%。
二、存在问题
（一）主要经济指标还有差距。从主要经济指标完成来看,服务业增加值占GDP比重等11项经济指标完成较好，高于目标任务，但地方财政收入增速低于市考任务7.1个百分点、全社会固定资产投资增速低于市考任务3.4个百分点、社会消费品零售总额增速低于市考任务3.5个百分点、工业投资增速低于市考任务23.2个百分点、非公经济增加值占GDP比重低于市考任务0.6个百分点、农林牧渔业增加值增速低于目标任务0.1个百分点。
（二）无法开工项目替换迟缓。42个未开复工项目中有26个项目无法开工，微光节能技术应用研发生产、东鹏陶瓷生产线建设项目、年产20万吨碳酸钙生产线建设项目、王益区农村幸福院建设项目、建陶厂片区提升改造项目、年产8000万片手机陶瓷背板建设项目、年产60吨无线充电和NFC用精密磁片建设项目、年产6500片5G智能精密电子陶瓷原件建设项目、日产25万件日用新耀瓷生产线9个项目已进行项目替换。区住建局负责的城市地下综合管廊建设项目、北市区集中供暖等8个项目，耀州窑文化基地负责的耀瓷小镇景观雕塑工程、高耐热陶瓷锅生产线等4个项目，王家河工业园区负责的科腾智慧光影产业园建设项目、王家河工业园区服务中心项目，区交通局负责的宜上路改线工程、区文旅局负责的图书馆改造项目、黄堡镇政府负责的西影影视基地项目无法开工且未进行项目替换。
（三）部分项目建设未达到序时进度。已开复工的项目仍然有14个项目进展缓慢，未实现序时进度。其中，区教科体局负责的王益中学建设项目，区商务局负责的李家沟联兴加油站建设项目，区文旅局负责的眼界王益城市书房建设项目，耀州窑文化基地负责的陶瓷产业新城标准化厂房、大师创意园（三期）建设项目、耀州窑文化基地道路工程、耀瓷印象街区建设项目延期开工；公安王益分局负责的雪亮工程，耀州窑文化基地负责的瓷韵绿园运动健身公园及水韵公园建设项目存在资金问题；区教科体局负责的公共体育场标准田径跑道和足球场建设项目存在规划问题；区工信局负责的新川沟新材料产业园建设项目、王家河工业园区负责的“双创”产业孵化园项目、市自然资源局王益分局负责的矿山地质环境恢复治理项目、区农业农村局负责的巨沣农光互补综合示范园建设项目受政策变化、投资意愿不强等因素，导致建设速度慢。
（四）部分项目未达到开工条件。未开复工项目中，区教科体局负责的全民建身活动中心建设项目，耀州窑文化基地负责的耀瓷小镇210国道改造提升工程、耀瓷小镇污水处理厂建设项目暂无规划手续；区法院负责的区人民法院审判法庭建设项目、区文旅局负责的喻德江陶瓷博物馆建设项目、区民政局负责的福居养护院二期建设项目、区发改局负责的西延高铁（王益段）建设项目，耀州窑文化基地负责的高速铁路预制构件生产线建设项目、东塬陶瓷产业园标准化厂房二期工程、耀瓷小镇老镇区棚改项目、耀州窑文化遗址公园建设项目前期手续不齐备；王家河工业园区负责的陕西延长国储铜川二五〇处成品油储备能力建设项目，耀州窑文化基地负责的95瓷干法生产线建设项目、仿古瓷生产线建设项目、日用工艺瓷生产线建设项目、耀瓷文化基地PPP项目因政策变化、投资意愿不强等原因无法开复工。
（五）“五上”企业新增动能较少。截至目前，全区仅有2家企业申报进入“五上”企业库，对照市考指标，区工信局牵头培育的规上工业企业差13户，区住建局牵头培育的资质以上建筑及房地产企业差4户，区商务局牵头培育的限上商贸企业差15户、规上服务业企业相差8户，区文旅局培育的规上文化企业差5户。
三、对策建议
（一）紧盯考核抓指标。各责任部门要瞄准时间，围绕市考指标和区《政府工作报告》，对各项工作再分析、再细化、再落实。区财政局、区发改局、区商务局、区工信局、区农业农村局要强化指标构成分析，认真查找问题和工作短板，制定第四季度市考指标推进方案，做到心中有数，精准施策，持久发力，解决突出问题。
（二）紧盯项目抓投资。目前，已经进入第四季度，受冬防期和禁土令影响，项目建设有效时间较短，各责任部门要增强工作紧迫感，围绕重点项目，拿硬招、出实招。特别是项目进展缓慢的责任单位要坚持一线办公，深入了解项目建设中存在的问题，点对点协调解决难题，加快项目进度。未进行项目替换的单位要抢抓地方政府专项债券等上级稳投资政策机遇，加大项目策划包装力度，为区域发展增添动力。
（三）紧盯企业抓培育。各部门要扎实开展“双百双千”工程，精准实施“一企一策”，下基层、进企业，有针对性的加强信息核查，挖掘可能存在的准“五上”企业及时入库，确保应统尽统、颗粒归仓。各相关责任部门要对标对表，按照市考指标任务要求，主动作为、积极协调，进一步加大成长型企业培育力度，提前整理完备资料，做好入规企业申报，确保达标一家入规一家。