巩固和深化“活人墓”等突出问题
整治规范工作实施方案
为进一步巩固和深化违建墓地专项整治成果，根据区民政局等10部门《关于印发<巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作实施方案>的通知》（铜王民发〔2022〕200号）精神，结合街道实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于殡葬工作的决策部署，切实保障人民群众合法殡葬权益和合理殡葬需求。坚持坚决遏制增量、妥善化解存量，坚持多措并举、标本兼治，坚持立足当下、久久为功，力争到2022年底基本完成“活人墓”“硬化大墓”等突出问题治理任务，到2023年底在街道范围内全面完成治理规范任务。
二、领导机构
组 长：田 乐 桃园街道党委副书记、办事处主任
副组长：史云杰 桃园街道党委委员、办事处副主任
成 员：靳学锋 桃园街道人大工委主任
赵 旭 桃园街道党委副书记
王玉萍 桃园街道党委委员、纪委书记
冯 浩 桃园街道党委委员、武装部长
郑海峰 桃园街道党委委员、办事处副主任
赵毛绒 桃园街道办事处副主任
杜 宁 桃园街道党群服务中心主任
安 阳 桃园街道网格化服务中心主任
姜 雯 桃园街道社会发展与社会事务办公室主任
付军龙 光明社区党委书记、居委会主任
王 颢 新兴社区党支部书记、居委会主任
王 宏 新川社区党委书记、居委会主任
陈玉侠 建工路社区党委书记、居委会主任
以上人员如有变动，自行对接好工作，不再另行发文。
三、主要任务
（一）着力巩固治理成果，坚决杜绝增量、防止反弹。对2018年以来专项治理工作进行复查复核，主要查看是否摸排到位、是否整治到位、是否有新增修建“活人墓”“硬化大墓”等情况。对复查复核出的问题要及时整改，涉及党员干部的要严肃问责。对苗头性反弹的，要早预防、早制止，坚决刹住修建“活人墓”“硬化大墓”反弹歪风。同时研究制定规范管理的有效措施和长效机制，巩固拓展治理成果。
（二）坚持防增量与减存量并重，坚决纠治“活人墓”“硬化大墓”等乱象再次发生。各社区要在既往工作基础上，进一步核准核实情况，统一编号、分类立档、挂牌整治，确保底数清、情况明、工作实。要加大群众思想宣传工作力度，向其讲清楚违法违规建墓乱象危害性和做好治理规范工作的益处，激发其参与治理的积极性。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，坚决同“活人墓”“硬化大墓”等殡葬领域乱象作斗争。街道对各社区整治工作进行定期不定期督导检查。
（三）深化殡葬习俗改革，为“活人墓”“硬化大墓”等突出问题整治规范提供更加深厚的社会基础。要将巩固和深化“活人墓”“硬化大墓”等突出问题整治工作与推进殡葬移风易俗结合起来，纳入文明城市、文明社区创建工作，作为新时代文明实践中心建设工作的重要内容。要强化宣传引导，把文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为群众的情感认同和行为习惯。要发挥居民委员会、红白理事会等群众自治组织作用，把文明殡葬规范纳入居民公约、居民自治章程，引导群众自觉抵制“散埋乱葬”“隆丧厚葬”、修建“活人墓”“硬化大墓”等不良习俗。
四、工作步骤
从2022年8月开始至2023年12月，在辖区范围内联合开展巩固和深化“活人墓”“硬化大墓”等突出问题整治规范工作。具体步骤如下：
（一）制定实施方案（2022年8月）。按照《通知》要求，街道结合工作实际，制定专项整治工作实施方案，明确和细化整治范围、责任分工、方法步骤和工作措施，积极动员部署，全面启动整治工作。
（二）全面排查整治（2022年8月至11月）。按照属地管理原则，对2018年以来专项治理工作进行复查复核，对各类违建墓地不漏一座的逐一登记造册，载明所处位置、建造主体、时间、规模、占地、使用等，主要查看是否摸排到位、是否有新增修建“活人墓”“硬化大墓”等情况。对摸排出来的问题，集中人力、物力、财力逐一销号整改。各社区要将排查整治结果由社区主任签字盖章确认后，于11月1日前报街道办。
（三）开展督导检查（2022年11月至12月）。街道对专项整治情况进行监督检查。对整治工作不全面、不扎实、影响整治结果的，及时提出改进的建议。对整治工作中好的经验做法，进行总结推广。
五、工作要求
（一）加强组织领导，夯实工作责任。要统一思想，提高认识。街道要及时向党委和办事处报告工作进展，提请研究解决工作中遇到的困难和问题。各社区要制定实施方案，明确工作职责，细化工作措施，确保工作取得实效。
（二）加强统筹兼顾，提升工作质效。将“活人墓”“硬化大墓”治理与“住宅式”墓地、豪华墓地、殡葬业价格秩序等整治工作结合起来，一边扎实有效整治，一边加强规范管理，服从和服务好本地疫情防控大局，在统筹兼顾中整体提升治理效果。对必须拆除的“活人墓”“硬化大墓”等违建墓地，要按照先处置党员干部的、再处置普通群众的原则稳妥有序进行。
（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各社区要做好相关政策宣传解读，总结推广工作中的好经验、好做法。提前研判各种风险，拟定风险预案和应对举措，一旦发现相关风险苗头和迹象，要及时稳妥处置。对整治规范工作中出现的舆情，要及时妥善应对处置。
（四）强化监督检查，助推工作落实。各社区要高度重视此项工作，如有工作人员在此项工作中存在弄虚作假、瞒报漏报、整治不力、责任落实不到位等问题将移交街道纪委。
各社区要根据本方案，结合实际制定具体的实施方案，有关实施方案应于8月20日前报街道社事办，今年工作进展情况请于11月15日前报送街道社事办，整治工作情况报告经社区党委审定后报街道社事办，街道将报党委和办事处审定后于2023年11月底前书面报区民政局。