王益区2024年封山禁牧工作要点

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿色发展理念，大力保护和培育林草植被，巩固生态建设成果，根据铜川市林长制办公室关于印发《2024年封山禁牧工作要点的通知》，结合我区实际，制定王益区2024年全区封山禁牧工作要点。

一、工作目标

认真执行《陕西省封山禁牧条例》，按照《铜川市王益区人民政府关于实施封山禁牧的通告》划定封禁区域，夯实禁牧措施，落实监管责任，加大巡查力度，有效保护林草资源，维护生态安全，促进区域经济社会和生态环境协调发展。封禁区要有明显标识，四至界线清晰，管护责任明确，封禁设施完善。全年要开展封山禁牧专项检查不少于2次、开展宣传不少于4次，生态护林员巡护200次以上，无放牧毁林案件发生。

二、工作重点

（一）合理划定封山禁牧区域。封山禁牧区域实行动态管理，结合王益区实际，合理区划封山禁牧区域。对达到解封条件的封禁区域，及时解封;对新造林地，纳入封禁区管理。对划定的封山禁牧区域，经本级政府批准后，向社会公布。同时，做好封山禁牧区域落界上图工作。

（二）完善封山禁牧基础设施。各涉农镇办要在封山禁牧区域四周设立明显界桩。在封禁区主要出入口和人畜活动频繁区域，设置围栏、标识牌和宣传牌等设施。标识牌要标明封禁区四至界线、封禁期限、管护责任人、禁止行为和处罚标准等内容。相关负责人要对各项设施进行定期维护。

（三）实行养殖户动态管理。根据省、市林长办要求，从今年起，对食草牲畜养殖户建立档案信息，实行动态管理。各涉农镇办要对辖区内的养殖户进行调查摸底，逐户建立档案信息，档案信息每半年更新一次，区级档案信息每年更新一次。封禁区内的养殖户落实舍饲圈养。

（四）加强封山禁牧巡查工作。各涉农镇办落实巡护职责，发挥村组网格员和生态护林员的主力军作用，对封禁区实行“横向到边、纵向到底”的全方位巡查，特别是对新造林地要加大巡护频次，及时制止放牧行为。对因放牧造成林木破坏的，要依法依规查处，确保封山禁牧工作实效。

（五）加强业务培训。各涉农镇办要加强行政执法培训，制定培训计划，对执法人员和护林员开展《陕西省封山禁牧条例》、行政执法程序、处罚标准等方面的培训，提高封山禁牧管理能力。各涉农镇办每年培训不少于4次，培训人员不少于80人次。

（六）广泛开展封山禁牧宣传。通过广播、电视、报纸、微信等媒体，采取设立公告牌、印发宣传单、开展以案说法专题教育等方式，利用乡镇集会和生态日科普宣传等场所，面向群众广泛宣传封山禁牧政策和相关规定，不断提高对封山禁牧工作的认识，增强群众保护林草资源的自觉性。

（七）建立封山禁牧协作机制。正确处理封山禁牧工作与养殖产业发展的矛盾，配合做好农业农村部门开展养殖产业发展规划调研工作，鼓励通过农民专业合作等方式发展饲草种植加工业，引导养殖户回收农作物秸杆青储饲料，推行封禁区舍饲圈养，规范非封禁区放牧行为，提高封山禁牧管理水平。

（八）加强封山禁牧与林长制的深度融合。持续完善“林长+封山禁牧”工作机制，切实推行“林长履职能力提升年”活动,充分运用林长巡林“三单两函”机制，发挥党委政府统筹作用，联合林业、农业农村、公安、检察、法院等部门力量，推动封山禁牧各项工作落地落实。

三、保障措施

（一）提高政治站位。封山禁牧是保护林草资源的有效途径，是全面推进林长制的一项重要内容，各涉农镇办要牢树保护意识，强化大局观念，正确处理生态保护与经济发展的关系，统筹各方力量，落实责任分工，扎实开展封山禁牧工作，积极构建新形势下林草资源保护工作新格局。

（二）加强组织领导。充分发挥“林长+封山禁牧”工作机制，落实各级党委政府主要领导责任，协调林业、农业农村、公安等部门形成合力，推动封山禁牧工作健康开展。认真开展林长巡林工作，切实解决封山禁牧中的实际问题，确保工作实效。

（三）保证工作经费。按照《陕西省封山禁牧条例》有关规定，将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，并将封山禁牧工作经费列入本级财政预算。各级林长办要积极与本级财政部门联系，每年封山禁牧工作经费不低于5万元，实行专款专用，推动封山禁牧工作再上新台阶。

（四）严格督导考核。封山禁牧工作纳入林长制年度考核内容。各涉农镇办要认真对照2024年工作要点，落实各项工作任务，周密安排，扎实推进，确保本区域封山禁牧工作有效开展。区林长办将结合林业重点工作，对各涉农镇办封山禁牧工作进行日常督导。

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                                                                          2024年10月14日