王经开管发〔2023〕32号
王益经济技术开发区管理委员会
关于切实加强冬季火灾安全生产防范工作的通知
机关各部室、办站，区开发投资有限公司，企业、建筑工地：
11月16日，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾。截至目前，事故已造成26人死亡、38人受伤。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示，要求抓紧搜救失联人员，全力救治伤员，最大程度减少伤亡，妥善做好相关善后工作，同时要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。要举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李强总理批示精神，深刻汲取事故教训，按照《关于深刻汲取事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》（铜王安委会发〔2023〕18号）文件要求，现将切实加强当前安全生产防范工作通知如下：
一、清醒认识，切实扛牢安全生产各方责任。山西吕梁市永聚煤矿办公楼的火灾事故，为我们敲响警钟。冬季风干物燥，用火用电增多，是生产安全事故的易发期、多发期；生产经营单位抢工期，容易发生各项违章操作，安全生产形势严峻复杂。经开区管委会一直将经济发展和安全生产工作同谋划、同部署、同落实，自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，经开区管委会迅速成立由主要领导任组长、各分管领导任副组长的安全生产工作专班，下设2个检查组，1个督察组，按照“横向到边、纵向到底”的原则，进行督导检查和明察暗访，具体分工如下：
第一检查组：由胡红恩副主任带队，经开区安监站、产业发展部参加，负责检查辖区企业的安全生产工作，督促企业严格落实全员安全生产责任制，将安全生产责任压实到每个岗位、每个人员，确保责任链条不空一岗、不落一人。
第二检查组：由何鑫副主任带队，经开区综合计划部参加，负责排查辖内建筑工地的安全隐患。
第三督察组：由办公室负责部门间信息共享、协调联动工作，同时，对工作落实不到位的部门、企业进行通报。
二、迅速行动，立即开展消防安全大检查。要深刻汲取此次事故教训，针对事故暴露出的突出问题，举一反三，立即开展针对性的消防安全大检查，严防同类事故发生。要聚焦工作重点。紧盯企业单位办公楼、职工宿舍等人员密集场所和仓库厂房等火灾高危单位，开展消防安全检查。要开展综合治理。组织铜川市开发投资有限公司兴园分公司对塬上苑小区进行消防安全检查，有效预防和减少“小火亡人”事故发生。要加强应急演练。督促辖区企业持续完善应急预案，加强应急逃生培训教育和演练。
三、突出重点，全面排查整治各类风险隐患。立足冬季安全生产特点，紧盯重点地区、重点领域、重点部位和关键环节，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞监管漏洞，落实防范措施，严防各类事故发生。道路交通方面要重点排查辖区内道路及临水临崖、连续长陡坡路段安全防范措施落实情况，完善动态排查和复查机制，尽可能避免因雨雪、冰冻、团雾等灾害天气导致的交通事故，实现常治长效。建筑施工方面各施工单位要严格深基坑、高大模板、高空作业等施工现场管理，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为；遇大风、大雾、雨雪天气要立即停用塔吊、升降机等机械设备，停止室外施工作业。危化品方面各企业要严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施。有限空间方面各企业、建筑工地要全面开展风险辨识，严格“先通风、再检测、后作业”基本要求，做好作业监护，坚决杜绝盲目施救。燃气方面各企业、建筑工地要按照《全市城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，盯牢问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境。防范一氧化碳中毒方面要持续加大宣传力度，做好安全提醒，防止意外事故发生。
四、持续用力，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。强化隐患整改，对已完成整改的重大事故隐患开展“回头看”，坚决保证整改质量。同时，筑牢安全防线，确保经开区安全生产形势持续稳定。扎实开展专项整治，按照“横向到边、纵向到底”的原则，对辖区外包、检维修、危险作业企业进行全面摸排，聚焦外包作业17项内容、检维修作业7项内容、危险作业8项内容，开展起底式排查整治，对于违规操作责令限期整改，责权范围内能整改处理的抓好落实，对于无权处理的问题，采取书面告知相关职能部门进行处理。系统总结提高，各企业要对照《2023专项行动方案》文件内容，认真查漏补缺、总结提炼，努力实现从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
五、强化应急值守，及时科学有效处置各类突发事件。要主动了解和掌握社会动态，及时发布灾害性天气、地质灾害和人流车流预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。在重点时段，加强对企业、建筑工地应急值守情况的督查检查。
王益经济技术开发区管理委员会
2023年11月17日