王家河街道办事处山洪灾害防御预案
一、编制目的
为认真做好我区城市河道洪水防范、水库管理调度和山洪灾害防御工作，促进城市抗洪抢险工作科学有序开展，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会稳定和可持续发展，特制订本方案。
二、适用范围
本预案适用于由暴雨洪水、山洪暴发和水库险情等对城市范围内人民群众生命财产安全造成威胁的各类山洪灾害事件的应对、防御和处置工作。
三、基本情况
王家河街道办事处位于王益区西北部，距市区2公里，隶属王益区人民政府管辖。辖区总面积约44平方公里，耕地面积1.05万亩，管辖6个行政村(王家河村、常家河村、圪堵村、南雷村、赵家塬村、炭科沟村)；3个社区（小街社区、柿树沟社区、东风社区），21个村民小组，总人口2.63万人（其中农业人口6000人，城镇人口2.03万人）。
王家河是漆水河最大的一级支流，发源于铜川市王益区王家河街道办干桥沟后沟，流经周家河、常家河、冯家河等村，接纳柳沟水后，复南下至王家河老矿部大桥北纳孙家河河水，再东南下经杨树沟村至川口入漆水河，河长23.6km，河床比降19.1‰，流域面积117km2。
四、组织保障及任务分工
为切实做好王家河街道山洪灾害防御工作，街道成立了由街道党委书记曹燕任总指挥、办事处主任王培兴为副总指挥、街道各分管领导为成员的洪水灾害防御应急指挥部，具体组成人员名单如下：
总 指 挥： 曹 燕 街道党委书记
副总指挥： 王培兴 街道办事处主任
成 员： 鲁小闯 街道人大工委主任
原 波 街道党委副书记
赵 昆 街道纪委书记
王 新 街道武装部部长
张国庆 街道办事处副主任
李普娟 街道办事处副主任
张 咪 街道办事处副主任
梁长征 街道办事处副主任
街道防御洪水应急指挥部，全面负责街道辖区范围内山洪灾害区域的监督检查、应急处置及安全管理等工作。
该应急指挥部下设指挥调度组、通讯联络组、应急抢险组、后勤保障组、医疗救助及灾后安置组。指挥部及其下设各小组成员如遇职务变动或人员调整，由接任者接替，不再另行发文。
五、监测预警及应急响应
按照不同量级洪水以及对社会经济、群众生活生产的影响程度，预警级别由轻到重划分为四级：即蓝色为Ⅳ级预警，黄色为Ⅲ级预警，橙色为Ⅱ级预警，红色为Ⅰ级预警：
（1）Ⅳ级预警（预警流量）：当川口流量≥200m³/s时，预报降雨强度可能接近或达到预警标准，水流量有可能达到临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能持续，预报将可能发生山洪灾害时，启动山洪预警系统，进入防灾状态，发出蓝色预警信号。街道山洪灾害防御应急指挥部通过电话、微信等方式，提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。
（2）Ⅲ级预警（警戒流量）：当川口流量≥370m³/s时，水流量有可能达到临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能持续，预报将可能发生山洪灾害时，启动山洪预警系统，进入防灾状态，发出黄色预警信号。街道山洪灾害防御应急指挥部通过电话要求各有关责任人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范。
（3）Ⅱ级预警（保证流量）：当川口流量≥520m³/s时，水流量达到临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能持续，启动山洪预警系统，进入紧急防灾状态，发出橙色预警信号。指挥部向有关村责任人员发出Ⅱ级预警，做好相关防范工作；有关村通过无线预警广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出Ⅱ级预警信号，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备；街道应急指挥部加强值班力量，密切监视汛情，包村干部到各村指导防汛工作；防指成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（4）Ⅰ级预警（超标准洪水）：当川口流量≥620m³/s时，预报降雨强度可能接近或达到预警标准，来水流量超过临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能在较长时间内持续，或有泥石流、滑坡发生征兆，或有水库、淤地坝出现重大险情和溃坝征兆时启动山洪预警系统，进入特别紧急防灾状态，发出红色预警信号。街道山洪灾害防御应急指挥部向有关村责任人员发出Ⅰ级预警；村山洪灾害防御工作组通过无线预警广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出Ⅰ级预警信号，包村干部及村组干部立即组织危险区人员按预定路线撤离至安置点，做好抢险救灾转移安置工作。街道应急抢险、后勤保障、医疗救助和灾后安置组，根据职责分工迅速开展工作。
六、转移安置
转移遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员、先低洼处后较高处人员的原则，将危险区人员转移到安置地点，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
转移安置采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的方式，引导转移群众投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等，搭篷地点应选择在地势较高的安全区内，确保转移不漏一户一人。转移后及时对转移安置灾民情况进行登记，逐级上报转移安置情况及需要解决的困难，妥善解决安置人员的饮食起居。
七、保障措施
按照“统一管理、分级储备”的原则，落实品种齐全、数量充足的防汛抢险物资，根据防汛重点部位的分布，“做到现场储备，就近储备，确保防汛抢险急用”。防汛抢险物资储备做到了品种、数量、库房、保管人员、联系电话“五落实”，王家河街道物资储备库24小时有人值守，发生应急抢险任务时能迅速将物资落实到位。
八、抢险救灾
抢险救灾工作由街道山洪灾害防御应急指挥部统一指挥，应急抢险组具体负责。
街道后勤保障组要做好抢险物资调配，包括雨衣、雨伞、手电筒、铁锹、编织袋、麻绳等，还包括饮用水、方便面、棉被、帐篷等，为抢险救灾工作顺利开展提供坚强保障。
一旦发生灾情，街道应急指挥部迅速组织街道抢险组和村、社区两级应急抢险队员奔赴灾区，投入到抢险救灾工作中去，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。
医疗救助组要第一时间联系街道卫生院，组织集结医疗救助力量。发现被困人员，要迅速组织人员营救，对受伤人员要组织医疗单位给予及时治疗，确保人民群众生命安全。
八、灾后恢复重建
1、组织召开灾后自救工作会议，动员干部群众积极开展生产自救、防疫消杀、群众安抚、灾后重建、险情排查等工作，避免出现二次险情，逐渐恢复生产生活，减少损失。重点做好受灾
2、协调做好受灾情况核实、统计、上报，争取各级山洪灾害防御救灾资金，做好受灾群众救助帮扶工作。
3、联系水利、电力、通讯、交通等单位，做好受灾地区基础设施维修恢复相关工作。
铜川市王益区王家河街道办事处
2025年5月12日