王益经济技术开发区管理委员会 关于进一步做好“建党100周年”期间 安全防范工作的通知

王经开管发〔2021〕25号

王益经济技术开发区管理委员会

关于进一步做好“建党100周年”期间

安全防范工作的通知

机关各部室、各办站，区开发投资有限公司，各企业、建设工地：

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好安全生产、环保工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产和防灾减灾救灾重要指示精神，精准落实各项防控措施，有效防范化解各类安全风险，把安全生产各项工作贯通到底、落实到位，坚守安全生产红线底线，严防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强安全防范工作通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动经济社会高质量发展为遵循。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”。常态化召开安全生产和防汛抗旱工作会议，分析研判存在问题，始终把安全生产牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。以铁的决心、铁的手腕推动各项安全措施落实，坚决根绝重特大事故发生。

二、成立领导小组

按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责“的要求，王益经开区管委会成立“建党100周年”期间安全防范领导小组，杨斐任组长，副组长由白鼎楠、胡红恩、马红艳、何鑫担任，成员由各部室、办站工作人员组成。

领导小组办公室设在安监站，由白鼎楠兼任办公室主任，负责经开区安全生产日常工作，组织小组成员开展拉网式安全检查。

具体分工如下：

杨  斐：全面负责经开区安全生产工作；

白鼎楠：具体负责做好陕西聚新节能科技有限公司、陕西赛骏专用车制造有限公司、陕西鸿通新能源有限公司、中国石油化工赵家塬加油站、铜川润丰创业创新项目管理有限公司、陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、铜川市家瑞木门加工有限公司、陕西凯利金工贸有限公司、陕西绿能低碳能源发展有限公司的安全生产监管工作；

胡红恩：具体负责做好铜川凯创盛达再生物资回收利用有限公司、陕西秦衡盛元生态科技有限公司、陕西格林春天门业有限公司、陕西卡铂森工贸有限公司、陕西威斯普科技有限公司、陕西华翰森辉工贸有限公司、陕西友聚佳业商贸有限公司、铜川市海洋物资建材有限责任公司的安全生产监管工作；

马红艳：具体负责做好经开区机关、公车安全管理、塬上苑小区、陕西砼诚商贸有限公司、陕西美思亚科技有限公司、陕西合生杰森科技有限公司、铜川银丰创业服务有限公司、陕西欧克建材科技有限公司、铜川航霄钢结构工程有限公司的安全生产监管工作；

何 鑫：具体负责做好海升现代农业扶贫产业园、铜川市益民农资连锁有限公司、铜川泽恩商品混凝土有限公司、陕西智阁节能科技有限公司、王家河工业园区污水处理厂项目、科创标准化厂房项目、王家河工业园区供水管网项目、经开区道路的安全生产监管工作。

三、检查内容

经开区各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、建设工地要深刻吸取近期湖北十堰燃气爆炸事故和宝鸡太白山森林公园车辆侧翻事故教训,举一反三，盯紧各自行业的安全生产工作，坚决整治“屡禁不止、屡犯不改”问题，及时消除安全盲区、堵塞漏洞。

（一）危险化学品：重点检查整治涉及危险化学品企业风险隐患排查治理不落实，未按国家标准规范执行动火、受限空间等特殊作业管理制度，现场管理混乱、储存管理不符合要求，生产、储存企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估；不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度，构成重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，未配备独立的安全仪表系统，安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产设备、防火、防冻、防爆炸、防泄漏安全防范未有效落实；生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区。

（二）建筑施工：重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和夏季高温天气强行组织施工，特别是防滑、防汛、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程；强化高温天气室外高处作业施工现场检查和安全监管。

（三）工贸企业：重点检查整治劳动密集型企业的火灾隐患，加强企业内电动自行车消防安全综合治理；依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、“一会一卡一宣誓”工作走样子、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法违规行为。

（四）特种设备：重点检查整治非法安装、无证使用、超限未检验、保护缺失、“带病”运行等问题；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。

（五）特殊作业：经开区各企业、在建工地要建立健全有限、受限空间作业管理制度，落实作业票证、作业人员资质等管理措施。强化铲装运输管理，要加强铲车、挖掘机等工程车辆维修保养，加强驾驶员管理，严禁“带病”作业，要强化粉尘涉爆作业管理，落实粉尘清扫等管理制度，加强电气设备设施管理。要加强检维修作业管理，完善维修作业方案，强化现场管理，同时要加强外包作业、高空作业、吊装作业等特殊作业安全管理，严防事故发生。

（六）道路交通：开展道路交通安全专项整治行动宣传和事故警示教育活动。通过在主干道、企业门头制作悬挂交通事故预防标语，运用微博、微信群等新媒体推送道路交通安全提示警示信息，营造浓厚的宣传氛围。联合交警部门深入经开区道路普及交通法规，纠正不良陋习，引导广大驾驶者自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识和交通习惯。大力开展驾驶人安全再教育，配合区级相关职能部门进行道路交通安全治理。

（七）机关及小区：检查机关、小区建立和落实消防安全管理制度、组织消防宣传教育培训是否落实；是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；是否定期组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患排查，确保电器设备运营正常；电线、电缆的绝缘层无漏电、老化、受潮、短路等现象。确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

四、工作要求

一要认真履责，扎实开展安全检查。经开区各带队领导要认真落实“党政同责、一岗双责”，按照“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的要求，亲自带队进行拉网式排查，全面排查安全隐患，重点检查突出问题和薄弱环节，切实堵塞安全生产隐患漏洞，真正做到横向到边、纵向到底，不留隐患死角，坚持发现必纠，露头必打，全面消除各类安全隐患。

二要深入自查，狠抓安全隐患整改。要严格落实安全生产企业主体责任，企业法人要认真履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度。明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，企业主要负责人要亲自安排部署，亲自带队检查，全面开展自查自改。对排查出的事故隐患要做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”，建立重大隐患登记、整改、销号等制度，严防养患成灾。

三要突出重点，营造良好安全环境。继续落实安全生产巡督查制度，把握行业、季节特点，坚持从严、从实、从细的要求，有针对性开展安全检查，全面排查治理隐患，要重点排查设备设施防护措施是否有效，安全防护措施是否到位，用火、用电是否进行特殊作业票监管等细节问题，重点排查消防器材配备、用电安全管理。通过安全生产大检查，超前做好预防工作，有效遏制安全事故发生，营造良好安全生产环境。

四要加强组织领导，确保安全形势稳定。各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、在建工地要压紧压实责任，主要负责人要带头担当作为，加强统筹协调，把各项工作做深做细做实。要牢固树立“一盘棋”思想，加强与区级部门之间协调联动，密切配合、通力合作。要加强值班值守，落实领导带班的24小时值班制度和零报告制度。要强化督促检查，一刻不松严防死守，确保经开区安全形势稳定,以安全零事故献礼建党100周年。

附件1：王益经济技术开发区管委会安全生产 / 生态环境现场检查记录

                                           王益经济技术开发区管理委员会

                                2021年6月15日