关于开展有限空间作业专项整治的通知

王经开管发〔2021〕42号

王益经济技术开发区管理委员会

关于开展有限空间作业专项整治的通知

机关各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、在建工地：

按照区安委办《关于开展有限空间作业专项整治的通知》（铜王安委办发〔2021〕75号）文件要求，切实做好辖区内安全生产各项工作，深入排查各企业涉及有限空间作业风险隐患部位，坚决防范和遏制有限空间作业事故发生，经开区管委会研究决定，从即日起至2021年12月底，在辖区内集中开展有限空间作业专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治行动，摸清辖区内各企业有限空间作业底数，建立有限空间监管作业台账。涉及“有限空间”生产经营单位要严格落实企业安全主体责任，建立完善“有限空间”管理制度及操作规程，做到“通风、检测、监控”等安全设施及应急救援设备按要求配备齐全，人员岗前培训到位，有限空间作业管理做到“九有一禁止”（九有：有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育；一禁止：禁止盲目施救）。

二、整治范围及职责分工

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。具体职责分工如下：

安全生产监督管理站：负责工业企业压力容器、压力管道、特种设备行业领域有限空间专项整治。主要有绿能加注站、鸿通新能源、中石化加油站、赛骏专用车。重点对槽罐、液化储罐区、柴油发电机房、企业电力控制室等有限空间作业进行整治。

机关办公室：负责塬上苑公租房小区及楼下经营性场所、机关办公室、银丰创业有限公司有限空间专项整治。重点对电缆沟道、电力管道井、通讯管道井、地下水井、密闭变电站等有限空间作业进行整治。

综合计划部：负责建筑施工、市政工程、排水污水处理等行业领域有限空间专项整治。主要有污水处理厂、科创标准化厂房建设项目、供水管网等新建续建工程。重点对基坑、地下室、地下工程、地下管沟(道)、地坑、水池、水井、人工挖孔桩、污水厂（污水泵站）等有限空间作业进行整治。

产业发展部：负责工业企业压力容器、压力管道、特种设备行业领域有限空间专项整治。主要有木门类加工及丙类厂房、聚新岩棉等企业。重点对特种设备使用单位、检测单位贮罐、车载槽罐、压力容器、压力管道、锅炉等密闭或半密闭设备有限空间作业进行整治。

区开发投资有限公司：负责辖区内环道路、老虎沟泄水隧洞及其附属设施建设、养护等行业领域有限空间专项整治。重点老虎沟泄水隧洞,新建续建公路、地下管网、重点工程围堰等有限空间作业进行专项整治。

三、整治重点

（一）全面开展摸排辨识。对辖区内涉及有限空间的企业、建筑工地开展一次系统摸排辨识，确认风险并登记建档，建立有限空间基本信息。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，按照重大风险等级实施重点管控，生产经营单位主要负责人为有限空间管理第一责任人。对摸排出的有限空间作业现场及时设置安全警示牌和风险告知牌。

（二）强化风险管控措施。辖区内各企业、建筑工地结合自身实际情况，生产工艺特点和相关行业技术标准，要密切防范有限空间作业管理制度不切实际、操作性不强等问题。对日常处于完全封闭状态的有限空间，加装强制通风、监测报警和视频监控等装置系统，并将监测参数和监控视频同步传输至中控室，进一步加强动态管理。有限空间内存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、监测、照明、监控等设备要符合防爆要求。

（三）规范现场作业管理。存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间作业，必须建立严格的审批制度。有限空间作业必须落实经生产经营单位主要负责人审批同意，制定作业方案和应急预案，经生产经营单位相关技术人员审查通过后方可实施。实施作业必须落实监护和应急措施，组织作业前培训，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的规定，对有限空间氧含量、有毒有害及易燃易爆物质浓度进行检测，合格后方可作业。作业过程中，必须采取通风措施，保持空气流通，并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测。

（四）严禁盲目实施救援。各企业、建筑工地要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，定期组织演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援。同时，生产经营单位必须深刻汲取由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训，要把事故案例作为安全警示教育学习资料，宣贯到每一名作业人员，让每一名作业人员都知晓盲目救援可能导致的严重后果，熟练掌握有限空间事故的应急救援知识和技能，坚决杜绝盲目施救，造成较大事故的发生。

四、整治步骤

（一）动员部署（11月10日前）。各企业、建筑工地结合自身实际，制定企业自查整治方案，明确目标、任务和措施，迅速开展工作。

（二）自查自改（11月11日至11月30日前）。各企业、建筑工地要认真辨识本单位有限空间并建立台账,填写《有限空间汇总表》（附件1）。各企业、建筑工地对照专项整治重点内容，组织开展有限空间风险要素辨识、检测，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。针对排查出的风险隐患，按照分级分类管控要求建立清单台账，逐一落实整改；11月底前，将自查自改情况及有限空间汇总表报经开区管委会安监站。

（三）督导检查（12月1日至12月31日前）。经开区管委会将组织省级第三方安全专家、专业技术人员到企业、建筑工地开展现场指导检查，切实解决好安全监管最后“一公里”问题。

（四）总结提升（12月1日至12月31日前）。逐一对各企业、建筑工地专项整治工作开展情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》（附件2）。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。成立管委会有限空间作业专项整治工作领导小组，办公室设在安监站，由经开区主任杨斐担任组长，经开区副主任胡红恩、马红艳、何鑫担任副组长，各科室负责人为成员，负责有限空间作业专项整治的工作指导、协调和监督检查工作，确保专项整治全面覆盖、不留死角。

（二）强化督导，压实主体责任。各企业、建筑工地对发现有限空间摸底排查、风险辨识、检测、应急救援存在遗漏以及存在重大安全隐患的，要立即停工整改；对有限空间专项整治工作中责任不落实，工作不积极、不认真、走形式的企业，管委会将报送区级相关主管部门，予以处罚。对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不满足安全生产条件的，立即提请区安委办予以关闭。同时，按规定将有关执法信息及时予以公示，将典型案例通过新闻媒体进行曝光。

（三）加强宣传，提高预防能力。加大有限空间专项整治宣传力度，针对有限空间的管理要求和实施有限空间作业的特殊群体，广泛宣传有限空间安全知识，全面系统开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式宣传有限空间作业的危险性和防范事故的方法，强化《有限空间作业安全指导手册》及配套《有限空间无限风险》宣传警示片宣传，通过宣传培训，提高有限空间作业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头筑牢安全防线。

联系人：贺少华，电话：2895615

附件：1.有限空间汇总表

      2.有限空间验收确认表

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