为贯彻落实区委、区政府铁腕治霾有关专题会议精神,根据《铜川市王益区“铁腕治霾˙七个专项行动”工作方案》要求,结合我辖区的实际情况,特制定本工作方案。
一、工作目标
(一)总体要求。按照区大气污染防治工作部署和要求,以“源头严防、过程严管、后果严惩”为手段,切实强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点工作,用铁的意志、铁的手段、铁的决心,坚决打好蓝天保卫战,积极助力追赶超越。
(二)主要目标。努力完成环境质量优良天数245天,PM10平均浓度下降到80微克/立方米,PM2.5平均浓度下降3%以上;地表水出区断面水质达到Ⅴ类;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别削减5%、5%、3.2%、5%、1%,不发生重特大环境污染事故。
二、重点任务
(一)减煤
1、城乡同步治理散煤。将散煤作为煤炭消费总量削减的重点,制定实施散煤削减计划。通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪),以及太阳能和电等清洁能源替代,解决老旧社区、城中村、集贸市场、城乡结合部、辖区国省道两侧经营门店和农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2、推进清洁取暖。积极推广天然气供热系统。城市集中供热(或清洁能源供热)普及率达到90%以上。
3、实施气化王家河工程。王家河气化率达到50%以上,实施天然气入村、入户改造工程。
(二)抑尘
4、提升工地扬尘管控水平。按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和出入口道路硬化、基坑坡道处理、冲洗设备安装、清运车辆密闭、拆除湿法作业、裸露地面和拆迁垃圾覆盖“7个到位”的管理标准。禁止城市建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。
5、协助开展工业堆场扬尘专项治理。各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘(粉尘)的散流体堆放场,要按《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)要求,采用仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式,并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施,避免作业起尘和风蚀起尘。
(三)治源
6、加大锅炉管理。巩固燃煤锅炉“清零”成果,防止死灰复燃,同时加强小茶浴炉的查处力度,完成规划区外的燃煤锅炉拆改工作。
(四)禁燃
7、加快建设高污染燃料禁燃区。按照2016年市政府、
区政府新规定的有关禁燃区规定,完成高污染燃料禁燃区建设任务,禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。
8、加强餐饮油烟污染治理。餐饮服务经营场所须设置油烟净化装置,并保证其正常运行,实现达标排放。对夜市露天烧烤经营,统一使用环保型烧烤炉具。
9、推进秸秆综合治理。进一步加大秸秆禁烧力度,鼓励秸秆资源化利用,开展秸秆综合利用试点示范。
10、广泛开展不燃放烟花爆竹社会宣传活动。充分运用电视、广播、报纸、新媒体、户外电子屏等形式扩大宣传面,努力营造全社会不燃放烟花爆竹的浓厚氛围。严格执行烟花爆竹禁限放规定,落实烟花爆竹禁售、禁限放。
11、焚烧冒黑烟及其他监管。充分发挥街道办、社区(村)、网格员力量,加大对焚烧垃圾、落叶、杂草以及废矿物油等冒黑烟行为的管控力度。
(五)增绿
12、实施增绿工程。有效利用城市空间,推进立体绿化,柿树苑小区、荔枝苑小区、王家河小区实施绿化27000平方米。
13、实施绿色屏障工程。抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化,完成植树造林任务,保护水土流失。
14、增强环境自净能力。系统推进山水林田生态保护修复工程建设,加强水土保持治理,加快河库水系工程建设,保障河道生态基流。
15、加强矿山生态修复与治理。严厉打击非法矿山开采行为,加大非煤矿山整治力度,实施好矿山地质环境恢复治理项目。
三、提升重污染天气应对水平
16、加强应急管理。做好重污染天气应急响应工作;修订
完善《重污染天气应急预案》。
四、保障措施
(一)成立工作领导小组。成立王家河街道铁腕治霾工作领导小组:
组 长:张 进 街道党委副书记、办事处主任
副组长:宋红英 街道人大工委主任
成 员:靳 炜 街道党委副书记
靳学锋 街道纪委书记
李艳萍 街道办事处副主任
周 斌 街道办事处副主任
李晓军 街道武装部部长
张连文 街道办事处副主任
武 星 街道办事处副主任
领导小组下设办公室和铁腕治霾问责组,办公室设在城建站,办公室主任由宋红英担任。领导小组每月召开一次铁腕治霾工作专题工作会,听取各小组成员本月的铁腕治霾工作汇报,研究制定下一月的工作方案。铁腕治霾问责组组长由街道纪委书记靳学锋担任,负责督查各单位对铁腕治霾工作的落实整改情况,现场临机处置一些违规违纪违法问题,对铁腕治霾工作中发现的整改工作不重视、整改不到位、不彻底或整改中推诿扯皮、敷衍了事、弄虚作假的人和事按照相关规定进行处理。
(二)健全大气污染防治网格化监管体系。按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、围绕重点、动态管理”的原则,充分利用“互联网+”技术,进一步完善网格化管理,实行全街道办一张网,到边到底,选配网格员,并明确奖补要求,真正发挥“人在网格走,事在网格办”的监管体系。
(三)实行工作情况动态报告制度。坚持逐月确定重点工作任务,每月5日前向街道办城建站报告上月重点工作任务完成情况和当月的重点任务计划,并在例会上根据各单位任务完成情况进行通报。
(四)加强环保监督和督查巡查。安排城建站开展自查,巩固治理成效;日常监管到边到面,不留死。发挥好群众、媒体、社会、行政、工作、民主监督作用,坚持从严从快开展工作,切实解决影响群众生产生活、反映强烈的突出问题。
(五)加大环境宣传力度。运用微信群、QQ群来正、反两方面报道工作动态,扩大信息受众面。