王益区打击毁林毁草专项行动实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平生态文明思想，严厉打击毁林毁草违法犯罪行为，切实保护好林草生态资源，根据铜川市林业局统一部署和《全市打击毁林毁草专项行动实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）严厉打击毁林毁草行为。以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等法律法规，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题。突出大案要案排查整治，在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木草地数量大、影响恶劣的案件。严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的，向前追溯。

（二）清理纠正违法违规政策文件。根据中省市要求，全面梳理涉林草文件，确保现行的政策文件与法律法规保持一致，不跑偏、不变形、不走样。

（三）全面回收林草资源。运用督导督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照国土绿化等相关标准和规定，科学制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，在造林季恢复林草植被和林草生产条件。

（四）评估专项行动成效。要认真评估总结专项行动成效，将问题查处、整改情况纳入林长制考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党委政府切实加强林草资源保护管理。

二、组织领导和职责分工

为了按时完成此项工作，区林业局成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，区林业工作站全体干部为成员的领导小组，领导小组办公室设在区林业工作站，负责日常工作。

专项行动工作采取上下联动、分工协作、各司其职、共同负责的工作模式，具体工作内容如下：

组织、协调、检查、督导督办。按照方目标任务统筹协调工作进度，组织召开工作推进会等。技术培训，管控技术质量，解决相关技术问题。全区数据进行统计汇总，编写成果报告。

全面梳理有关涉林草文件，坚决纠正违法违规内容。做好专项行动工作成果信息报道及舆情监控。

三、工作安排

（一）启动部署阶段（5月）

1.制定实施方案，明确任务分工，细化工作安排，组织开展业务培训。

2.结合2023年森林督查、草原变化图斑判读和核查处置工作，对国家林草局推送的遥感判读变化图斑，及时分析处置。

3.畅通举报渠道。根据群众举报、媒体曝光等各类毁林毁草问题线索，排查出毁林毁草案件，纳入专项行动问题线索台账。

（二）自查自纠阶段 （5-9月）

1.区林业局根据辖区内日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，结合2022年森林督查第二期、2023年森林督查各期推送的变化图斑，全面建设专项行动问题线索台账，并形成矢量化数据。要逐一开展自查，对确认违法问题的，及时查处整改。

2.区林业局要将自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处、整改各项信息全面、准确录入“森林督查暨林政执法综合管理系统”和“草资源监管平台”。

（三）重点整治阶段（8-10月）

1.对辖区内全部案件开展查处整改，将查处整改任务分解落实到具体单位和人员，全面压实整改责任，完成一项销号一项。针对自查自纠、查处整改不到位问题，采取有效措施强力推动，确保专项行动取得实效。

2.区领导小组办公室将持续组织督导检查，特别针对案情严重、性质恶劣、顶风作案、社会关注度高、查处难度大的毁林毁草问题开展重点整治。

4.区领导小组办公室适时组织督导检查。对工作推进不力、问题严重、虚假整改，不作为的镇办和典型问题进行公开通报、约谈。

（四）总结评估阶段（11-12月）

对专项行动进行总结，11月10日前将工作组织开展情况、采取措施、主要结果、存在问题和工作建议等内容，以正式文件上报市林业局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要深刻领会习近平生态文明思想，提高政治敏感性，切实发挥林长制作用，担负起维护地区生态安全的责任。要明确责任，制定方案，细化任务分工，夯实工作责任。要主动发现违法问题线索，全面、彻底地摸排、查处整改毁林毁草问题。要建立分级负责制度和责任追溯制度，狠抓质量管理，打硬仗、打好仗。

（二）全面查处整改。要坚持边查边纠、边查边改、立行立改，建立规范有效的专项行动问题线索台账，实行台账管理。要聚焦问题多发、频发重点区域，对生态破坏严重、打擦边球搞变通、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题，以坚决的态度、有力的措施，敢于亮剑、狠抓典型，既查案又查人，形成震慑违法违规行为的高压态势，坚决守住生态安全底线。

（三）加强沟通协作。要统筹执法监管力量，充分发挥生态护林员队伍的作用，强化网格化监管。要主动加强与公检法、自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等部门的沟通联系，加强工作衔接，联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，提升专项行动实效。

（四）加强统筹协调。要积极向同级林长汇报，争取支持，切实加强专项行动经费保障，确保专项行动任务顺利完成。

（五）健全长效机制。要充分研判近年来毁林毁草问题发生的规律和特征，总结经验、查摆原因，进一步加大林草资源监管力度，做到查处到位，整改到位。真正用制度保护好森林草原生态资源。

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