各村、社区，街道各相关办站所：
现将《王益区王家河街道办事处2019年铁腕治霾秸秆等生物质综合利用专项行动方案》印发给你们，请结合实际，切实做好今年的工作。
铜川市王益区王家河街道办事处
2019年4月22日
王益区王家河街道办事处2019年铁腕治霾
秸秆等生物质综合利用专项行动方案
为贯彻落实《铜川市王益区“铁腕治霾˙七个专项行动”工作方案》有关要求，加快推进秸秆等生物质综合利用，有效缓解秸秆等生物质焚烧带来的大气污染，进一步改善空气环境质量，特制定本行动方案。
一、工作目标
坚持秸秆机械还田、综合利用、秋冬季禁烧并举原则，提高全辖区秸秆综合利用率，露天焚烧得到有效控制。
二、主要任务
（一）推进秸秆机械化还田。大力开展秸秆综合利用示范点建设，鼓励实施秸秆机械粉碎、破茬、深耕等机械化还田方式。重点推广大马力拖拉机和还田新机具，以及生物菌剂快速腐熟还田和秸秆堆沤还田技术，推进秸秆就地、就近还田利用。主要农作物秸秆机械化还田量达到80%以上。
（二）推进秸秆高效清洁能源化利用。推广固化成形、生物气化、热解气化、炭化等能源化技术，鼓励支持投料棚、成品库、购置股化成形设备等项目；依据省上《二次配风多燃料高效清洁水暖炉推广目录》，对使用固化成形秸秆、果枝等二次配风多燃料水暖炉具给予一定的财政补贴，实现秸秆、果枝等高效低排放燃烧和清洁取暖。推广基于热液化秸秆高效制取生物燃料、化学品及活性炭材料等一体化综合利用技术，王家河街道办事处年底前建成1-2个秸秆沼气示范项目，力争秸秆高效清洁能源化利用实现较大突破。
（三）突进秸秆原料化利用。培育领头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展。以投资补助方式支持鼓励以秸秆为原料生产包装材料、墙体材料、降解膜、人造材料、复合产品等。力争秸秆原料产业化利用，不断提高秸秆高值化利用水平。
（四）推进秸秆饲料化、基料化利用。鼓励将秸秆用于青贮氨化、微贮、颗粒饲料制造等，建设一批一秸秆饲料为主的现代农业循环经济项目。积极推广秸秆代料栽培食用菌技术，培育壮大秸秆食用菌基料龙头企业和种植大户，拓展秸秆基料化利用途径。今年底形成一定规模，面秸秆饲料化、基料化利用率力争达到5%。
三、保障措施
（一）成立秸秆综合利用工作小组：
组 长：宋红英 街道人大工委主任
成 员：李建民、王雅颉、任安峰、杨成喜、每晓川、寇宁
秸秆综合利用工作小组下设办公室，办公室设在农综办，办公室主任由 担任。工作小组定期秸秆综合利用工作专题会，听取各小组成员秸秆综合利用工作汇报，研究制定下一步工作方案。
（二）建设秸秆收贮服务体系。要按照政府推动、市场运作、企业带头、农户参与的原则，鼓励企业开展专业化收贮业务，提高秸秆收贮运输服务水平。规划建设秸秆收贮基地，形成村有收贮站、办事处有收贮中心的秸秆收贮利用体系。
（三）完善扶持激励机制。为鼓励综合利用，农户全量还田的每亩补助20元，秸秆能源化利用的，新建年产成形燃料5000吨的示范项目，补贴40万元；购置二次配风多燃料型清洁炉的给予30%的补贴；秸秆肥料化利用的，每生产一吨商品有机肥，补贴50元；秸秆饲料化利用的，规范化畜牧养殖厂新建青黄贮窖，每立方米补贴20元；秸秆基料化利用的，每吨补贴100元。其中，资金补贴省级财政承担40%、市级财政承担40%、区财政配套20%。
（四）加快秸秆综合利用科技创新。办事处应加大现有成熟的秸秆还田技术、秸秆制造有机肥、秸秆制板等技术的示范推广力度。
（五）严格禁烧考核奖惩。强化一级考核一级的责任机制，完善奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对措施不到位、工作不力的地区给予通报批评，情节严重的，严肃追责。