铜川市王益区铁碗治霾工作组办公室
关于加强春节期间烟花爆竹燃放管控工作的通知

黄堡镇人民政府、各街道办事处,王家河工业园区管委会,区级各有关部门，各直属事业单位：

为全面贯彻执行《铜川市烟花爆竹燃放管理条例》（以下简称《条例》），进一步预防和减少春节期间烟花爆竹燃放对空气质量的影响，确保各项管控措施落到实处，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，现就加强烟花爆竹燃放管控工作的通知如下：

一、工作目标

自2020年1月1日起至2020年2月29日止，全面加强全区烟花爆竹销售燃放管控，落实各有关部门职责任务，坚决遏制非法销售和违规燃放烟花爆竹违法违规行为，全面减少春节和元宵节期间烟花爆竹燃放对大气环境空气质量的影响，以坚定的决心、过硬的作风和超常规的举措，坚决打赢禁燃禁售攻坚战。

二、工作任务

（一）加强领导，明确责任。各镇办、各有关部门要落实烟花爆竹销售、燃放管理责任，各镇办负责本辖区内的烟花爆竹销售、燃放污染防控工作，加强烟花爆竹销售、燃放污染防控的组织协调和指导监督；区应急局负责烟花爆竹的安全生产监督管理，开展烟花爆竹“打非治违”，查处非法销售点；公安王益分局负责烟花爆竹的公共安全管理，查处违规燃放、非法运输等行为；区住建局协助公安机关做好城市烟花爆竹燃放污染管控工作；区交通、市场监管、文化旅游、商务、教科体、民政、生态环境等部门按照各自职责，依法做好烟花爆竹销售、燃放污染管控工作。各镇办要按照《条例》明确的禁燃禁售区域和地点，实行网格化管理，分片包干，定人、定岗、定责，对禁放禁售区大街小巷、居民小区进行监控，保证每个重点部位都有执勤人员看守，对燃放烟花爆竹的居民要及时进行劝阻，对不听劝阻强行燃放和违规销售烟花爆竹的要报告有关部门依法查处。各镇办要与社区、村组签订禁售禁放协议书，社区、村组要与辖区内企事业单位、重点部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业逐一签订“烟花爆竹禁售禁放协议书”，层层落实责任，逐级传达压力，确保禁燃禁售措施落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。各镇办、各有关部门要采取多方式广泛宣传。一是要按照属地管理和行业监管要求，进一步细化宣传措施，将禁售禁放宣传覆盖到村组、社区、商户、家庭，在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴禁燃禁售横幅标语，劝导和制止违规燃放行为。二是通过报纸、政府网站、广播、网络等新闻媒体，对禁放禁售规定进行集中宣传，引导市民自觉遵守禁放禁售规定，对违法违规典型案例进行深度报道，以“案例”形式增强宣传效果。三是区交通局负责，在公交车载电视、公交电子站牌播放禁放禁售宣传标语或宣传片，在出租车电子显示屏滚动播放禁放禁售宣传标语;在重点道路、长途汽车站醒目位置设置城区禁放禁售警示标牌。四是各镇办、各有关部门要在广场、公园、商场超市、集贸市场、旅游景点、宾馆酒店、医院、婚姻登记、婚庆公司、汽车销售门店等重点场所设置宣传点，利用展板展示、发放宣传页等形式，向广大人民群众进行集中宣传。

（三）强化管控，源头防范。区应急、市场监管、公安等部门要加大执法力度，对违规生产、销售、储存、运输的烟花爆竹坚决予以没收和高限处罚，对非法燃放烟花爆竹当事人和提供燃放场所的单位或个人要依规进行严厉处罚。区住建局要严格执法，依法取缔建成区内流动和占道销售烟花爆竹行为，严厉查处沿街兜售烟花爆竹行为。区交通局要加强长途客车站、公交站、出租车的安全检查，严禁携带烟花爆竹进站上车。各镇办要发挥基层网格化监管作用，不间断在大街小巷、居民小区进行巡回检查，对于违规燃放行为要及时制止，并报告相关执法部门。

（四）突出重点，严格执法。各镇办、各有关部门要加强对除夕、元宵节等重点时段的跟踪监管，利用网格化视频监控进行全天侯、全方位巡查监控。特别是除夕、春节、元宵节等关键节点，要全天候在禁放区域内“无死角”地开展地毯式巡查，一旦发现违法燃放行为迅速予以打击，形成禁放烟花爆竹的高压态势。区市场监管、应急、公安、住建、生态环境等部门，要开展联合执法、铁腕执法，严厉查处街道流动兜售、街巷两侧出摊设点销售、储存烟花爆竹等行为，对发现的违法燃放行为不讲情面、高限处罚，该没收产品的要坚决没收产品，该罚款的要高限罚款，该拘留的要立即拘留，触犯法律的坚决移送司法机关。

三、工作要求

（一）高度重视。各镇办、各有关部门要充分认识禁放烟花爆竹对改善空气质量、提升文明城市形象的重要意义，加强领导，统筹安排，精心组织，周密部署，密切配合，确保各项工作落到实处。

（二）细化措施。各镇办要将烟花爆竹燃放管控纳入网格化管理工作，将任务、人员、责任落实到网格监管中，确保烟花爆竹燃放管理责任层层落实。要加大对宾馆酒店、居民小区、临街商铺等重点燃放场所的管控，形成重点时段、重点场所管控机制。区应急、民政、交通、商务、市场监管、教科体、文化旅游、住建、公安等部门要根据职责，制定具体实施方案，1月10日前报区铁腕治霾办。

（三）加强督导。区铁腕治霾办公室将对各镇办、各有关部门禁放禁售措施落实情况进行跟踪问效，对工作开展迟缓，群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出、节庆假日因燃放烟花爆竹致使空气质量明显恶化的相关镇办和部门进行通报批评，对不作为、慢作为的单位和个人要严肃问责，以责任追究推进工作落实。

                      铜川市王益区铁腕治霾工作组办公室

(代  章)

2019年12月31日