铜川市王益区王益街道办事处
关于切实做好复工复产期间安全生产工作的
通 知
各村委会、新城社区，街道各办公室（中心）及辖区重点生产经营单位：
春节过后，各生产经营单位陆续复工复产，为切实做好复工复产期间安全生产工作，有效防范和减少各类生产安全事故发生，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定，结合我办实际，现就复工复产期间安全生产工作有关事项通知如下∶
一、认清形势，高度重视
企业复工复产期间，历来是事故的易发期和多发期，生产、建设、管理等各环节安全风险普遍增加。一是部分从业人员思想还没从节日休息的状态中走出来，容易产生松懈麻痹，注意力不能高度集中。二是企业大量新招员工陆续上岗，易出现安全教育培训不到位情况，极大增加了事故机率。三是生产设备、线路管道停产停工后重新启动，容易出现故障，设备检维修作业频繁，安全风险急剧增加。四是一些安全设施较长时间停用，安全可靠性降低。五是部分企业为抢抓“开门红”，超能力、超强度、超定员组织生产，安全生产条件得不到有效保障。六是节后人流、物流、车流密集，各类诱发生产安全事故的风险交织叠加。全国“两会”召开在即，各村委会、新城社区街道各办（中心）、所、站要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，按照中省市区工作安排部署，切实把节后复工复产安全生产放在突出位置，加强领导，压实责任，强化措施，扎实做好复工复产安全生产工作，为全年安全生产工作开好头、打好基础，全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、突出重点，严格落实
指导辖区及分管行业领域内的生产经营单位按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求，制定并落实切实可行的复工复产工作方案和安全检查清单。（各村委会、新城社区街道各办（中心）、所、站）
建筑施工方面要严把节后复工验收关，扎实抓好复工安全管理，全面加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查。（街道城市管理办公室牵头，项目实施具体办公室负责，相关村（社区）配合）
道路交通方面要加强乡村道路安全管理和路面巡查，充分发挥“两站两员”作用，扎实做好冰雪雨雾等恶劣天气道路交通管控和车辆疏导工作，严防重特大交通事故发生。（街道交管站负责，联系区交通局、交警一大队共同实施，各村（社区）配合）
消防安全方面要突出抓好劳动密集型企业、宾馆、饭店、商场、市场、车站等人员密集场所和重点防火单位的安全监管。（街道消安委牵头，王益派出所负责，各村（社区）配合）
特种设备方面要加强电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全检查，对安全检验达不到要求的一律不准使用。（街道市场监管所负责，各村（社区）配合）
工信、商贸企业方面要突出抓好全员安全生产责任落实、员工安全教育培训、机械设备检修维护保养等项工作。（街道区域经济发展办公室负责，工业企业街道应急办配合检查，各村（社区）配合）
其他行业领域主管部门均要结合实际，加强本行业领域节后安全检查，严防发生各类生产安全事故。（党建办、社区与社会事务办、文教办分工负责）
三、严格标准，严把验收
各安全生产专业委员会办公室（街道各办公室（中心））要及时开展复工复产验收检查工作，规范检查验收程序，严格落实相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产要求，切实做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。对未经安全验收、隐患不消除而擅自复工复产等违法行为要及时制止，及时向街道安委办及区级行业主管部门上报，申请区级主管部门依法从严查处，情节严重的纳入安全生产不良记录“黑名单”。依据“谁申请、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，对复工复产工作不负责任、验收不严走过程、检查不深入细致导致事故的，坚决实行"一案双查"，严肃追究相关责任。
四、抓住重点，扎实开展
各分管行业领域领导及办公室（中心）要督促企业围绕重点部位、重点环节、重大风险，扎实开展"五个一"活动。
（一）制定一个可行复产复工方案。各类企业在复产复工前应组织召开一次安全生产专题会议，全面梳理并及时健全完善企业各项安全管理规章制度;按照规定研究制定切实可行的复产复工方案和安全措施，并严格组织落实（特别是高危行业，必须严格落实各项安全防范制度与措施）。
（二）开展一次全员安全责任承诺。各类企业应按照全员安全生产责任制要求，健全完善安全生产责任体系，逐级分解、层层签订新一年度的安全生产责任书，明确各级各部门各类人员安全责任。树立"责任不落实是最大的隐患"的理念，组织开展岗位安全责任承诺;督促车间、班组组织召开安全专题班前会，开展安全生产交心谈话，一起分析工作中面临的安全风险，相互提醒，自觉做到"四不伤害"。
（三）开展一次全员安全教育培训。各类企业要对新进员工和调换新岗位的员工严格开展"三级"安全教育培训;要对节后返回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训;要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。同时，对员工因"假日综合症"可能带来的安全风险，有针对性地进行预防和控制，减少人为误操作和"三违"现象。
（四）开展一次全面隐患风险排查。各类企业要在开工前及时组织开展一次全面的安全检查，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查;彻底排查整改生产作业现场隐患，严格落实特种作业审批制度，强化生产作业现场安全监管和防护措施落实。全面开展安全风险、较大危险因素排查辨识，及时落实有效管控措施，强化对重大危险源和重大安全风险的重点管控，确保安全风险始终处于可控状态。高危行业企业要严格落实复产复工安全验收制度。
（五）开展一次针对性应急演练。各类企业要在复产复工前进一步梳理完善应急预案（凡是事故易发的单位、部位及作业场所，都要制定应急预案），提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，并组织开展一次应急救援演练，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。
五、加强管理，应急准备
由街道安委办牵头加强复工复产期间的安全生产工作，各办公室（中心）、各村委会、新城社区，要摸清本辖区、本行业企业停开工情况，建立企业停开工台账清单，及时掌握本辖区、本行业领域企业复产复工情况。街道应急分队及各村（社区）应急小分队做好日常备勤，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。各村（社区）要及时报告事故信息，不得迟报、瞒报。同时，街道办将组织对各办公室（中心）、各村委会、新城社区进行督导检查，对不认真履行安全生产监管职责的办公室、村（社区）进行通报。
附件∶1.企业复工复产注意事项
2.企业复工复产安全十大攻略
铜川市王益区王益街道办事处
2023年1月31日