铜川市王益区王家河工业园区管理委员会
关于报送2019年安全生产工作总结的报告
区安委办：
按照区安委办工作要求，现将王家河工业园区管理委员会2019年安全生产工作总结上报给贵局。
附件：2019年安全生产工作总结
铜川市王益区王家河
工业园区管理委员会
2020年1月10日
2019年安全生产工作总结
区安委办：
2019年，王家河工业园区管委会的安全生产工作在区委、区政府及区安委会的正确领导下，认真贯彻落实安全生产工作的一系列方针政策，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的原则，强化督促检查，狠抓隐患整改，扎实开展安全生产大排查大整治，安全形势整体平稳，未发生一起安全生产事故。现将2019年安全生产工作总结如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
调整园区安全生产委员会组成人员，组长由园区管委会主任郭建宏担任，常务副组长由园区管委会副主任刘明放担任，副组长由园区管委会副主任高辉、张笑、郭志峰，以及区开发投资有限公司总经理杨长山担任。园区安委会下设办公室，办公室设在安监站，具体负责园区安全生产组织、协调和检查、监管等工作。
二、全面落实安全监管责任
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产“一票否决”，促进工作责任进一步靠实。根据安全生产目标管理和责任制落实的要求，2019年初，园区管委会先后与17家企业、1家建设工地签订了《2019年安全生产目标责任书》，明确各企业法定代表人是安全生产工作第一责任人，建立“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全管理机制，严格落实防范措施，扎实抓好安全工作。强化落实安全生产监管责任，园区党组专题研究安全生产重大事项6次，召开园区安委会专题工作会议4次，部署园区安全生产工作。安监站每月开展1次安全生产大检查工作，每周进行安全生产日常巡查工作，对企业安全事故隐患进行排查登记，将企业自查、整改与日常检查结合起来，督促企业做好安全生产工作。园区管委会制定了安全生产干部包联制度，明确包抓的企业的联系人，实现了安全生产包联全覆盖，形成了责任清晰、层层联动、人人有责、合力监管的安全责任体系。
三、强化隐患治理，改善安全生产的秩序
全年园区安全生产日常检查共198次，专项检查14次，出动327余人次，累计检查企业156余次，共查处安全隐患70条，现场整改64条，下发隐患限期整改通知书6份，限期完成整改6条，整改合格率100％，协同区应急局、区工信局、区住建局开展联合检查9次。对园区各企业、建设工地安全生产运营情况进行集中检查，发现安全隐患，及时要求企业进行整改。抓好元旦、春节、五一、国庆等重点时期、重点时段安全检查，以确保节假日期间各项工作的安全运行。
四、坚持应急值班制度
园区机关各部室、办站，各企业、建筑工地，实行24小时领导带班值班制度，督促企业迅速落实应急预案，作好应急物资储备，强化极端天气下的安全防范措施和企业内部安保措施。加强主汛期值班值守，严格实行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或是紧急情况，立即请示报告，及时有效开展应急救援和处置工作。
五、深化安全生产大检查、大整治活动
园区三项措施促进各企业安全工作顺利开展，一是建立健全安全生产检查模式、定期通报安全生产情况，做到检查监管制度化、常态化，做好检查记录和跟踪反馈工作。对于无权处理的问题，采取书面告知区级相关职能部门。二是重点部位专项整治。园区管委会制定了《安全生产大检查实施方案》，与安全“四项攻坚行动”结合起来，与安全生产集中执法行动结合起来，与安全生产工作计划和监督检查计划结合起来，突出重大活动、重点领域、重要场所、重点部位的督促检查，高危行业领域要做到检查全覆盖，对检查发现的违法违规行为，依法严格落实“四个一律”“五个一批”等执法措施。要求企业认真组织开展自查自改，对生产每个部位、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查，建立安全风险隐患清单和整改清单，落实安全风险隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患彻底整改到位。三是加大隐患整改措施的落实力度。对排查出的事故隐患，建立台账，一一记录，做到能立即整改的，现场进行整改。对于不能立即整改的，要求当场落实隐患整改责任人，限期进行整改。
六、工作中存在的问题
（一）企业主体责任未真正落实到位。企业法人代表安全意识淡薄，安全给效益让路，存在轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施等行为。
（二）从业人员素质较低。部分企业习惯于经验办事，对员工的安全培训完全流于形式，针对性不强。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。
七、下一步工作打算
持续推动园区建立和完善安全生产的各项安全管理制度，重点做到以下几个方面：
（一）推进安全生产责任体系建设有效化。坚持“安全生产、预防为主、综合治理”思路不变，不断完善安全生产防范体系建设。落实企业法人安全生产第一责任，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求。督促企业提升全员岗位安全生产责任制，使安全责任落实到生产生活的每一个部位、每一个环节、每一个人，把监管网格延伸到第一线，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系常态化，有效化。
（二）坚持安全教育培训制度化。督促各企业要牢固树立“安全教育培训不到位就是最大安全隐患”意识，采取有力措施，认真抓好安全教育培训工作，不断提高广大职工群众的安全意识和安全技能，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。充分利用冬春停工停产、生产任务相对较轻的时机，组织开展安全教育培训活动，教育全体员工落实安全管理制度和操作规程，杜绝“三违”现象，突出对用气、用电、动火、高空、有限空间等易发多发安全事故岗位作业人员的安全培训，扩大覆盖面，全面提高企业职工的安全意识和安全技能，提升企业本质安全水平。
（三）持续加强安全生产监管常态化。以“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持每周巡查、每月抽查的安全生产监管园区模式，以排查、治理安全隐患的过程为载体，做到“脚勤”、“嘴勤”，确保隐患排查到位，推进重点行业专项整治，通报安全生产情况等检查监管工作制度化、常态化，一并做好检查记录和跟踪反馈工作，尤其对园区重点行业要开展安全专项整治，有针对性的对园区涉危涉化、建筑工地、工贸等企业制定防范措施，对发现的突出问题和薄弱环节认真梳理即时处理堵塞安全漏洞，消除事故隐患风险，坚决遏制重特大安全生产事故。