区国土分局2018年安全生产工作总结

2018年，国土王益分局的安全生产工作在区委、区政府、区安委会及市国土资源局的正确领导下，认真贯彻落实安全生产工作的一系列方针政策，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，矿产安全及防滑安全形势整体平稳，未发生一起安全生产事故。现将2018年安全生产工作总结如下：

一、制度先行，打牢安全生产根基

（一）精心安排部署

按照《陕西省地质灾害防治条例》的要求，在全面排查地质灾害点基本情况的基础上，认真编制《王益区2018年地质灾害防治方案》，印发各镇办实施。区政府召开了“三防”工作会议，对防滑工作进行了安排部署，逐级落实责任，区政府与各镇办签订地质灾害防治目标责任书，明确地质灾害防治责任和奖惩办法。各镇办与社区、村、组和辖区有关单位签订了地质灾害防治目标责任书，使地质灾害防治各项目标任务、责任分工、管理措施真正落到实处。按照区安委会、市局关于安全生产工作的要求，制定了《王益区2018年度国土资源安全监管工作安排和检查计划》、《王益区第一、二、三、四季度矿产资源开发领域隐患排查治理工作的通知》、《铜川市国土资源局王益分局危险化学品安全攻坚行动方案》、《王益区国土资源领域开展安全生产集中执法行动方案》，成立了领导小组及工作组，明确了工作开展方式，将责任分解到位，落实到人，做到了早安排，早部署。

（二）健全工作制度

制定了《国土王益分局各级安全生产职责》、《王益区地质灾害防治工作程序》、《地质灾害巡查制度》、《地质灾害应急工作制度》、《安全管理职责》、《地质灾害监测办法》、《地质灾害值班制度》等各项制度，并上墙公布。成立了国土王益分局地质灾害应急处置小组及矿山企业安全检查小组，进一步完善了地质灾害及矿产管理长效监管机制，明确了滑坡办、矿管股安全工作职责，形成横向到边、纵向到底的工作网络。严格执行安全生产例会制度，每季度召开一次安全专题会议，分析当前安全形势及地质灾害隐患，研究解决有关问题。

（三）坚持汛期值班

要求全区各镇（办），从5月1日起至10月30日主汛期间值班实行24小时领导带班、双人双岗双电话值班制度。成立了地质灾害应急处置小组，主管领导任组长，滑坡办及分局各事业单位为成员，配备防滑车辆、传真机和雨具，建立完善防滑值班信息网络、防滑值班制度、灾情速报制度和灾险情处置程序等，确保汛期地质灾害防治信息灵通，值班人员、车辆、经费落实到位。

二、检查保障，杜绝安全生产隐患

（一）地质灾害防治“三查”工作经常化、制度化

2018年，全区列入地质灾害防治方案的灾害点共有54处，其中滑坡38处，崩塌12处，地面塌陷4处。直接受威胁的群众449户1704人。涉及房屋1331间，窑洞344孔.其中威胁50人以上的重大地质灾害点12处。为最大限度的减少地质灾害隐患，我局高度重视地质灾害“三查”工作，地质灾害检查、排查和核查工作实现了经常化、制度化。在制定年度地质灾害防治方案时，对全区地质灾害点进行了全面检查，掌握致灾因素、影响范围，落实灾害点监测人员及电话号码，确保地质灾害年度方案切实可行、操作性强；按照区安委会要求，制定了地质灾害隐患排查工作方案，每月巡查灾害隐患，检查镇、办事处防滑工作；建立隐患台帐，同时落实隐患排查要求，及时处置地质灾害隐患，重大隐患限期整改，确保了全年未发生因监管不到位而发生地质灾害的现象。

（二）全面实行矿山企业动态巡查

王益区共有矿山企业6家，全部为非煤矿山。我局始终坚持日常检查除隐患、专项检查抓落实的原则，为构建安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真开展各项检查巡查活动。一是严抓矿山企业开采秩序，矿管股、执法大队每月对全区矿山企业进行一次全面排查检查，及时掌握企业安全生产现状，共开展矿山企业安全检查巡查100余次，下发检查单93份。在国土资源领域集中执法行动中，发现王益区华山料石厂存在越界开采行为，我局要求该企业立即停止界外采矿行为，退回矿区范围内，并按照程序进行立案查处，行政处罚决定书已下发，罚款已缴纳。二是要求矿山企业在开采矿产资源的同时对矿山的上部及周边进行排查检查，防止引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生。对发现存在安全隐患的矿山企业，下发隐患整改通知单，要求矿山企业对存在的隐患及时进行整改；三是建立了巡查检查、隐患治理台账，督促各矿山企业开展矿产资源领域的自查工作，并填报了隐患自查表；四是及时下发通知要求采矿许可证到期的矿山企业停止一切采矿活动；五是督促矿山企业按照审批后的矿山地质环境恢复治理方案进行恢复治理。通过开展矿产资源领域安全生产隐患排查治理工作，有效的规范了辖区内矿山企业安全管理，实现了安全生产无事故；六是配合区安监局、区环保局开展联合检查的基础上，逐一对全区矿山企业实地检查，重点检查企业是否存在无证开采、越界开采、非法转让采矿权、破坏矿山地质环境等行为。

三、宣传到位，营造安全生产氛围

（一）创新宣传培训方式，增强干部群众防灾减灾意识

一是按照《王益区地质灾害宣传培训三年实施方案》的要求和“两区两线”地质灾害防治宣传培训专项行动。在“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”的土地日，在方舟广场通过宣传展板、宣传挂图、宣传资料、现场解答群众提问等方式进行地质灾害防治科普宣传，受教育群众4000余人；通过城市中心广场电子屏连续播放地灾演练纪录片，普及防治知识，受教育群众40000余人；二是抓住领导这个关键少数，开展集中教育培训。在主汛期前，先后举办2期集中培训，邀请省级地质灾害防治专家，对各镇、办的领导、城建站站长和各社区主任进行集中培训。受教育领导干部300余人。三是对400余名社区工作人员和网格监测员进行了地灾防治知识专项辅导，提高了临灾识别技能和逃生技巧。

（二）大力开展地质灾害地灾应急演练。

今年以来，成功举办了30次不同规模的地质灾害应急演练，参演人数达6900余人。其中，在全国减灾防灾日前夕，承办了省厅和省地质学会共同举办的地质灾害防治知识进校园活动启动仪式，同时，在七一路小学组织了应急演练活动，广大师生严格按照预案有序撤离，达到了预期目的。9月12日在桃园街道红矸山成功承办了2018年全市地质灾害应急演练，受到省市领导、专家的充分肯定和社会各界的一致好评。

（三）开展安全生产教育培训

利用每季度安全生产例会、安全生产大培训会，组织全区矿山企业负责人认真学习市、区安全生产文件精神及安全生产有关规定，要求企业负责人牢固树立安全第一的观念，做好日常安全监测工作。

四、搬迁治理，根除安全生产隐患

（一）加大搬迁力度，确保群众安全

王益区是全市地质灾害防治重点区，多年来，境内滑坡和崩塌隐患，严重危及人民群众生命财产安全，制约当地经济社会又好又快发展。今年，区政府共筹措1290万元搬迁资金，实施地质灾害点居民搬迁。共搬迁101户386人。

（二）积极开展地质灾害工程治理

按照区政府的要求，对崩塌、滑坡地质灾害点居民进行搬迁，对搬迁后的灾害点进行治理。今年实施了二厂沟、老科沟和半截沟的治理。二厂沟地质灾害治理项目省国土厅投资180万元，区政府配套200万元。已完工并初验，目前正在整改。半截沟和老科沟治理项目均由区政府投资150万元和450万元，所有土石方工程和绿化工程11月底已完工。

在实施治理的同时，我局聘请资质单位编制了《桃园矿南山一号楼后滑坡治理可研报告》和《杀猪沟滑坡治理可研报告》，争取立项。

对出现的灾险情，由技术单位现场勘测、调查，区防滑办出具处置意见，区政府出资予以治理。今年，区财政共拿出近100万元，先后对王益街道人民浴池后崩塌、十里铺3组、4组路面塌陷和七一街道的秦剧团围墙垮塌进行了治理，取得了很好的社会效益。

五、2019年安全生产工作打算

（一）认真贯彻国务院、省、市、区有关安全决定、部署等一系列活动精神，结合国土资源安全管理特点，认真抓好落实。

（二）继续实行安全管理目标责任制。细化安全管理领导职责、股室职责、企业安全管理职责，实行安全管理目标责任制，建立安全管理制度，落实好季度安全例会制度，排查安全隐患，建立隐患台账，限期解决安全隐患。

（三）开展地质灾害隐患专项排查活动，加强汛期值班和灾、险情处置，确保不因管理不到位发生地质灾害，造成人员财产损失。

（四）配合区安监局抓好非煤矿山安全监管。

（五）严厉打击无证采矿和超层越界开采，认真履行国土资源管理职责，确保全区地灾防治、矿产资源管理安全，为王益经济发展、社会稳定服务。

安全生产责任重于泰山。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，继续坚持亲自抓安全、带头抓安全，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，全力开创我区安全生产工作新局面，从而为全区经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。