王经开管发〔2020〕40号
王益经济技术开发区管理委员会
关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知
机关各部室、各办站，区开发投资有限公司，各企业、各建设工地：
2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好岁末年初安全防范工作，起好步开好头，确保安全形势稳定意义重大、责任重大。经开区各部室、办站，各企业、建设工地要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神，按照铜川市王益区安全生产委员会办公室《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》(铜王安委办发〔2020〕92号)以及省、市安全生产电视电话会议要求，深入开展经开区安全生产防范工作，加强安全风险防控和隐患治理责任措施落实，做好节日期间各项安全管理工作，坚决遏制事故发生，有效应对各类灾害，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，严格落实责任
岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，安全生产面临较大挑战。各企业要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，深入研判岁末年初本企业事故规律特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各企业负责人要清醒认识抓好元旦春节期间安全防范工作的重要意义，亲力亲为，深入车间、班组一线加强督促指导，要严格落实安全防范责任措施。各把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、突出重点行业，强化风险管控
经开区各部室、办站，各企业、建设工地要深刻吸取“11.4”乔子梁煤矿较大事故和“11.24”道路交通较大事故教训,举一反三的盯紧各自行业领域安全生产工作，坚决整治“屡禁不止、屡犯不改”问题，及时消除安全盲区、堵塞漏洞。
（一）危险化学品。重点检查整治危险化学品企业风险隐患排查治理不落实，未按国家标准规范执行动火、受限空间等特殊作业管理制度，现场管理混乱、储存管理不符合要求，生产、储存企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估；不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度，主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员未持证上岗；构成重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，未配备独立的安全仪表系统，安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业特别是冬季生产设备、重大危险源防火、防冻、防爆炸、防泄漏安全防范未有效落实；生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，化工企业违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物；从严危险化学品储存、充装及容器检验、道路运输环节的安全管理，强化联合执法，严厉打击各类违法违规行为。
（二）建筑施工。重点检查整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程；强化冰冻低温天气室外高处作业施工现场检查和安全监管。
（三）企业消防。重点检查整治劳动密集型企业的火灾隐患，加强企业内电动自行车消防安全综合治理；依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法行为。
（四）特种设备。重点检查整治非法安装、无证使用、超限未检验、保护缺失、“带病”运行等问题；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。
（五）特殊作业。经开区各企业、在建工地要汲取铜川市污水处理厂“7.19”有害气体中毒窒息事故教训，建立健全有限、受限空间作业管理制度，落实作业票证、作业人员资质等管理措施。强化铲装运输管理，要加强铲车、挖掘机等工程车辆维修保养，加强驾驶员管理，严禁“带病”作业，要强化粉尘涉爆作业管理，落实粉尘清扫等管理制度，加强电气设备设施管理。要加强检维修作业管理，吸取铜川银丰创业服务有限公司“9.7”触电事故教训，完善维修作业方案，强化现场管理，同时要加强外包作业、高空作业、吊装作业等特殊作业安全管理，严防事故发生。
三、强化综合措施，有效防范应对各类自然灾害
各企业要进一步落实防灾减灾救灾主体责任，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、雾霾、大风等灾害性天气变化。加强风险监测预报和会商研判，提早做好防范应对，及时发布预警信息会对道路交通、户外作业等带来不利影响，各企业要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害。
四、时刻保持应急状态，全力做好应急工作
园区机关各部室、各办站，各企业及建筑工地要加强值班值守，严格执行负责人带班、重要岗位24小时值班制度，加强事故灾情信息上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况科学有效应对处置。要充分利用节假日等重点时段，要充分运用QQ群、微信群、公众号等方式加强对冬季用火用电用气、防煤气中毒等安全知识宣传，增强员工安全防范意识和能力。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。强化各项工作措施，坚决打赢元旦春节期间安全防范这场保卫战。
王益经济技术开发区管理委员会
2020年12月31日