王经开管发〔2021〕26号
王益经济技术开发区管理委员会
关于印发《经开区“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”安全生产百日整治方案》的通知
机关各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、建筑工地：
现将《经开区“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”安全生产百日整治方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
王益经济技术开发区管理委员会
2021年6月18日
“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”安全生产百日整治方案
按照区安委办印发《全区“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”安全生产百日整治方案》（铜王安委会发〔2021〕34号）要求，从即日起至9月30日，在辖区范围内开展“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”安全生产百日整治行动，深入排查治理安全生产隐患问题，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。特制定工作方案如下:
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实区安委办对安全生产工作的部署，按照“防风险、除隐患、保安全、庆华诞”的工作总要求，集中整治在工贸企业、建筑工地、道路交通等行业领域存在的各类安全隐患，努力使辖区安全生产基础明显加强，确保安全生产形势持续稳定，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
二、工作内容
（一）坚持落实企业安全生产主体责任。坚持推动经开区企业、建筑工地落实主体责任，将企业主体责任的落实作为安全生产工作的根本落脚点。切实做好安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠等工作。对未按要求落实安全生产责任、存在严重安全隐患，一直未落实整改、发生责任事故的企业，要采取行政手段、报请区级相关行政执法部门对其进行查处，并通过新闻媒体进行曝光，强化企业抓安全生产的内生动力和行动自觉性。
（二）集中开展安全生产百日整治行动。各部室、办站要认真履行安全生产职责，在“百日整治行动”期间加大巡查检查力度，集中开展好安全隐患排查整治工作，检查要突出重点，对容易引起安全事故的领域，要实施重点监管，要做到不打折扣、不留死角、不走过场，及时消除各类安全隐患。
1.加强建筑工地安全隐患排查整治。加强施工现场安全管理，严格落实安全防护、扬尘治理措施，严禁雨雪、大风等极端天气强行组织施工；督促建筑工地开展安全生产隐患排查自查工作，确保作业人员作业前培训上岗。排查道路基坑、模板支撑、起重机械安全网等防护用品使用管理情况，检查施工用电、临时用电、用火、严禁私拉乱接现象，确保规范安全。严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
2.加强企业安全隐患排查整治。督促企业开展安全生产隐患排查自查工作，确保作业人员每日培训上岗。企业各班组定期组织开展安全隐患自查自纠工作，对发现的安全隐患要建立台帐，及时整改；在企业自查的基础上，安监站负责组织开展企业安全隐患大排查工作。对发现企业内存在重大安全隐患的，立即予以停工，要求限时整改，督促及时消除安全隐患，确保百日整治期间经开区安全生产形势平稳。
3.道路交通。重点检查川柳路北段连续下坡、临水临崖、暴雨洪水多发等事故多发路段各类安全隐患。对经开区内环道路路基、路面下沉、坑洼等现象，进行专项整治，最大限度确保辖区道路安全通畅。
4.特种设备。重点检查整治非法安装、无证使用、超限未检验、保护缺失、“带病”运行等问题；压力容器、压力管道、起重机械、场(厂)内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。
5.加强新招商引资企业（在建项目）的安全管理。坚持安全生产高标准、严要求,产发（招商）部在招商引资时，要严把安全生产市场准入关，建立健全安全监管机构,坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。充分考虑项目安全风险及其与经开区产业链的合理性和科学性，按照科学发展、安全发展、绿色发展的要求选择接纳企业投资落户。对新入园的企业，要严格按照“安全生产”和“职业健康卫生”双重预防机制的要求，完善管理制度，规范企业管理，落实安全生产主体责任，安监站要加强指导。
6.加强对塬上苑商铺燃气、电气安全管理。兴园分公司要采取明查与暗访相结合的方式，对燃气经营和使用等进行全面安全检查，严禁存储大量使用过的液化石油气瓶。严禁私拉乱接电气线路，对大功率用电设备加强检查，加强日常燃气、用电使用安全宣传力度，让使用业主不断增强安全意识，提升使用业主安全意识，掌握安全常识。
7.重点攻坚整治重大安全隐患。机关各部室、办站，把排查治理重大事故隐患作为安全生产工作的重中之重，确保发现的重大事故隐患在“百日整治行动”期间全部完成整改。坚持边查边改、以查促改，做到“八查八看”：一查主体资格和生产经营行为，看证照手续是否合法、有效；二查企业负责人、安全管理人员履职尽责，看是否履行法定职责；三查责任安全管理制度规章和安全规程，看是否健全完善，层层有效落实；四查问题隐患，看排查是否彻底，整改是否到位；五查现场安全管理，看是否存在违法违规行为；六查设施设备，看是否安全运行；七查人员教育培训，看是否持证上岗，教育培训是否走过程、流于形式；八查应急管理和救援预案，看人、财、物保障是否到位。特别要深入到企业不让去的地方去，到别人不愿意去的地方去，到别人想不到的地方去检查，力求查深查透、查明事实，消除隐患，倒逼企业落实主体责任。
三、成立领导小组
按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责“的要求，成立安全生产百日整治领导小组，杨斐任组长，副组长由胡红恩、马红艳、何鑫担任，成员由各部室、办站工作人员组成。领导小组办公室设在安监站，由胡红恩兼任办公室主任，负责经开区安全生产日常工作，组织小组成员开展拉网式安全检查。具体分工如下：
杨 斐：全面负责经开区安全生产工作；
胡红恩：具体负责做好陕西聚新节能科技有限公司、陕西赛骏专用车制造有限公司、陕西鸿通新能源有限公司、中国石油化工赵家塬加油站、铜川润丰创业创新项目管理有限公司、陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、铜川市家瑞木门加工有限公司、陕西凯利金工贸有限公司、陕西绿能低碳能源发展有限公司、铜川凯创盛达再生物资回收利用有限公司、陕西秦衡盛元生态科技有限公司、陕西格林春天门业有限公司、陕西卡铂森工贸有限公司、陕西威斯普科技有限公司、陕西华翰森辉工贸有限公司、陕西友聚佳业商贸有限公司、科创标准化厂房项目、铜川市海洋物资建材有限责任公司的安全生产监管工作；
马红艳：具体负责做好经开区机关、公车安全管理、塬上苑小区、陕西砼诚商贸有限公司、陕西美思亚科技有限公司、陕西合生杰森科技有限公司、铜川银丰创业服务有限公司、陕西欧克建材科技有限公司、铜川航霄钢结构工程有限公司的安全生产监管工作；
何 鑫：具体负责做好海升现代农业扶贫产业园、铜川市益民农资连锁有限公司、铜川泽恩商品混凝土有限公司、陕西智阁节能科技有限公司、王家河工业园区污水处理厂项目、王家河工业园区供水管网项目、经开区道路的安全生产监管工作。
四、工作要求
一要认真履责，扎实开展安全检查。经开区各带队领导要认真落实“党政同责、一岗双责”，按照“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的要求，亲自带队进行拉网式排查，全面排查安全隐患，重点检查突出问题和薄弱环节，切实堵塞安全生产隐患漏洞，真正做到横向到边、纵向到底，不留隐患死角，坚持发现必纠，露头必打，全面消除各类安全隐患。
二要深入自查，狠抓安全隐患整改。要严格落实安全生产企业主体责任，企业法人要认真履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度。明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，企业主要负责人要亲自安排部署，亲自带队检查，全面开展自查自改。对排查出的事故隐患要做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”，建立重大隐患登记、整改、销号等制度，严防养患成灾。
三要突出重点，营造良好安全环境。继续落实安全生产巡督查制度，把握行业、季节特点，坚持从严、从实、从细的要求，有针对性开展安全检查，全面排查治理隐患，要重点排查设备设施防护措施是否有效，安全防护措施是否到位，用火、用电是否进行特殊作业票监管等细节问题，重点排查消防器材配备、用电安全管理。通过安全生产大检查，超前做好预防工作，有效遏制安全事故发生，营造良好安全生产环境。
四要加强组织领导，确保安全形势稳定。各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、在建工地要压紧压实责任，主要负责人要带头担当作为，加强统筹协调，把各项工作做深做细做实。要牢固树立“一盘棋”思想，加强与区级部门之间协调联动，密切配合、通力合作。要加强值班值守，落实领导带班的24小时值班制度和零报告制度。要强化督促检查，一刻不松严防死守，确保经开区安全形势稳定,以安全零事故献礼建党100周年。