铜川市王益区2023年国家森林城市建设目标任务

为确保全面完成全市国家森林城市建设工作任务，助力全市成功建成国家森林城市，根据市创森办《2023年国家森林城市建设目标任务》，特制定我区2023年度国家森林城市建设目标任务，请抓好落实。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持绿色发展理念，围绕国家森林城市建设“十大行动”，突出工作重点，细化任务落实，推进国土绿化，加大生态保护，完善产业体系，弘扬生态文化，补齐短板弱项，打造特色亮点，不断优化全市“两区一廊三河四带多点”生态空间，着力改善城乡人居环境，持续增进群众生态福祉，助力国家森林城市建设。

二、目标任务

（一）进一步优化城市森林网络。对标《评价指标》要求，突出身边增绿，持续推进城市、道路、流域、园区、景区、庭院六大重点区域绿化和全民义务植树活动。

1.城市绿化。重点抓好城市建成区及周边直观坡面绿化提升。重点实施城市周边直观坡面绿化，打造高标准生态防护林，筑牢城区生态屏障。区住建局牵头各城市街办落实“城市无裸土、处处皆绿色”行动和“建设新家园、营造新环境”行动，紧盯城区拆迁地、边角地和闲置地植绿，不断增加城市绿量；持续抓好城市机关、学校、医院等庭院绿化，建设森林单位；突出实施新建小区绿化及老旧小区增绿工程，建设森林社区。实施新兴沟绿化补植25亩，南屏公园空地补植增绿10亩，城市义务植树60亩；开展森林社区、单位绿化补植提升绿化20亩。区林业局推动实施“治理牛皮癣、山坡披绿装”行动，重点围绕城市周边、公路沿线直观坡面林中空地和残次林，通过补植绿化、抚育改造等措施，营造森林景观。实施王益义兴村、新兴沟-桃园矿南公房等城市直观山坡绿化255亩。市自然资源局王益分局落实“修复旧矿山、展现新面貌”行动，推动废弃矿山修复治理，加快推进生态脆弱区域植被恢复，实施军台岭废弃矿山生态恢复治理绿化100亩。

2.道路绿化。区交通局重点抓好县乡道路沿线绿化提升，积极建设绿色通道。采用同规格同树种补植，对现有道路加强绿化补植提升，解决缺株断带问题，实施墙下塬-王益村公路绿化5亩，道路边角地绿化补植提升5亩。

3.流域绿化。区水务局推动实施“保护水源地、水清岸又绿”行动，以油松、侧柏、刺槐等乡土树种为主，实施文明塬流域绿化80亩，持续提升主要河流水岸绿化率。

4.园区绿化。王益经开区突出道路、广场和入园企业绿化，实施经开区道路及企业厂区绿化，建设广场游园，营造防护林带，完成王益经济技术开发区新修道路纵二路道路绿化提升，横二路东段与规划五路绿化10亩，推动实施合凤高速经开区入口绿化，优化生态环境。

5.景区绿化。区文旅局牵头以景点增绿、道路成荫、周边扩绿为重点，高标准绿化增值景区品位，打造生态园林景区。指导王益办实施军台岭红色教育基地绿化30亩，提升生态景观。

6.庭院绿化。各涉农镇办按照乡村振兴生态宜居要求，持续开展森林乡镇、森林村庄、森林人家建设示范活动，巩固提升乡镇休闲公园和农村公共休闲绿地生态服务功能。区住建局牵头各镇办实施镇区绿化，指导以乡镇街道、道路、河岸、机关庭院、住宅小区绿化和休闲公园建设为主的家园绿化，抓好森林单位创建。区农业农村局推动实施“村村栽万树、四旁都绿化”行动，指导涉农镇办以农村“四旁”绿化、居民庭院美化、公共休闲绿地及村周防护林建设为重点，完成森林乡村建设任务，积极创建森林乡村，持续改善农村人居环境。

7.义务植树。将“互联网+全民义务植树”活动与实体义务植树同重视、同部署、同落实、同检查，充分利用“互联网+全民义务植树”平台，结合城市美化、乡村绿化、特色经济林建设、森林抚育、林木管护、古树名木保护等，开展形式多样、方便参与的义务植树活动，提高公民尽责率，不断将全民义务植树运动推向深入。建立“互联网+全民义务植树”基地1处以上，逐步形成春季实体植树、秋季网络参与的全民义务植树新格局，实现义务植树尽责常态化、多样化、网络化。

（二）进一步增进城市森林健康。一是深入推行林长制，切实落实各级林长森林资源保护和发展目标责任，依法严管森林，保护资源安全。二是加强森林、林木、林地保护，加大森林督查反馈图斑核查力度，确保不发生较大非法占用林地湿地、乱砍滥伐林木、滥捕乱猎野生动物等案件，严禁移植天然大树。三是完善森林灾害防控体系，落实森林防火责任，加强巡护监管、应急值守、早期扑救等预防工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。加强林业有害生物防治，严格苗木检疫和松材制品检查，严防美国白蛾和松材线虫病等重大有害生物入侵。四是精准提升森林质量，认真实施中幼林抚育、退化林修复等提质增效工程，重视绿地土壤有机覆盖，维持森林土壤功能提升。五是落实主体责任，加强监管督导，开展专项整治行动，维护生物多样性。

（三）进一步增加生态福利供给。一是发挥各类公园和生态休闲场所的服务功能。持续增加城市公园绿地容量，不断完善基础设施和生态服务功能，积极开展森林康养体验活动。二是加大生态福利供给。加强城乡绿道建设，实现人与自然有机结合，丰富市民娱乐活动。加强乡村休闲公园绿地建设，完善基础设施，健全生态标识，提升服务功能。三是完善绿色产业体系。重点发展干杂果经济林、林下经济、苗木花卉和森林旅游业，因地制宜、抓点带面、提质增效，发挥专业技术优势，助力绿色产业发展，建成特色鲜明的产业体系，助力乡村振兴和农民增收。

（四）进一步弘扬生态文化。一是搭建生态科普载体。区科协牵头实施“科普为引领、传播林文化”行动，统筹推进全区生态科普活动，指导完善公共休憩场所生态标识体系，加快生态科普场所建设步伐，发挥生态科普功能。二是举办生态科普活动。利用“植树节”“湿地日”“爱鸟周”“森林日”等生态节日，通过展示展览、知识讲座、森林康养体验、义务植树活动等形式，举办森林城市主题宣传活动5次以上。三是加大森林城市宣传。深入开展森林城市建设进机关、进企业、进社区、进学校、进农村活动，通过群众签名、知识竞赛、发放资料等形式，利用网络新媒体开设微信公众号，在电视、报纸及政府网站设立专栏，大力宣传国家森林城市建设信息。区委宣传部以“突出新特色、宣传鼓干劲”行动为抓手，统筹全区国家森林城市宣传工作。区教科体局推进实施“小手拉大手、创森我奉献”行动，持续开展森林城市“进学校”活动。区住建局、区交通局、区文旅局、区商务局、区水务局在城市出入口、交通要道、景区景点等醒目位置设立大型宣传牌，利用长途车站、公园广场、城区街道、商业门店、临街单位、居民小区等公共显示屏播放国家森林城市建设标语、宣传视频等，营造浓厚氛围，提高公众对森林城市建设的知晓率和满意度。

（五）进一步规范城市森林管理。一是实施共创共建。各成员单位严格对标对表，逐项建立任务、措施、责任清单。对城市绿化、道路绿化、流域绿化、景区绿化、园区绿化、乡村绿化、受损地修复等城市森林网络建设的指标，以及森林资源保护、绿色产业发展等建设内容，既要有面上的提升，更要有点上的增亮，做到看有现场。二是加强科技支撑。区教科体局牵头组建专家团队、服务团队、乡土人才“三位一体”的国家森林城市建设科技队伍，通过科技推广应用、实用技术培训等方式，提升科技服务能力。三是培树典型，示范引领。各镇办、各有关行业部门积极开展森林康养基地、自然体验基地、生态文化村、森林乡村、森林人家等示范活动，改善人居环境，建设美丽家园。结合资源优势和行业特点，积极开展观花、赏叶等生态体验活动及负氧离子监测公告预报工作，增强市民对森林城市建设成效的感知体验。四是完善档案，科学管理。区创森办、各有关单位对照国家森林城市建设档案建设要求，及时收集整理相关资料，建立各自档案体系，逐项立目，科学建档，确保资料完整、图件规范、举证有力，实现科学化、信息化管理。

三、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。高度重视，将国家森林城市建设工作列入重要议事日程，主要领导亲自部署，分管领导具体落实，对标任务全力推进。区创森办要统筹协调，紧盯《评价指标》和创建任务，建立任务清单，全面督查落实，颗粒化精准推进，确保全面完成创建任务。

（二）加大投入，强化保障。坚持将国家森林城市建设资金纳入区级政府公共财政预算，确保本级财政投入国家森林城市建设和造林绿化资金不减少。要以财政投入为引导，以项目投入为载体，采取集约经营、股份合作、个人承包等多种形式，争取社会资本、民间投资和金融支持，多渠道筹措国家森林城市建设资金。

（三）加强联动，形成合力。各有关部门要紧紧围绕全市国家森林城市建设工作总体部署，按照职责分工，密切协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。要结合辖区实际和行业特点，健全建设机构，落实工作任务，精心组织实施，确保创建工作取得实效。要充分发挥统筹协调作用，整合各方力量，推动建设任务高质量全面完成。

（四）督导考核，推进落实。把国家森林城市建设作为纳入区级有关单位的年度目标责任考核内容，进一步细化考核办法，强化督导检查，紧盯指标要求和任务清单，按照时间节点，严督细考，加强督导检查和行业指导，落实任务，推进进度，提高质量，确保全面完成国家森林城市建设任务。

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