王家河街道办事处山洪灾害防御预案
一、编制目的
为有效防御山洪灾害，切实做好汛期山洪灾害监测预警、防灾减灾、科学救助等工作，确保山洪灾害易发频发地区人民生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，不断提高防灾减灾和应急处置突发灾情险情能力，维护辖区社会稳定，特编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于王家河街道范围内突发性山洪灾害的预防和应急处置。。
三、基本情况
王家河街道办事处位于王益区西北部，距市区2公里，隶属王益区人民政府管辖。辖区总面积约44平方公里，耕地面积1.05万亩，管辖6个行政村(王家河村、常家河村、圪堵村、南雷村、赵家塬村、炭科沟村)；3个社区（小街社区、柿树沟社区、东风社区），21个村民小组，总人口2.63万人（其中农业人口6000人，城镇人口2.03万人）。
王家河街道主要有一条河流和一座水库，分别为王家河（漆水河支流）和北雷水库。北雷水库为小（2）型水库。水库坝高约18米，汛限水位为919.75米，总库容69.69万m3，有效库容13.6万m³。重点山洪灾害区域为常家河村郭家河组、圪堵村关家河组、王家河村孙家河组以及小街社区技校后山、柿树沟社区红石沟等。
四、组织保障及任务分工
为切实做好王家河街道山洪灾害防御工作，街道成立了由街道党委书记周旭任总指挥、办事处主任曹燕芳为副总指挥、街道各分管领导为成员的山洪灾害防御应急指挥部，具体组成人员名单如下：
总 指 挥： 周 旭 街道党委书记
副总指挥： 曹 燕 街道办事处主任
成 员： 鲁小闯 街道人大工委主任
颜 恒 街道党委副书记
赵 昆 街道纪委书记
马东东 街道武装部部长
刘 杰 街道办事处副主任
王 新 街道办事处副主任
张 咪 街道办事处副主任
梁长征 街道办事处副主任
街道山洪灾害防御应急指挥部，全面负责街道辖区范围内山洪灾害区域的监督检查、应急处置及安全管理等工作。
该应急指挥部下设指挥调度组、通讯联络组、应急抢险组、后勤保障组、医疗救助及灾后安置组。指挥部及其下设各小组成员如遇职务变动或人员调整，由接任者接替，不再另行发文。
各小组人员组成及分工如下：
第一组：指挥调度组
组 长：周 旭
副组长：曹 燕
成 员：山洪灾害防御应急指挥部成员
主要负责指挥协调各小组力量，全面做好山洪灾害防御工作。
第二组：通讯联络组
组 长：颜 恒
成 员：街道党政办、党建办干部
主要负责通讯联络，保持信息灵通。1、在发生汛情、险情时，第一时间通知街道山洪灾害应急指挥部，并通知街道应急抢险队组织集结抢险力量，及时进行抢险;2、负责做好宣传报道和舆论引导等工作，密切关注舆情动态，及时发布街道山洪灾害工作动态、客观回复社会关切问题，确保社会秩序和谐稳定。
第三组：应急抢险组
组 长：梁长征
组 员：街道应急抢险分队成员，各村、社区应急分队成员、街道民兵
主要负责街道山洪灾害抢险救灾工作。
第四组：后勤保障组
组 长：鲁小闯
成 员：街道山洪灾害防御后勤保障分队成员
主要负责防汛物资的采购、储备、调拨，以及灾后自救、防疫和救灾资金的下拨等工作。
第五组：医疗救助和灾后安置组
组 长：张 咪
副组长：贺军峰
组 员：街道社区发展与社会事务办公室全体人员
主要负责联系街道卫生院，做好救灾医疗物资储备工作，并在灾情发生后第一时间组织医疗救护力量赶赴现场，实施灾区卫生防疫和医疗救护工作。同时，对接区民政局，做好受灾群众的安置，临时救助，民政救灾资金的下拨等工作。
村（组）、社区主要负责对辖区内山洪灾害点雨情水情进行监测，对河流、水库、提防的险情进行巡查，及时反馈相关信息，发布预警，并组织本村、社区内危险区人员和财务度的转移和抢险救灾工作。
五、监测预警及应急响应
我街道发生山洪灾害的强度分为三级预警，即：黄色为Ⅲ级预警，橙色为Ⅱ级预警，红色为Ⅰ级预警：
（1）Ⅲ级预警（警觉）：当预报降雨强度可能接近或达到预警标准，来水流量有可能达到临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能持续，预报将可能发生山洪灾害时，启动山洪预警系统，进入防灾状态，发出黄色预警信号。街道山洪灾害防御应急指挥部通过电话、微信等方式，提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备；各有关责任人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范。
（2）Ⅱ级预警（准备转移）：当预报降雨强度可能接近或达到预警标准，来水流量达到临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能持续，启动山洪预警系统，进入紧急防灾状态，发出橙色预警信号。指挥部向有关村责任人员发出Ⅱ级预警，做好相关防范工作；有关村通过无线预警广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出Ⅱ级预警信号，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备；街道应急指挥部加强值班力量，密切监视汛情，包村干部到各村指导防汛工作；防指成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（3）Ⅰ级预警（立即转移）：当预报降雨强度可能接近或达到预警标准，来水流量超过临界水位值和临界流量值时，而且降雨可能在较长时间内持续，或有泥石流、滑坡发生征兆，或有水库、淤地坝出现重大险情和溃坝征兆时启动山洪预警系统，进入特别紧急防灾状态，发出红色预警信号。街道山洪灾害防御应急指挥部向有关村责任人员发出Ⅰ级预警；村山洪灾害防御工作组通过无线预警广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出Ⅰ级预警信号，包村干部及村组干部立即组织危险区人员按预定路线撤离至安置点，做好抢险救灾转移安置工作。街道应急抢险、后勤保障、医疗救助和灾后安置组，根据职责分工迅速开展工作。
六、转移安置
转移遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员、先低洼处后较高处人员的原则，将危险区人员转移到安置地点，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
转移安置采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的方式，引导转移群众投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等，搭篷地点应选择在地势较高的安全区内，确保转移不漏一户一人。转移后及时对转移安置灾民情况进行登记，逐级上报转移安置情况及需要解决的困难，妥善解决安置人员的饮食起居。
七、抢险救灾
抢险救灾工作由街道山洪灾害防御应急指挥部统一指挥，应急抢险组具体负责。
街道后勤保障组要做好抢险物资调配，包括雨衣、雨伞、手电筒、铁锹、编织袋、麻绳等，还包括饮用水、方便面、棉被、帐篷等，为抢险救灾工作顺利开展提供坚强保障。
一旦发生灾情，街道应急指挥部迅速组织街道抢险组和村、社区两级应急抢险队员奔赴灾区，投入到抢险救灾工作中去，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。
对可能造成新的危害的山体、建筑物要安排专人进行监测，对可能造成的山体滑坡、建筑物倒塌涉及范围内的村庄、厂矿、学校等，要及时进行人员转移并对该区域设立警戒线，禁止人员进入。
医疗救助组要第一时间联系街道卫生院，组织集结医疗救助力量。发现被困人员，要迅速组织人员营救，对受伤人员要组织医疗单位给予及时治疗，确保人民群众生命安全。
八、灾后恢复重建
1、组织召开灾后自救工作会议，动员干部群众积极开展生产自救、防疫消杀、群众安抚、灾后重建、险情排查等工作，避免出现二次险情，逐渐恢复生产生活，减少损失。重点做好受灾
2、协调做好受灾情况核实、统计、上报，争取各级山洪灾害防御救灾资金，做好受灾群众救助帮扶工作。
3、联系水利、电力、通讯、交通等单位，做好受灾地区基础设施维修恢复相关工作。