铜川市王益区王家河工业园区管理委员会
关于印发《王家河工业园区2020年安全
生产工作要点》的通知
机关各部室、办站，区开发投资有限公司，各企业，建设工地：
现将《王家河工业园区2020年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市王益区王家河
工业园区管理委员会
2020年3月20日
王家河工业园区2020年安全生产工作要点
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府安全生产工作部署和要求，紧紧围绕“防范化解重大安全风险”根本任务，克服形式主义、官僚主义，进一步提高监管力和落实力，切实负担起“促发展、保平安”的政治责任。严厉打击非法违法生产建设经营行为，大力整治外包作业、危险作业等事故高发环节，努力实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，促进园区安全生产形势持续稳定。
二、目标任务
杜绝安全生产事故发生。
三、重点工作任务
（一）全面落实安全监管责任
1.强化管委会监管职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产“一票否决”，促进工作责任进一步靠实。园区党组会议分析安全生产形势，研究安全生产重大事项全年不少于4次；园区管委会每季度组织召开1次园区安委会会议，部署园区安全生产工作。管委会安监站每月开展1次安全生产检查工作，对企业安全事故隐患进行排查登记，将企业自查、整改与管委会检查结合起来，督促企业做好安全生产工作。按照一企一档的原则，建立好企业安全台账。按照“一岗双责”的原则，进一步明确各部室安全生产监督管理职责，切实督促企业落实安全生产主体责任。
2.严格实行安全生产目标责任考核。继续实行安全生产责任目标年度考核制度，管委会与各部室及园区内企业签订安全生产责任书，细化分解安全生产各项工作任务，把考核指标落实到各部室、企业及具体负责人，对未完成安全生产目标任务或发生安全事故的实行“一票否决”。
3.吸纳社会力量参与园区安全生产工作。管委会采取购买服务的方式，聘请专家对园区企业进行定期安全生产检查排查。鼓励企业采取订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。
4.严格安全生产信息报送制度。严格落实生产安全事故统计信息通报机制，各企业要及时上报生产安全事故信息。杜绝瞒报、漏报、谎报、迟报事故行为。
（二）逐企逐厂摸清企业安全生产情况
1.摸清企业和隐患。逐企业上门摸排，重点对企业内部安全生产作业区、物料堆放区进行检查，发现问题及时督促企业整改到位，对存在重大安全隐患、又不积极实施整改的企业，及时上报区级相关行政执法部门处理，确保隐患整改到位。
2.严格执行“三同时”及准入制度。严格落实建设项目安全设施和职业病防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。严格安全生产准入，管委会相关部室在项目入园时，要严把入口关，严禁不符合安全生产条件的项目和企业入园建设。
3.加大监管力度。管委会安监站要统筹安排综合检查、专项检查和大检查工作，科学合理制定年度安全生产检查计划，细化内容，量化标准，不折不扣地落实监管责任。
（三）推动企业完善安全责任体系
1.督促落实企业法人安全生产和职业健康主体责任，建立全员安全生产责任制度，杜绝重特大安全生产事故。
2.加强对园区企业安全生产监管力度，强化企业自查自纠，建设安全班组、创建安全文化等基础工作，提升企业应急救援能力，有效防范生产安全事故。
3.园区各企业、施工单位要与企业各管理部门、一线班组签订安全生产承诺制度书，班组与员工签订安全生产承诺制度书，将安全生产责任层层落实，做到“千斤重担人人担，人人肩上有责任”，将压力转变为动力，确保全面完成各项工作任务，力争取得安全和生产双丰收。
（四）切实加强危险作业环节管控
定期组织开展打“三非”、治“三违”专项行动，对陕西绿能加注站、赛骏专用车项目工地、聚新岩棉作业区、家瑞木门有限空间等危险作业环节，强化安全法制观念和红线意识。加强安全生产岗前培训工作，采取“全员式、订单式、互动式、现场式”等安全培训方式，确保从业人员熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位操作技能，了解应急处理措施，做到“人员、时间、内容、效果”四落实；涉及有限空间、高空作业等危险作业环节，必须培训合格后方能上岗作业。
（五）坚决遏制外包作业生产安全事故
继续深化防范遏制企业、建筑工地外包作业安全生产事故专项整治，狠抓企业事故多发频发的薄弱环节，全面落实发包单位和承包单位安全管理责任，严厉打击非法转包、违法发包和违法分项发包等行为，努力防止和减少外包施工事故,促进园区企业、建筑工地安全生产形势持续稳定好转。
（六）持续开展安全宣传教育培训。
1.进一步加强安全宣传工作。发动企业、依靠企业，推进安全文化建设，开展安全生产法律法规，“安全七进”、“安全生产月”、《职业病防治法》、《安全生产法》宣传周等活动，向企业职工、生产一线等重点群体，宣传各类安全生产及职业病防治法律法规、知识常识，提高全社会的安全意识。
2.充分发挥全媒体的宣传作用。要在发挥电子屏、宣传栏、宣传标语等传统媒体作用的同时，通过微信群、QQ群等新途径，编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。
3.全面深化安全培训。深入开展企业主要负责人、安全管理人员安全生产培训，切实增强企业负责人安全生产主体责任意识。企业要加强对建筑工人、特种设备操作人员等重点人群，以及新职工、换岗职工等的安全知识培训教育，提升安全培训的广度和深度。严格落实企业“三项岗位人员”持证上岗制度，通过专业培训，提升“三项岗位人员”的安全操作技能、隐患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。强化企业自主培训，严格执行“三级”安全培训教育制度，从根本上预防员工“三违”行为。
（七）继续加强应急体系建设。
1.完善安全生产应急管理体系。各企业要建立完善安全生产应急管理机构，配备应急管理人员，理顺应急物资、装备和经费保障渠道，加大应急投入力度，保障安全生产应急救援需求。管委会要建立完善园区与企业及各类应急救援队伍协调联动机制，推进安全生产应急指挥信息化建设，逐步实现安全生产应急救援信息共享，互联互通。
2.规范应急预案管理。各企业要按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，规范应急预案管理，在风险评估和应急资源调查的基础上编制预案，增强应急预案可操作性。
3.提升安全生产应急救援能力。各企业要根据自身生产规模和特点，建立健全专、兼职的应急救援队伍，规上企业要有专业应急管理人员，其他企业要按照就近原则，与专业应急救援机构签订应急救援协议。各企业要加强应急管理培训，从实战出发，强化应急预案演练，突出演练的针对性，根据本单位的事故风险特点，每半年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，主要负责人要亲自组织指挥，熟悉演练程序、内容、方法和各种资源，守牢安全生产最后一道防线。
4.加强应急救援物资储备。各企业要按要求配置专业应急救援物资器材，建立安全生产应急物资储备制度及应急物资储备清单，充分保障事故第一时间救援需要。