王家河街道2025年地质灾害防治方案
为了切实做好2025年地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,根据《铜川市王益区人民政府办公室关于印发<铜川市王益区2025年地质灾害防治方案〉的通知》工作要求,结合我街道地质灾害隐患点分布特征及2025年汛期降水趋势预测,特制定本方案。
一、指导思想、防治原则和防治目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要批示精神,坚持以人民为中心思想,将以人为本、预防为主的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节,坚持以突发性、群发性和影响持久的地质灾害防治为重点,针对地质灾害防治过程中暴露出的薄弱环节,迅速查漏补缺,补好灾害预警监测短板,补好防灾基础设施短板,建立推广“五化模式”(管理支撑层级化、监测手段多样化、数据采集智能化、预报预警及时化、信息服务一体化),加强地质灾害预防、避让和应急治理,强化社会防灾意识,不断提高地质灾害防治水平,促进全区经济社会持续健康发展,为全面建设“富裕、宜居、绿色、人文、和谐”王益提供地质安全保障。
(二)防治原则
1.坚持统一领导的原则
成立王家河街道地质灾害防治工作领导小组,由办事处主任任组长,街道分管应急、自然资源、城综办等分管领导任副组长,各村社区负责人为组员的地质灾害防治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在经发办。办公室主任由经发办主任担任。
2.坚持协调联动、各负其责的原则
(1)经发办负责街道地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
(2)财政所负责落实地质灾害防治工作经费拨付。
(3)应急办负责督促辖区内地质灾害点防治应急措施,参与地质灾害预防安全检查;组织、协调相关应急队伍参与抢险救援和灾后事故调查处理工作;做好辖区企业的地质灾害防治监督检查等工作;开展行业内地质灾害防治工作。
(4)城综办配合区住房和城乡建设局开展行业内地质灾害防治工作;配合市生态环境局王益分局做好地质灾害防治过程中的生态保护和修复工作。
(5)社会事务发展办负责因灾致困的群众基本生活救助工作;负责协调灾后防疫和受伤人员的救治等工作。
3.坚持以人为本、共同参与的原则。
把受灾害威胁群众脱险与人居环境改善作为防治重点工作。充分发挥街办主导、多方参与、全社会共同防治的工作思路的作用,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,更好地服务于街道经济社会发展。
4.坚持预防为主、防治结合的原则
始终把预防地质灾害发生作为工作基础,加大宣传和“三查”(汛前检查、汛中排查、汛后核查)工作力度,完善群测群防和预报预警体系,提高预报预警水平。
5.坚持“谁引发、谁治理”的原则
因工程建设等人为活动引发的地质灾害,严格执行“谁引发、谁治理”原则。
(三)防治目标
通过努力工作,杜绝重大灾险情发生,确保所有地质灾害隐患点受威胁群众生命财产安全,继续巩固地质灾害防治“零伤亡”成果,为辖区安全提供良好的地质安全保障。
二、地质灾害重点防治区域和重点防范期
(一)重点防治区域
常家河村、王家河村、圪堵村、小街社区、柿树沟社区重点防治区域。
(二)重点防范期
1.滑坡、崩塌、地面塌陷重点防范期为5月至9月,高峰时段为6月至8月。
2.冻融作用引发的崩塌、滑坡,重点防范期为上年度12月至本年度4月。
3.人为工程活动引发地质灾害应当全面防范。
三、年度主要工作任务
(一)编制年度防治方案及防、抢、撤预案
街道所有隐患点,一律设立明显的警示标志,5月底前要完成年度防治方案编制;各村(社区)“防、抢、撤”预案制定,确定并公布地质灾害监测责任人、预警信号、人员财产撤离路线、安置地点等重要内容。
(二)备齐救灾物资
街道应急办及各村社区必须树立“防大灾、抢大险”意识,承担主体责任,备足救灾物资。
(三)加强地质灾害应急调查,加强气候变化形势下的地质灾害防治对策研究
街道经发办积极配合市自然资源局王益分局做好应急调查处置工作。积极落实市自然资源局王益分局对气候变化对地质灾害发生机理、发展趋势、防范重点等方面的影响,提出的应对措施建议。
(四)加强综合防治体系建设
1.群测群防系统维护。经发办、各村社区要进一步规范网格化管理和群测群防工作制度,切实落实好地质灾害隐患点排查工作,确保在册隐患点的安全,继续巩固“零伤亡”成果。
2.能力建设。一是组织各村社区积极参加市自然资源局王益分局组织的地质灾害防治工作的系统培训;二是开展应急避险演练,提升地质灾害突发事件应急处置能力。
3.综合治理。对急需工程治理的灾害隐患点,城综办和经发办要认真梳理,对小型灾害隐患点可通过上报相关部门予以治理并销点。
四、地质灾害防治措施
(一)完善群测群防网络,落实监测责任
各村社区要继续完善群测群防网络,落实辖区地质灾害防治主体责任。每个灾害点落实1名包点领导、2名监测人员,街道共落实监测人员12名。由市自然资源局王益分局统一分发监测记录本,各监测人员要定时观察,认真记录,掌握灾害体宏观、微观变化。各村社区要利用广播、VCD宣传片、讲座、挂图等方法积极宣传《地质灾害防治条例》及减灾避灾知识;认真搞好“4·22”世界地球日、“5·12”减灾避灾日的宣传工作,增强广大群众避灾意识,发现险情及时报告。
(二)建立灾害排查制度,及时排除灾害隐患
汛前,经发办对辖区各灾害隐患点的基本情况进行全面检查,掌握致灾因素,建立管理台账。汛中,每周对辖区地质灾害点全面排查一次。注意各灾害隐患点的变化情况,特别是雨季,要加强检查频次,发现问题及时上报并采取有效的应对措施。汛后,对地质灾害点进行全面核查,确保人民群众生命财产安全。检查、排查和核查要有详实记录。
(三)及时发放地质灾害避险明白卡
各村社区要在汛前将《地质灾害避险明白卡》发到灾害隐患点群众手中,使群众真正了解灾害隐患的危险性,明白险情处置措施、撤离路线和地点,真正做到防患于未然。经发办对地质灾害避险明白卡的发放要登记造册,并报市自然资源局王益分局备案。
(四)加强监测,遏制人为活动诱发地质灾害
街道各分管领导、村社区包抓领导及各村社区要加大检查力度,及时查处诱发地质灾害的不规范行为。
(五)加强值班,保证信息畅通
街道主汛期实行24小时领导在岗值班制度。如遇发生火灾险情,依照《地质灾害灾情速报制度》的规定上报,确保信息畅通。街道值班电话为0919-2896031,0919-2891583。
地质灾害防治工作,事关广大人民群众生命财产安全,是一项社会系统工程,重在抓早、抓细、抓实,街道相关办(中心)及各村社区要以更高的站位、更新的理念、更实的举措,各司其职,认真负责地做好地质灾害防治工作,努力促进街道经济社会的协调和可持续发展。
铜川市王益区王家河街道办事处
2025年5月12日