铜王园区发[2017]119号
铜川市王益区王家河工业园区管理委员会
关于开展园区安全生产大检查的通知
机关各部室、安监站，园区各企业，各建设、施工监理单位：
为了进一步加强园区安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造安全稳定环境，按照区安委会《关于开展全区安全生产大检查的通知》（铜王安委会发〔2017〕7号）要求，结合园区实际，现就在园区范围内集中开展安全生产大检查有关事宜通知如下：
一、总体目标
认真贯彻落实中、省、市、区关于安全生产工作的重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、系统建设、加强监管，强化“红线意识”和“底线思维”，进一步落实企业主体责任和园区监管责任，坚持企业自查和园区检查相结合，深入排查整治各类安全隐患，持续改进企业安全生产长效机制，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，联合惩戒严重失信企业，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人，有效防范和坚决遏制事故发生，促进园区安全生产形势持续稳定好转。
二、检查内容
本次安全生产大检查的重点是园区范围内的生产经营企业和在建项目工地。检查内容包括：
1、完善落实企业全员岗位安全生产责任制情况。重点检查《进一步落实企业全员岗位安全生产责任制工作方案》（铜王安委会发〔2017〕6号）贯彻执行情况，企业全员岗位安全生产责任是否做到各层级、各岗位全覆盖。
2、建立健全企业安全管理各项工作制度情况。重点检查安全生产委员会制度、安全生产责任考核制度、安全生产例会制度、安全生产例检制度、工艺设备人员素质安全准入制度、安全生产投入制度、岗位安全生产标准化和精细化管理制度、安全教育培训制度、职业危害预防责任制度、领导现场带班制度、安全生产承诺和报告制度、安全生产责任保险制度、外包工程安全管理制度、应急救援和信息报告等制度的执行情况。
3、开展安全隐患自查自报自改情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况；落实重点环节和重点部位安全生产检查、作业区域安全生产巡查和节假日检查情况；近年来国家和省、市、区各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；挂牌督办的事故隐患按照“五到位”的要求整改情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况；建立自查问题清单，落实统计上报情况。
4、重点行业领域安全风险管控情况。突出特种设备、危险化学品、施工工地、消防等重点，重点关注风险隐患集中部位、事故易发多发区域的安全薄弱环节；检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场标准化建设情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
5.安全生产应急救援工作情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
三、组织机构
为了扎实开展好园区安全生产大检查专项行动，增强安全意识，建立安全生产工作长效机制，成立园区安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
组 长：付广建 园区工委书记、管委会主任
副组长：高 辉 园区工委副书记
郭志峰 园区管委会副主任
刘明放 园区管委会总工程师
成 员：马红艳 园区管委会办公室主任
胡红恩 园区产发部部长
康 杰 园区安监站干部
贺少华 园区工建部干部
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，主任由刘明放同志兼任，具体负责统筹协调、组织指导、督促落实和信息报送等日常工作。
同时，成立3个检查组和专项督查组：
第一检查组：由高辉同志牵头，公建部负责，检查园区横二路东段和规划二路南段、益民连锁、垃圾中转站、双创基地等在建项目工地及岩棉项目场地平整作业点。
第二检查组：由郭志峰同志牵头，安监站负责，检查家瑞木门、航宵钢构、泽泰汽车城、合生杰森4家企业。
第三检查组：由刘明放同志牵头，产发部负责，检查火凤凰艺术陶瓷、中石化加油站、鸿通新能源、绿能高科、天米微乳业、鸥克建材6家企业。
专项督查组：由刘明放同志任组长，康杰、贺少华同志为成员，具体负责园区安全生产大检查的督查落实、通报总结等工作。
四、时间安排
从2017年8月至10月，集中3个月时间开展安全生产大检查。
1、第一阶段 动员部署，自查自改（8月1日至8月10日）。制定下发检查《通知》，成立园区安全生产大检查工作领导小组和专项督查组，明确检查重点、时间安排和工作要求。各企业、各在建工地坚持问题导向，按照落实责任、全面排查、突出重点、准确上报、积极整改的原则，扎实细致地开展自查自纠，组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送园区安监站。
2、第二阶段 全面检查，集中整治（8月11日至9月底）。各检查组和专项督查组要深入企业、深入一线，全面开展安全生产大检查。要参照《企业安全生产主体责任对标检查手册》，结合实际制定检查表，明确检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，重点开展对标检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。要盯住今年以来查出的问题隐患和大检查新发现的问题隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改；重大隐患要按照“五到位”的要求，实行挂牌督办，确保整改到位，做到问题不解决不松手；对慢整改、假整改甚至不整改的，一经查出要严肃问责、严肃处理。
3、第三阶段 督查考评，巩固提高（9月20日至10月底）。园区专项督查组要紧紧抓住在全面排查和企业自查中发现的风险隐患，进行重点核查复查，巩固提高大检查工作成果。在此基础上，对各企业、各在建工地开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果与企业信用等级评定、评先评优、“黑名单”、“一票否决”等挂钩。同时，下发考评通报，上报工作总结。
五、工作要求
一要加强领导，精心准备。园区各企业、各在建项目工地要切实落实安全生产主体责任，主要领导要认真履行安全生产第一责任人职责，亲力亲为，警钟长鸣，始终坚持把安全生产工作放在心里、抓在手上，加强组织领导，周密安排部署，明确责任任务，强化细化措施，全面开展自查自改，确保安全生产大检查取得实实在在的效果。
二要深入实际，现场督查。各企业要成立由企业主要负责人为组长的安全生产检查组，严格按照检查内容要求，深入施工现场、生产一线，逐条逐项进行拉网式安全隐患排查，避免存在死角和盲区。对排查出的事故隐患要做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”，建立重大隐患登记、整改、销号等制度，确保大检查活动扎实有效开展。要严格落实任务和责任清单，落实隐患和问题台账，清晰记录检查项目、检查意见和整改要求，推动大检查深入开展。
三要突出重点，全面深入。要把此次安全生产大检查作为当前安全生产工作重要任务来抓，坚持从严从实从细要求，全面排查治理隐患，切实加强和解决安全生产薄弱环节、突出问题和深层次矛盾。通过安全生产大检查，切实把工作抓实、抓细、抓好，有效遏制生产安全事故的发生。
铜川市王益区王家河
工业园区管理委员会
2017年8月2日