2020年王家河工业园区危险化学品安全攻坚行动方案

铜王园区管发〔2020〕35号

铜川市王益区王家河工业园区管理委员会

关于印发《2020年王家河工业园区危险化学品安全攻坚行动方案》的通知

机关各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业、建设工地：

现将《2020年王家河工业园区危险化学品安全攻坚行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜川市王益区王家河

工业园区管理委员会

2020年4月26日

2020年王家河工业园区危险化学品

安全攻坚行动方案

一、总体要求

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》以及中、省、市关于危险化学品安全生产工作部署，深刻汲取近年危险化学品事故教训，巩固危险化学品安全综合治理成果，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施落实，继续深入推进危险化学品安全综合治理和专项整治，完善危险化学品企业自动化控制系统建设，提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，防范和遏制危险化学品生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故。

二、整治内容

（一）继续深入推进危险化学品安全综合治理。在巩固2019年危险化学品安全综合治理工作成果的基础上，继续加大工作力度，对标完成各项目标任务。按照区安委办对危险化学品攻坚行动的要求，加强组织领导，制定工作计划，明确目标任务，落实工作职责，确保按时间节点完成2020年各项工作任务。

（二）开展打非治违专项行动。严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为，发现一处关闭取缔一处；对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度、特种作业人员未持证上岗、未制定操作规程和工艺控制指标、新建装置未制定试生产方案投料开车、精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改。对整改后仍不具备安全生产条件的，上报行业主管部门依法责令停产停业整顿，直至暂扣或上报吊销安全生产许可证。

（三）开展重大危险源安全管控责任落实年活动。依据国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

（四）开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理。对涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改；对整改后仍不具备安全生产条件的，上报行业主管部门依法责令停产停业整顿，直至暂扣或上报吊销安全生产许可证。

（五）继续落实企业安全生产主体责任。强化风险管控，园区涉及重大危险源的危险化学品企业必须全面建成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；大力提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力。全面提升园区危险化学品企业特殊作业安全管理水平。

三、整治安排

本次危险化学品安全生产攻坚行动采取企业自查、园区督查、“条块结合”的方式进行。2020年4月25日开始至2020年12月15日结束，分三个阶段进行：

（一）部署阶段（2020年4月25日至5月25日）。制定园区危险化学品安全生产攻坚行动方案，成立领导机构，明确职责，细化措施，全面安排部署，广泛宣传动员，营造良好氛围。

（二）攻坚阶段（2020年5月25日至11月30日）。园区各涉及危险化学品的企业要按《方案》要求认真组织开展自查，细化制度，明确措施，落实隐患排查治理责任。园区安监站要认真组织开展大检查、大排查、大整治，确保取得实效。园区攻坚行动领导小组适时组织安全阶段性的督查、抽查。

（三）总结阶段（2020年12月上旬）。各企业要认真总结经验和教训，强化薄弱环节，巩固攻坚整治成果，形成总结报告并报送园区攻坚行动领导小组办公室。

四、工作要求

一要加强领导，落实责任。各企业要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，充分认识这次危险化学品安全生产攻坚行动的重要性，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析本企业危险化学品安全生产的难点、短板和弱项，研究制定具体实施方案，坚持问题导向，明晰任务清单、保障措施，积极攻坚克难，确保每一项工作落实到位。

二要加大力度，强化执法。园区领导班子成员要勇于担当，主动作为，把业务工作与安全生产同部署、同检查、同落实，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办，确保攻坚行动取得实效。园区综合计划部、产业发展部（招商部）要按照园区产业发展布局，严把关口，坚决禁止危化企业变相入驻。要以这次攻坚整治行动为契机，推动重大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要研究建立治本之策，建立长效机制，并按月向园区攻坚行动领导小组办公室报送工作进展情况。领导小组办公室定期对工作开展情况进行督查。

三要广泛发动，营造氛围。各企业要充分依靠和发动广大从业人员参与攻坚行动，调动职工群众积极性，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展自查排查整改，杜绝“三违”现象，有效提升企业安全生产水平。各企业要充分利用微博、微信、网站及报纸、电视、广播等传统媒体，以危险化学品生产安全攻坚行动为重点广泛开展宣传，加大宣传力度，拓展宣传广度，延伸宣传深度，注重宣传效果，扩大安全生产的影响力，营造浓厚社会氛围，为本次攻坚行动推进创造有利条件。