关于2021年上半年生态环境保护工作情况及下半年工作打算的报告

铜川市生态环境局王益分局

2021年上半年生态环境保护工作情况及下半年工作打算

    2021年上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持以改善环境质量为主线，持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战、中省督察反馈问题等重点工作，围绕年度目标任务综合施策，取得了较好的工作成绩。现就具体工作完成情况汇报如下：

    一、工作完成情况

    （一）环境质量状况持续改善。截止6月29日，我区环境空气质量优良天数144天（其中优20天、良124天），同比减少9天，位列全市第四。六项主要污染因子平均浓度呈现“两降二升二持平”，其中细颗粒物（PM_2.5）平均浓度39微克/立方米，同比下降2.5%；臭氧（O₃）平均浓度141微克/立方米，同比下降4.7%；一氧化碳（CO）平均浓度1.2毫克/立方米，同比持平；可吸入颗粒物（PM₁₀）平均浓度72微克/立方米，同比持平；二氧化氮（NO₂）平均浓度30微克/立方米，同比上升20%；二氧化硫（SO₂）平均浓度19微克/立方米，同比上升5.6%；综合质量指数4.45，位列全市第二，同比上升2.3%。

5月份，漆水河新村出区断面水质达到IV类标准，较一季度水质有较大幅度改善。截至目前，我区未发生重大环境污染事件。

    （二）蓝天保卫战开展情况。开展建筑工地扬尘整治行动，检查建筑工地100余次，下发整改通知书20余份。开展道路专项整治，在黄堡镇李家沟设置检查点，累计查处车辆超载、未覆盖、抛撒、车容不洁和尾气超标等违法行为300余起。开展挥发性有机物专项整治，督促8家重点涉气企业强化污染防治设施运行维护，检查整改临时摊位、餐饮、非餐饮经营户70余户，责令整改问题30个。开展固危废专项整治，对全区18家涉危废企业进行现场检查，发现并整改问题50余个。实行城市道路高频次常态化保洁，适时增加洒水抑尘频次，有效应对4次重污染天气过程。

    （三）碧水保卫战开展情况。组织召开水污染防治工作会议10余次，印发《铜川市王益区2021年全面推行河湖长制工作要点》，建立了领导包流域、干部包河段的巡河湖工作机制，加强河湖日常巡查，每日对漆水河王益区段10.5公里河道进行一次徒步巡查，建立问题移交、督办机制，印发督办函14份。完成2处水质自动监测微站建设并投入使用，坚持水质日检测、日分析、日报告制度，第一时间掌握水质情况，为精准治水提供重要支撑。强化重点涉水企业执法监管，出动执法人员46人次，对辖区25家涉水企业开展执法检查，整改问题3个。完成了七一桥和小河沟2处排污口雨污分流改造。

    （四）净土保卫战开展情况。印发了《关于王益区非煤矿山企业地质环境治理恢复整治有关问题的通知》，推进历史遗留矿山恢复治理工作。强化污染地块管理，开展涉镉等重金属重点行业企业排查；完成11家企业固体危险废弃物年度申报登记；制定了《铜川市王益区2021年造林绿化实施方案》，完成重点区域绿化造林1194亩，森林管护抚育854亩。

    （五）中省环保督察反馈问题整改情况。５月份，区委常委会、区政府常务会均传达学习了第二轮省生态环境保护例行督察动员会议精神，制定印发《铜川市王益区开展中省环保督察反馈问题整改“回头看”工作方案》，对迎检准备工作进行了安排部署，对标对表开展“回头看”，进一步查漏补缺，确保不出问题。

    （六）重拳出击，严格执法。综合运用专项行动、集体约见、查封扣押、连日计罚、限产停产、移交公安等措施，严厉打击各类环境违法行为，立案16起，实施查封扣押1起，处罚金额83.5万元。始终保持对环境违法行为的高压态势，环境安全得到进一步保障。

    （七）环保宣传，增彩添色。举办以“人与自然和谐共生”为主题的“6.5”世界环境日系列活动，6.1至6.5开展进社区、农村、学校、企业宣传活动，发放宣传图书，现场解答环保问题，提高社会各界环保意识。6月3日联合王益街道办王益村举办主题为“坚定不移心向党 同心共筑中国梦”庆祝建党100周年暨“六·五”世界环境日文艺演出活动。6月5日当天，在方舟广场，各镇办均设立环保宣传点，通过制作展板、悬挂横幅、设立咨询点，向过往群众发送环保知识手册，受理群众来访和环保疑难问题咨询，通过系列活动开展，全社会关注环保、支持环保氛围进一步浓厚。

    （八）其他工作完成情况。一是完成五星级党支部创建，制定了《年度学习计划》《2021年全面从严治党主体责任清单》，开展集中专题学习16次，开展领导干部违规插手工程项目专项整治。强化纪律作风学习教育，以“讲政治、敢担当、改作风”为专题，以主题党日、党课、研讨座谈会等形式广泛开展学习教育。定期听班子成员党风廉政建设工作汇报，进一步厘清支部书记、分管领导、工作人员等层面具体责任，构建了明责、传责、问责“三位一体”责任链条。二是开展党史学习教育。召开党史学习教育动员大会，制定印发关于开展党史学习教育的工作方案、学习计划和主题活动安排，成立党史学习教育领导小组，设置党史学习教育宣传橱窗2块。局党支部开展专题学习3次，党员大会集体学习12次，党支部书记讲党课2次，党史知识测试1次。通过集中学习、党史知识测试、微党课、党员讲红色故事、重温入党誓词、唱红歌、撰写心得笔记、开展志愿服务活动等方式丰富学习内容，充分利用“学习强国APP”、微信视频号等学习平台，切实提升党员干部的政治素养。把“学党史凝心聚力 务实干追赶超越”主题活动、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动与业务工作有效衔接，助力环境保护工作深入开展，推动区域生态环境质量持续改善。三是强化排污许可管理，核发工业企业排污许可证12家，登记管理57家（其中汽修26家、养殖15家、其他16家），全区107台燃气锅炉实现持证排污。

    二、存在问题

    尽管上半年我区生态环境保护工作取得了一定成绩，但还存在一些问题。一方面水环境质量未得到根本改善。而2、3月受市污水处理厂设备故障、河道主管网施工等因素影响，新村出区断面水质还不能稳定达标，完成水环境约束性指标压力空前。另一方面是臭氧污染难题仍未破解。近两个多月以来，臭氧仍是影响优良天的主要因素。

    三、下半年工作安排

    下一步，我区将按照全市污染防治攻坚战工作新要求，结合年度重点工作部署，继续紧盯生态环境保护各项指标任务，持续发力、久久为功，确保全区生态环境质量不断改善。

    （一）深化大气污染治理。启动碳达峰行动，狠抓PM_2.5和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同治理，以水泥等涉气企业为重点，控制煤炭消费总量，抓好重点企业煤炭削减，实施农村减煤“双替代”提升工程，巩固清洁能源替代成果。加强扬尘污染治理，严格落实建筑工地扬尘管控 “六个百分之百”措施，加大210国道及城市道路清扫洒水抑尘力度和频次，持续开展车容不洁抛撒整治专项行动，加大对老旧机动车和非道路移动机械的执法监督力度。加大工业企业污染整治，实行工业企业绩效分级和差异化管控，推进重点涉气行业深度治理，确保企业达标排放。严防“散乱污”反弹，确保动态清零。加大焚烧面源污染管控，各部门、各镇办、各村组（社区）要担起责任，发挥网格化监管作用，把焚烧秸秆等生物质消灭在田间地头，同时在秸秆综合利用上取得新进展。

    （二）持续推动水环境质量改善。坚持“综合治水、系统治水、科学治水、精准治水、长效治水”工作思路，强化管水治水责任落实。一是认真落实河湖长制。夯实属地管理责任和行业监管责任，建立巡查排查机制，对发现的污水收集口堵塞、破损等问题及时处置；巩固提升城市黑臭水体整治成果，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。二是持续开展分段式水质监测。对漆水河、王家河河道持续开展多点位、高频次水质监测，及时掌握水环境质量状况，为精准治水、科学治水提供数据支撑。三是开展水污染防治专项执法行动，严厉打击超标排放、超总量排放、水污染防治设施运行不正常等环境违法行为。四是坚持“点、线、面”结合，抓好污染源、流域和面源污染系统治理；坚持“收、治、管”统筹，全面加强污水管网、处理设施建设和运行管理；坚持“宣传、执法、考核”综合推动，上工程、抓进度、促达标。

    （三）推进土壤污染防治。深入实施建设用地准入管理，以腾退工矿企业用地为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。抢抓乡村振兴历史机遇，深入开展农村环境整治，持续推进农村生活污水治理，不断提升农村人居环境。继续开展“清废”行动，严格废弃电器电子产品处理拆解管理。推进地下水污染防治，强化地下水污染状况监测监管。以绿色矿山建设为引领，有序推进矿山生态恢复治理，一方面解决好无主矿山治理问题，另一方面对生产的采石矿山要监督企业按照“逐点制定方案、逐点开展治理”原则，编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，统筹自然修复和人工修复方式，做到“边开采、边治理”，落实治理资金，认真开展复垦、绿化等生态恢复工作。

    （四）扎实抓好突出环境问题整改。今年，省委环保督察7月份进驻我市，中央环保督察10月份进驻我省，我们面临的压力很大，区环保督察整改办将按照“六个不放过”（问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过，问责不到位不放过，信息不公开不放过）要求，加强问题整改调度、盯办、督办，组织开展整改销号“回头看”，完善细化考评制度，确保中省环保督察和省委专项督查反馈问题整改彻底不反弹。各镇办、各有关部门要严格落实《铜川市王益区生态环境保护责任清单》中明确的责任事项，举一反三开展排查整治，及时发现问题解决问题，以临战状态迎接新一轮中央和省委生态环境保护督察。