王经开管发〔2023〕23号
王益经济技术开发区管理委员会
关于印发《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知
机关各部室、办站，区开发投资有限公司，企业、建筑工地：
按照区消安委会《王益区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动实施方案》（铜王消安委发〔2023〕5号）文件要求，结合王益经开区管委会工作实际，现就开展辖区内消防安全重大风险隐患专项排查整治工作通知如下：
一、总体要求
深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，认真落实市、区安委会关于近期安全生产各项工作要求,尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生，确保辖区内安全生产形势稳定向好。
二、专项行动主要内容
（一）健全责任体系，实行包联包抓。坚持推动企业、建筑工地落实主体责任，将企业主体责任的落实作为安全生产工作的根本落脚点。切实做好安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠等工作。坚持“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“职能划分、企业特性、产业布局”等因素，采取“块”、“片”、“面”等形式，将企业分成若干网格单元，实行干部包联包抓制度，每一名干部包抓1-2家企业，实施分层级、全时段、无缝隙管理，做到定人、定岗、定责，实现事故隐患和问题早发现、早报告、早处置，有效预防生产安全事故的发生。
（二）集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动。机关各部室、办站要认真履行安全生产职责，在“消防安全重大风险隐患专项排查整治行动”期间，针对安全专家查隐患、企业自查等方式，排查梳理的各类安全隐患问题，及时进行整改，坚持人防、技防、物防同发力，超前研判预警，严密布控排查，精准根除隐患，迅速堵住漏洞，坚决将各类不稳定因素扑灭在萌芽状态。
1.加强建筑工地安全隐患排查整治。加强施工现场安全管理，严格落实安全防护、扬尘治理措施，严禁大风、强降雨等极端天气强行组织施工；督促建筑工地开展安全生产隐患排查自查工作，确保作业人员作业前培训上岗。排查纵二路道路深基坑、模板支撑、起重吊装机械等分包企业的资质，吊装操作人员的特种作业证件，严禁无证无资质进行违章作业。检查施工配电箱、临时用电、用火、严禁私拉乱接现象，确保用电工或动火作业规范安全。严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
2.加强企业安全隐患排查整治。督促企业开展安全生产隐患排查自查工作，确保作业人员每日培训上岗。企业各班组定期组织开展安全隐患自查自纠工作，对发现的安全隐患要建立台账，及时整改；在企业自查的基础上，安监站负责组织开展企业安全隐患大排查工作。对发现企业内存在重大风险隐患的，立即予以停工，要求限时整改，督促及时消除安全隐患，确保大排查大整治行动期间辖区内安全生产形势平稳。
3.特种设备。重点检查整治非法安装、无证使用、超限未检验、保护缺失、“带病”运行等问题；压力容器、压力管道、起重机械、场(厂)内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。
4.加强新招商引资企业（在建项目）的安全管理。坚持安全生产高标准、严要求,产发（招商）部在招商引资、上项目时，要严把安全生产市场准入关，建立健全安全监管机构,坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。充分考虑项目安全风险及其与经开区产业链的合理性和科学性，按照科学发展、安全发展、绿色发展的要求选择接纳企业投资落户。对新入园的企业，要严格按照“安全生产”和“职业健康卫生”双重预防机制的要求，完善管理制度，规范企业管理，落实安全生产主体责任，经开区安监站要加强指导。
5.加强对塬上苑商铺燃气、电气安全管理。兴园分公司要采取明查与暗访相结合的方式，对燃气经营和使用等进行全面安全检查，严禁存储大量使用过的液化石油气瓶。严禁私拉乱接电气线路，对大功率用电设备加强检查，加强日常燃气、用电使用安全宣传力度，让使用业主不断增强安全意识，提升使用业主安全意识，掌握安全常识。
6.定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险意识和自救能力。企业主要负责人和安全管理负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（重点高危场所每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知企业、建筑工地安全疏散逃生线路，切实提高从业人员应急避险意识和自救能力。
7.以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同监督。将消防安全重大风险隐患排查整治和应急演练作为今年6月份的“安全生产月”活动重要内容，通过反复开展“编、培、演”，从而达到符合实际演练的目的，切实加强管委会的应急能力建设，全面提升应对突发事件的应急处置能力，努力为经开区安全生产提供坚强的应急保障。
8.抓好安全生产监管专业化。坚持“让专业的人干专业的事”，创新方式，通过购买第三方服务的形式，对辖区内25家企业和10家建筑工地进行每季度常态化检查，从行业类别、重点部位、专家角度，多方面、多角度、多层次地进行安全隐患排查，从而弥补传统检查专项性、单一性、行业性的不足。同时，对第三方形成的安全监测报告单，及时下发辖区各企业，安监站跟踪督导，与企业“面对面”座谈、“点对点”督导、“时不时”复查，确保发现问题整改到位。
三、工作要求
（一）加强组织领导，统筹扎实推进。成立王益经开区管委会消防安全重大风险隐患专项排查整治领导小组，组长由胡红恩同志担任，副组长由何鑫同志担任，成员由各部室、办站工作人员组成。领导小组办公室设在安监站，办公室主任由康杰同志担任，负责经开区安全生产日常工作，组织各成员开展拉网式安全检查。
（二）密切协作配合，形成工作合力。经开区各带队领导要认真落实“党政同责、一岗双责”，按照“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的要求，亲自带队进行拉网式排查，全面排查安全隐患，重点检查突出问题和薄弱环节，切实堵塞安全生产隐患漏洞，真正做到横向到边、纵向到底，不留隐患死角，坚持发现必究，露头必打，全面消除各类安全隐患。
（三）深入自查自改，推动隐患整改落实。要严格落实安全生产企业主体责任，企业法人要认真履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度。明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，企业主要负责人要亲自安排部署，亲自带队检查，全面开展自查自改。对排查出的事故隐患要做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”，建立重大隐患登记、整改、销号等制度，严防隐患成灾。
王益经济技术开发区管理委员会
2023年7月26日