铜王益办发〔2021〕99号
铜川市王益区王益街道办事处
关于印发《王益街道农林牧渔业安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知
各村委会：
现将《王益街道农林牧渔业安全生产专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请各村高度重视，结合各自实际认真贯彻落实。
铜川市王益区王益街道办事处
2020年7月6日
档（二）
王益街道农林牧渔业安全生产专项整治
三年行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神，推动街道农林牧渔业安全生产专项整治，根据《全区农林牧渔业安全生产专项整治三年行动“体检”方案》和区农林牧渔业安委办安排，结合我办农林牧渔行业实际，制定本方案。
一、整治目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强安全生产意识，从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。完善落实安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进农林牧渔业领域安全生产治理体系和治理能力现代化。围绕安全生产领域改革发展重点任务和安全生产责任制规定，健全完善责任制和责任清单。加强对农林牧渔业领域安全生产工作调研，突出重点时段、重点地区、重点企业和易引发事故的关键环节、要害场所、核心部位，加强隐患排查治理，强化风险防控，切实遏制较大以上安全事故。强化安全生产指导和协调，将安全生产工作与业务工作、管理工作同安排部署、同组织实施、同监督检查，从根本上消除事故隐患，促进农林牧渔业安全生产形势持续向好。
二、组织领导
为了扎实开展街道农林牧渔业安全生产专项整治行动，成立王益街道农林牧渔业安全生产领导小组。
组 长：崔懂懂 街道党委副书记、办事处主任
副组长：焦 栋 街道党委委员、办事处副主任
武 星 街道办事处副主任
成 员：李晓冬 区域经济发展办主任
赵西宁 平安建设和应急管理办主任
李 明 区域经济发展办副主任
张 娟 区域经济发展办干部
赵 哲 区域经济发展办干部
三、主要任务
（一）加强安全生产宣传教育
加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习领会，各成员单位要通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，实现理论学习涉及部门全覆盖、涉及干部要全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。各村要开展经常性、系统性宣传宣讲，结合安全生产月活动，在重点领域、生产一线针对重点人员开展宣讲，在官方媒体、自媒体、融媒体广泛宣传安全生产论述、安全生产知识、安全事故案例，强化理论教育、知识教育、警示教育，形成集中宣传声势，增强相关人员安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
（二）完善安全生产管理制度体系
1.持续深化“平安农机”创建。各村要严格按照原农业部、国家安全监管总局和原农业局、省安监局关于“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案要求，抓好“平安农机”制度建设，努力构建农机安全长效机制。
2.健全农药安全使用制度。严格遵守《农药管理条例》，强化农药安全使用指导，强化高温季节用药和敏感药剂用药技术指导，严防生产性中毒事故和农药药害事故发生。切实规范农药使用行为，对违规使用禁限用农药、超范围用药、不按安全间隔期使用等行为进行教育和处罚。
3.健全企业安全生产制度。各村要督促辖区企业及时完善安全生产制度和安全生产台账，严格按照流程和岗位操作规范生产。配置消防设备、安全警示牌等安全标识，定期不定期对企业安全生产隐患进行排查和整改。逐级签订安全生产承诺书，将安全生产责任落实到每个员工，做到全员防控，企业负责人负总责的责任体系。
（三）开展重点领域专业化治理
1.农机安全生产专项整治。积极联合派出所、应急办，按照法定的监管区域，聚焦“三夏”“三秋”时间节点，深入田间场院开展农机安全生产隐患排查整治，严查无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载等违法违规行为，减少农机安全生产事故隐患。加大主体责任落实力度、牌证打假力度。加强农机安全监管人员业务培训，继续推广安全防护罩、动力自动切离等安全生产技术，强化安全生产措施。
2.农药安全生产专项整治。对辖区内持证经营门店进行全面摸底，排查限制农药定点经营门店的进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、废弃物回收与处置、使用指导等制度是否健全落实；排查经营限制使用农药的外贸企业是否取得经营范围为“农药”的经营许可证，并按照承诺出口农药；排查农药生产企业特别是危化品生产企业和高毒农药生产企业的农药登记证、生产许可证或批准证书等证件是否齐全、有效，企业是否取得安全、环保等手续等；排查制剂加工企业购买的原药来源是否合法，依法依规打击非法经营、整治违规经营、取缔无证经营。
3.森林草原防护专项整治。街道应急管理办公室及各村要加强森林草原火源管控，完善防火巡查、火源管理、日常检查、防火设施和森林火灾预防、扑救方案，排查防火设施、扑救设施，增强预警、监测、应急处置等能力；完善森林草原防火宣传培训制度，健全专群结合、群防群治的防控体系，实现森林防火野外火源管理精细化。
四、时间安排
整治活动从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月至7月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开支专项整治提升行动的政治自觉和行动自觉。结合本行业（领域）自身特点进一步明晰工作要求及工作内容、细化工作措施、明确分工、责任落实到人，实际制定细化实施方案。进行广泛宣传发动，对整治工作全面部署，要将专项整治精神传达到基层单位和所属生产企业。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。按时间节点有序推动各项工作，全面、准确、深入查找责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，建立问题隐患责任清单，明确整改责任人和整改措施。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。完善安全生产责任和管理制度，针对重难点问题，进一步细化整治举措，对重大安全隐患，实行领导督办和跟进整治，落实安全防范措施，确保整治效果。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结一批行业（领域）好的经验做法，实时推广学习，健全长效机制，形成一套较为成熟、实用性强的安全生产管理制度。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各村要提高政治站位，强化政治担当，坚持服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动本行业（领域）安全整治行动。要加强领导，认真组织，明确任务，落实责任，确保取得实效。
（二）落实主体责任。各村主要负责人是本单位整治行动的第一责任人，要按照专项整治行动要求，认真对照主体责任落实等方面存在的突出问题，组织制定集中整治和自查自改工作方案。要严格落实各项规章制度，全面推进隐患排查治理和安全风险防控双重预防机制建设，建立完善问题隐患排查、治理、销号台账，不断提升安全生产标准化水平。
（三）加强督促指导。要始终树立“隐患就是事故，不改就是失职”的理念，督促安全生产单位和企业及时开展自检自查自纠，摸排安全隐患和事故苗头。对检查中发现的问题隐患要严格落实整改责任，抓好持续督导，确保整改到位。街道办将组织人员力量，采用随机抽查、组队督查等方式，对本行业重点地区、重点单位进行巡查。
（四）强化宣传引导。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新媒体宣传手段，加强宣传报道，营造浓厚氛围。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会和舆论监督，鼓励群众参与，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。