为全面贯彻落实市委、市政府铁腕治霾有关工作指示，认真落实《铜川市2017年可吸入颗粒物（PM10）重点整治暨冬防攻坚行动方案》的通知（铜政办发〔2017〕41号）和市住建局《关于印发2017年冬季大气污染防治行动方案的通知》（铜住建发〔2017〕290号）文件精神，有效治理城市大气污染，加快改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合行业实际，特制定本行动方案。
一、工作目标
坚持把大气污染防治工作作为一项头号民生工程来抓，以改善城市环境空气质量为核心，以“源头严防、过程严管、质量严考、后果严惩”为手段，不断加大全区建筑工地和城市道路扬尘治理力度，使全市住建行业大气污染防治工作进入日常化、规范化、标准化轨道，助力我区今年冬季环境空气质量明显好转。
二、重点工作任务
（一）认真安排部署，开展铁腕治霾工作“回头看”
局属各单位要高度重视，将此项工作摆上重要的议事议程，主要负责人要亲自抓，认真安排部署铁腕治霾“回头看”工作，全面检查全区所有在建工程项目严格落实《铜川市建筑施工扬尘治理措施12条》情况，对扬尘治理措施落实不力的企业加大处罚力度。各施工单位要展开自查，对自查中发现的问题要建立问题台账，及时整改，确保不出现问题。
（二）加大建筑工地扬尘治理力度
强化对全区建筑工地的监管，加大建筑工地扬尘污染治理力度，各建筑工地要严格落实“六要四禁止”和建筑工地扬尘治理“十二条”措施；做到围挡规范、出入口硬化、冲洗设施完备，土方作业采取降尘、压尘措施，土堆要全面覆盖、固化或绿化，工地现场卫生整洁，食堂、宿舍、厕所管理达标，杜绝建筑工地夜间施工行为。禁止在城市建筑工地现场搅拌混凝土，加大群众监督、舆论监督和行政处罚力度，采取定期和不定期的方式开展集中整治，形成合力解决建筑工地车辆带泥上路、扬尘抛洒等问题。各建筑工地的建筑土方、建筑垃圾应当及时采用封闭式运输车辆进行清运，严禁沿路遗漏或抛撒，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。渣土运输单位应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员管理。
（三）强化监管，严格执行“禁土令”
冬防期间（2017年11月15日至2018年3月15日）。铜川市城市中心区域，除市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，该项目所在地县级政府申请，经市级行业主管部门初审并报市政府批准后可以施工，施工项目要向社会进行公示，并进行严格监管；对施工期间违规的企业，按相关规定从严从重处理，处理结果向社会公示。
（四）加大城区地面保洁，减少道路扬尘
按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%，不断提高城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，城市主要车行道路机扫率达到90%以上，在城市区域主、次干道坚持湿法作业保洁，加大机械化清扫力度，每天洒水压尘不少于3次，每周坚持冲洗人行道路1次，有效控制道路扬尘污染，改善我区空气环境质量。
三、工作要求
1、加强组织领导，夯实工作任务。为加强组织领导，成立大气污染防治工作领导小组，组长由局主要领导同志担任，副组长由分管领导担任，成员由局属各单位主要负责同志组成。局属各单位要明确大气污染防治工作任务，夯实工作责任，确保大气污染防治各项工作落到实处。
2、加大监督检查，强化扬尘治理。局属各有关单位要全面开展排查摸底，厘清本区域内建筑工地、拆除工地、市政工地、混凝土拌合站、城区裸露地数量，分析现状和存在的问题，建立切实可行的监督检查机制，加大检查和处罚力度，不定期进行明查暗访，对于落实大气污染防治工作标准不高、责任不落实、措施不得力的单位和责任人，追究相关单位主要领导责任。
3、抓住重点时段，提高治理成效。局属各单位、各施工单位要按照职责分工，全面统筹本行业建设领域大气污染防治工作，要积极作为，全面摸排，厘清问题，突出重点，采取积极有效的措施解决实际问题，加大对重点区域、重点企业的监管，做到监管横向到边、纵向到底，切实做到污染问题在一线发现，违法问题在一线处理，整改问题在一线推进。
4. 严格考核问责，加强宣传引导。局属各单位要将大气污染治理的各项工作作为重要任务，纳入重要议事日程，完善政策措施，狠抓工作落实，督促全区建筑工地严格执行禁土令，始终保持对扬尘治理的高压态势，对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，责令停工整改，按照有关法律法规从重、从严处罚。同时要结合实际制定专项宣传方案，宣传铁腕治霾工作理念、大气污染防治措施和工作成效。