为扎实做好三季度安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定，按照区安委会《关于印发<铜川市王益区安全生产“强监管、保安全、促发展”活动工作方案>的通知》（铜王安委会发〔2017〕5号）要求，结合我区住建行业实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会和中、省主要领导关于安全生产工作的重要指示批示讲话精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以防范和遏制较大及以上事故为重点，进一步健全完善安全生产责任体系，强化安全生产工作的监督管理，全面提升安全生产管理水平，切实维护人民群众的生命财产安全。
二、整治目标
通过整治，进一步健全责任主体安全生产保证体系，强力推动“安全生产主体责任执法年”活动深入开展，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，保持三季度安全生产形式持续稳定，为全区实现“追赶超越”目标提供安全稳定的发展环境。
三、工作重点
（一）高度重视，认真安排部署安全生产工作
局属各单位，各建筑、施工、监理单位要及时召开安全生产
工作会议或专题会议，回顾总结一、二季度安全生产工作中的问题和不足，研究部署三季度安全生产工作。要突出阶段性安全生产检查重点和工作要求，确保安全生产监管工作有序开展。
（二）认真组织开展安全生产大检查和隐患排查治理工作
局属各单位要按照区安委会《关于做好当前安全生产工作扎实开展安全生产大检查的通知》(铜王安委会〔2017〕34号)文件精神，对二季度“全覆盖、严执法、重实效”的工作进行“回头望”，做好与三季度工作的衔接，不留空档。坚持检查与整治相结合，治标与治本相结合，继续认真组织开展安全生产大检查、隐患排查“全覆盖”，消除安全隐患，确保三季度安全生产形势稳定。
（三）要以人为本，做好汛期防涝和防暑降温工作
局属各单位要充分认识我区今年防涝工作的严峻形势，要认真组织，周密部署，夯实主体责任，完善本单位应急预案，强化对辖区内内涝点的监测工作，确保万无一失。同时，各局属单位要高度重视夏季防暑降温工作，加大防暑降温的宣传力度，普及防暑降温的相关知识，增强从业人员的自我保护意识。
（四）明确重点，深化重点领域专项整治
建筑施工安全方面：在全面检查的基础上，重点检查各施工企业安全生产主体责任是否落实到位，安全自查、排查、台账是否健全，整改是否到位；在建项目手续是否完善，建筑施工企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程；施工现场公共设施管理情况；各项安全管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况；消防、防火、用电等工作情况，突出检查工艺系统、基础设施、技术装备、施工环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：
1、施工企业安全生产主体责任是否落实到位，安全隐患排查、整改台账是否建立，整改是否到位；
2、全面检查在建工地各类手续尤其是建设工程规划许可证、建筑施工许可证、安全生产许可证等是否完善、齐全；
3、全面排查施工吊篮、升降机、脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械的安全隐患。依照《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202－2010）有关规定进行严查；
4、排查深基坑临边防护、边坡防坍塌、洞口防坠落等措施落实情况，对深基坑、围墙、建筑物和生活办公区域周边山体和高边坡进行全面排查，防止坍塌和滑坡事故发生；
5、排查塔吊、施工电梯等大型施工机械安全隐患，是否按要求定期进行检测，防止机械事故的发生；
6、排查治理外电线路（高压电）与建筑物、施工机械和临时设施的安全距离是否存在安全隐患，是否有违反施工现场临时用电安全技术规范等安全隐患，防止触电事故的发生；
7、排查模板支撑体系安全隐患和建筑物预留洞口的临边安全防护，防止模板坍塌、高处坠落和落体打击事故的发生；
8、排查施工工地配电室、木工制作场地、电气焊场地、油漆作业场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，防止消防安全事故的发生。
保障性住房和棚改项目方面：
1、按照建筑施工安全检查的要求进行全面排查治理；
2、保障性住房建设项目代建单位安全管理情况，安全生产主体责任是否落实到位，安全隐患排查、整改情况，日常的安全生产管理情况。
行业安全管理方面：
1、加强环卫车辆的检修和保养维修和公园游客聚集场所、大众娱乐场所的安全管理。
2、全面开展环卫公厕和公园内危险路段、临边临崖道路、游乐设施等设备安全隐患专项排查活动。
3、加强司机、装卸人员的安全教育。
4、健全完善园内安全设施，严防火灾、拥挤踩踏事故的发生。
重点示范镇建设方面：
按照建筑施工安全检查的要求进行全面排查治理。
四、组织领导
为了加强组织领导，成立王益区住建系统安全生产“全覆盖、严执法、重实效”活动领导小组和3个检查组，组成人员如下：
组 长：严 锋 区住建局局长
副组长：王亚秦 区住建局副局长
王 琳 区棚改办主任
成 员：李银川 区城建监察大队大队长
王新泰 区环卫公司经理
徐宝林 市人民公园主任
宋晓健 区重点示范镇建设工作办公室副主任
石建平 区住建局干部
何 鑫 区住建局干部
领导小组下设办公室，办公室主任由石建平同志担任，具体负责安全生产“强监管、保安全、促发展”活动的组织、协调、督查和总结上报工作。
第一组 建筑施工安全和行业安全管理检查组
组 长：王亚秦
成 员：石建平、何 鑫、王福安
第二组 保障房及棚改项目安全检查组
组 长：王 琳
成 员：蔡红伟、杜 杰、陈 勇
第三组：重点镇项目建设安全检查组
组 长：宋晓健
成 员：崔董董、史战鹏、石 龙、吴天启
同时，局属各单位要成立相应的检查组，切实组织开展好安全生产“强监管、保安全、促发展”活动，确保活动范围广，执法严，见实效。
五、实施步骤
本次活动时间安排为期3个月，从7月1日起至9月30日，对全区建筑施工工地保障性住房及棚改项目和重点镇建设项目进行拉网式排查。
六、工作要求
（一）加强组织领导，夯实主体责任。按照“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，各单位主要负责人要亲自安排部署安全生产工作，切实加强“强监管、保安全、促发展”活动的组织领导，把各项安全生产责任落实到人，要带头亲力亲为，确保活动各项安排部署落到实处，取得实效。
（二）坚决防范和遏制重特大事故。各单位主要负责人要切实加强安全生产工作，要对所有隐患进行全面排查，不留死角，坚决消除各类事故隐患源头。对因隐患整改责任不落实、整改未到位、监管不力及措施不实而发生安全生产事故的，按照“党政同责、一岗双责”规定进行严厉追责。
（三）加强联动，做好应急值守。局属各单位要进一步完善本部门应急预案，要充分做好救援队伍、装备、物资等应急准备，要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故或险情，能及时有效开展应急救援和处置。