关于印发《铜川市王益区2022年造林绿化 实施方案》的通知

铜川市王益区2022年造林绿化实施方案

为全面深入贯彻落实生态文明建设总体要求，推进“绿色王益”战略实施，切实抓好抓实2022年度造林绿化工作，不断提升城乡绿化品质和绿化覆盖率，巩固我区省级森林城市建设成果，持续改善生态环境，助力全市国家森林城市创建工作，结合市级工作任务要求，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展好2022年造林绿化工作，是持续改善全区生态环境，加快“绿色王益”建设步伐，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要抓手，是巩固绿化成果、建设生态宜居王益，推进森林城市建设不断深化的现实要求。全区上下要充分认识国土绿化久久为功，功在当代、利及长远的重要意义，切实增强使命感、责任感和主动性，担负起生态振兴的重大责任，全力抓好年度造林绿化工作，为王益大地添绿，为王益人民造福。

二、目标任务

2022年我区坚持以巩固省级森林城市建设成果、持续提高城市绿化品质和绿化覆盖率为目标，紧抓乡村振兴战略实施和城市“双修”“三疏”机遇，强化项目带动，以“六大重点区域”造林绿化为助推，补绿化短板，增生态亮点，不断提高林木覆盖率，着力保护森林资源，全年实施营造林1600亩，其中：实施抚育管护600亩，实施六大重点区域绿化1000亩（其中城市绿化540亩，道路绿化80 亩，流域绿化200亩，景区绿化20亩，园区绿化80亩，庭院绿化80亩），不断改善城乡人居环境，为绿色王益做出新贡献。

三、营造林任务及责任分工

（一）抚育管护600亩

采取补植、除草、割灌、修枝、虫害防治等方式对辖区造林地块实施抚育管护600亩。

责任单位：市自然资源局王益分局（区林业局）。

实施单位：市自然资源局王益分局（区林业局）。

实施地块：自定。

管护方式：依管护实施方案。

（二）城市绿化（540亩）

1.城市周边区域直观山坡绿化（400亩）

实施宜古村东面直观山坡造林和十里铺村老虎沟西面直观山坡补植增绿400亩。

责任单位：市自然资源局王益分局（区林业局）。

实施单位：市自然资源局王益分局（区林业局）。

栽植树种：油松、白皮松、樱花、红叶碧桃等绿化乔木，具体以绿化设计为准。

苗木来源：自购。

地块落实：市自然资源局王益分局（区林业局）商王益街道办事处落实。

2.城市义务植树（80亩）

以城市改造、滑塌区搬迁治理增绿补植为重点，实施城市周边拆迁地复绿等义务植树80亩（四个城市街道办事处各20亩）。

责任单位：区住建局。

实施单位：各城市街道办事处。

栽植树种：自定。

苗木来源：自购。

地块落实：各城市街道办事处。

3.单位小区绿化（20亩）

（1）各城市街道办事处辖区机关、单位、小区、校园、企业等提升绿化10亩（四个城市街道办各2.5亩）。

责任单位：区住建局。

实施单位：各城市街道办事处。

栽植树种：以乔灌为主，花草为辅，见缝插绿，裸露地植草皮。

苗木来源：自购。

地块落实：各城市街道办事处。

（2）王益经济技术开发区单位、厂区等绿化10亩。

责任单位：王益经济技术开发区管委会。

实施单位：王益经济技术开发区管委会。

栽植树种：以乔灌为主，花草为辅，见缝插绿，裸露地植草皮。

苗木来源：自购。

地块落实：王益经济技术开发区管委会。

4.城市景观绿化（30亩）

实施街道绿化带景观改造提升、体育场全民健身中心周边绿化10亩；实施南屏公园空地补植增绿20亩。

责任单位：区住建局。

实施单位：区住建局、区教科体局。

栽植树种：南屏公园以常绿树种雪松为主，街道景观带绿化及体育场周边绿化乔木覆盖占比应不低于60%，乔灌花草兼种，见缝插绿，裸露地植草皮。具体以设计为准。

苗木来源：自购。

地块落实：区住建局、区教科体局。

5.滑塌区生态恢复治理绿化10亩。

责任单位：市自然资源局王益分局。

实施单位：市自然资源局王益分局。

绿化树种：侧柏、油松、刺槐等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：市自然资源局王益分局。

（三）道路绿化（80亩）

1.实施川瑶路关家河至周家河新修道路两侧绿化50亩。

责任单位：区交通局、王家河街道办事处。

实施单位：王家河街道办事处。

栽植树种：樱花、红叶李等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：王家河街道办事处。

2.完善五军路、黄环路等乡村道路绿化10亩。

责任单位：区交通局。

实施单位：区交通局。

栽植树种：樱花、红叶李等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：区交通局。

3.实施乡村生产道路及农田林网绿化20亩。

责任单位：区农业农村局。

实施单位：区农业农村局。

栽植树种：樱花、红叶李等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：各涉农镇办。

（四）流域绿化（200亩）

1.实施漆水河、王家河及周边流域生态治理补植增绿20亩。

责任单位：区水务局。

实施单位：区水务局。

栽植树种：具体以绿化设计为准。

地块落实：区水务局。

苗木来源：自购。

地块落实：区水务局。

2.实施漆水河（黄河三级支流）新兴沟段生态环境修复治理绿化180亩。

责任单位：区住建局。

实施单位：区住建局。

栽植树种：具体以绿化设计为准。

地块落实：区住建局。

苗木来源：自购。

地块落实：区住建局。

（五）景区绿化（20亩）

1.实施秦人村落景区绿化10亩。

责任单位：黄堡镇政府。

实施单位：黄堡镇政府、孟姜塬文化旅游公司。

绿化树种：国槐、旱柳、刺槐、油松等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：黄堡镇政府。

2.实施军台岭景区绿化10亩。

责任单位：王益街道办事处。

实施单位：王益街道办事处。

绿化树种：国槐、油松、红叶李、刺槐等乔木。

苗木来源：自购。

地块落实：王益街道办事处。

（六）园区绿化（80亩）

1.实施王益经济技术开发区新修道路及周边林带绿化20亩。

责任单位：王益经济技术开发区管委会。

实施单位：王益经济技术开发区管委会。

栽植树种：具体以绿化设计为准。

苗木来源：自购。

地块落实：王益经济技术开发区管委会。

2.实施王益区渭北智慧物流园区隔离林带绿化60亩。

责任单位：王家河街道办事处。

实施单位：王家河街道办事处。

绿化树种：具体以绿化设计为准。

苗木来源：自购。

地块落实：王家河街道办事处。

（七）庭院绿化（80亩）

1.结合乡村振兴及农村人居环境综合整治，完善实施王益东塬、王家河、黄堡东塬3个绿化示范片区村庄绿化60亩（黄堡镇政府20亩、王益街道办事处20亩、王家河街道办事处20亩）。

责任单位：各涉农镇办。

实施单位：各涉农镇办。

绿化树种：具体以绿化设计为准。

苗木来源：自购。

地块落实：各涉农镇办。

2.实施废弃矿山生态修复治理绿化20亩。

责任单位：市自然资源局王益分局。

实施单位：市自然资源局王益分局。

绿化树种：侧柏、油松、刺槐等乔木绿化树种。

苗木来源：自购。

地块落实：市自然资源局王益分局。

四、实施步骤

春季造林绿化活动分3个阶段进行。

（一）前期准备阶段（2022年3月5日前）

各镇办、各责任部门对照全区造林绿化实施方案任务清单，完成任务分解，落实好造林地块，完成春季植树造林规划设计、招投标及苗木准备等前期相关工作。

（二）集中推进阶段（3月6日至5月20日）

各镇办、各部门严格按照任务及技术要求，抢抓造林绿化黄金时段，保质保量完成所分配的造林绿化任务和持续做好新植苗木管护，按照安排，组织好春季全民义务植树集中上劳活动。

（三）考核验收阶段（春季5月20日至5月30日，秋季11月20日至11月30日）

各单位对造林绿化工作开展自查，组织对各单位植树造林工作完成情况进行检查验收，通报工作质量进度，督促整改，并将结果报区委、区政府，纳入各单位年度考核。

五、组织机构

2022年造林绿化活动在区绿化委员会的统一领导下进行。成立4个工作组，分别承担以下职能：

1.技术组：由市自然资源局王益分局（区林业局）负责，为全区造林绿化提供技术服务。

2.宣传组：由区委宣传部牵头，市自然资源局王益分局（区林业局）、区住建局协同做好全区造林绿化宣传报道工作。

3.督查组：由市自然资源局王益分局（区林业局）牵头，区住建局、区机关事务管理服务中心参与，负责全区造林绿化的督查工作。

4.考核组：由区委组织部牵头，市自然资源局王益分局（区林业局）、区住建局参与，负责全区绿化造林任务完成情况的考核验收。

六、职责分工

市自然资源局王益分局（区林业局）：完成全区《造林绿化方案》制定，分解造林任务，抓好综合协调工作，督促各责任单位落实有关地块、树种、苗木，负责植树绿化的技术指导工作，统计上报绿化工作进度。负责城市直观山坡造林和森林抚育管护任务实施。负责实施地质灾害点、废弃矿山修复治理绿化的组织协调和实施。做好各项安全防范工作。

区住建局：负责各城市街道办事处义务植树的组织、协调，抓好单位、小区、校园、企业等绿化的实施工作，完成城市道路绿地绿化工作任务，指导各城市街道办事处做好全民义务植树集中上劳的组织和各项安全防范工作，负责有关区域绿化进度统计上报。

区水务局：负责做好漆水河、王家河流域河岸绿化管护补植、流域生态治理绿化年度任务的组织实施，做好各项安全防范工作，负责流域绿化进度统计上报。

区农业农村局：负责乡村生产道路及农田林网等乡村绿化的规划指导和督办落实，负责乡村生产道路、农田林网绿化及新栽植水果经济林进度统计上报。

区机关事务管理服务中心：商市自然资源局王益分局（区林业局）做好各机关单位义务植树地块划分，组织好“植树节”区直机关集中上劳活动，负责区直机关单位义务植树上劳及完成情况统计，做好各项安全风险防范工作。

区交通局：负责五军路、黄环路等道路造林绿化的组织实施和安全风险防范工作，负责道路绿化进度统计上报。

区财政局：负责做好绿化工程项目资金的统筹保障工作。

区审计局：负责各绿化工程项目的审计工作，确保资金安全合理使用。

王益经济技术开发区管委会：负责经开区道路景观绿化、厂区绿化的组织实施和各项安全防范工作，负责园区绿化进度统计上报。

各涉农镇办：负责分解落实督办完成所辖区域景区、村庄、单位、废弃矿山等绿化任务，组织好义务植树活动，完成义务植树、村庄、景区等年度绿化任务，配合市自然资源局王益分局（区林业局）做好森林抚育管护工作，做好造林过程中涉及所属辖区内地块落实、各类纠纷调处和安全防范工作。

各城市街道办事处：负责承担各自辖区城市绿化任务，抓好单位、小区、校园、企业等绿化任务的组织实施，组织好全民义务植树上劳活动，做好各自安全风险防范工作。

各绿化项目实施责任单位于3月5日前经分管领导签字盖章后上报造林绿化具体点位落实情况和造林绿化工作联络人名单。从造林绿化活动开始起，每周三下午2点前由专人负责按要求书面向区绿化办报送各自造林绿化任务完成进度情况（联系人：康雪娇，电话15399199921）。各城市街道办事处绿化进度及义务植树相关报表由区住建局汇总上报。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各镇办、各部门务必高度重视，主要领导亲自抓、分管领导全力抓，靠前指挥，建立工作进度日检查、周报告、月通报制度，切实做到集中领导、集中力量、集中时间，确保目标任务、工作措施、人员责任、督促检查全面落实。各牵头责任部门要充分发挥职能作用，加强组织协调，强化督促检查做好全过程管理；各涉农镇办要围绕乡村振兴战略和农村人居环境整治，查漏点、补短板，积极动员各村组农户配合绿化地块落实，着力推动农村产业发展和村庄绿化提升，加快新农村建设步伐。

（二）坚持用地规范，科学栽植。各镇办、各部门要严格遵守《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），规范绿化用地。要结合地类及区域绿化情况，提早进行合理规划设计，做到高质量有序实施，在推动全民参与义务植树的同时，突出专业化施工、确保绿化质量效果；要按照规划设计要求，严把苗木质量关，指导配足备好苗木，坚持就近购苗，确保苗木品种优、质量好，两证一签完备；要切实保证苗木运输质量安全，坚持当天起苗、当天栽植，严防苗木受到机械损伤、脱水。市自然资源局王益分局（区林业局）要组织精干力量，加大种植、抚育管护技术指导力度；要严格按照确定的苗木品种、规格和规定的技术标准进行栽植，优先选用乡土树种和本地苗木，确保首次造林苗木成活率达到85%以上，春季完成年度任务的80%以上；要创新管护机制，加强造林工程后续管理，包栽植、包管护、包成活、包成林，努力提高造林绿化的成效。

（三）强化督促检查。督导组要把六大重点区域造林绿化、森林资源管护抚育作为重点，对营造林现场进行全过程督查指导，及时发现和解决问题；要持续对各责任单位工作进展情况进行督促检查，按要求及时上报绿化进度；对分散地块补植增绿及道路、农田林网绿化要按照苗木规格数量计算绿化面积。督查结果要全面记录在案，对在造林绿化活动中工作不负责任、虚报瞒报、落实不力的单位和个人进行通报，作为考核验收和绿化资金奖补的重要依据。

（四）加强防火防疫安全。春季植树期间，雨水较少，天干物燥，各镇办、各部门要加大护林防火法律法规和相关知识的宣传，教育干部群众强化防火意识，严禁对植树期间清除的杂草、树枝等进行焚烧。各镇办要严格落实森林防火应急预案，履行“林长制”职责，明确目标任务，坚决杜绝野外用火，严禁村民整地烧荒等野外违规用火行为，严防死守，切实做到野外不见火、不见烟。要形成部门联动、层层落实的护林防火工作局面，对履职不力发生火灾的村组要进行责任追究。同时要严格落实好各项疫情防控责任措施，严禁捕猎野生动物行为，对野外发现野生动物尸体情况，不得外运，就地进行消杀深埋，严防引起疫情。

（五）加强宣传教育。各镇办、各部门要把开展植树造林宣传作为推进2022年造林绿化活动和巩固省级森林城市创建成果的重要抓手，通过新闻宣传、信息简报等多种形式，大力开展全民义务植树绿化家园宣传活动，增强全民爱绿增绿护绿意识，营造全民参与绿化的氛围。区委宣传部要对造林绿化活动进行全程跟踪报道，积累影像资料，积极与省市媒体联系，及时提供优秀新闻稿件，反映我区的造林绿化及森林城市建设工作动态和经验做法，着力扩大我区造林绿化活动的对外影响。各造林绿化单位在实施春季造林绿化期间需上报至少2条亮点工作信息，同时各镇办、各部门要认真收集整理绿化基础资料和相关纪实影像资料，完善部门绿化资料库，并按要求报区绿化办。

附件1：王益区2022年营造林任务分解表

附件2：王益区2022年营造林生产进度统计表