为了巩固提升国家卫生城市创建成果，扎实做好国家卫生城市复审工作，推进文明城市、健康城市建设，按照《国家卫生城市标准（2014版）》要求，结合住建系统实际，特制定本实施方案。
一、工作思路和目标
按照“整体推进、补齐短板、突出重点、全面提升”的工作思路，对照国家卫生城市新标准，狠抓国家卫生城市巩固提升各项工作，努力在人居环境上有更大改善，在转变群众卫生习惯上有突出进步，在推进城市管理上有明显成效，让王益更加干净文明、美丽宜居，确保国家卫生城市复审顺利过关。
二、主要工作任务
紧紧围绕国家卫生城市复审顺利过关这一目标，突出抓好城市管理、环卫保洁、公厕管理、园林绿化工作，全面提升行业爱国卫生、健康教育和病媒生物防制等工作水平，努力推进国家卫生城市巩固提升和健康城市建设工作。
（一）爱国卫生组织管理
1、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》。广泛开展爱国卫生教育宣传活动，坚持周末卫生日制度和卫生检查评比制度；畅通爱国卫生建设与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。（责任领导：王亚秦；责任单位：局机关、局属各单位。完成时限：2017年5月底）
2、认真组织实施《全国城乡环境卫生整治行动方案（2015-2020）》。以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，全面深入开展城乡环境卫生综合治理，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，统筹处理城乡环境卫生问题，不断加强农村环境卫生基础设施，建立健全长效管理机制，城乡环境卫生面貌明显改善，居民文明意识有效提升，健康水平不断提升。（责任领导：王亚秦、陈小慧；责任单位：区城管办、区城建监察大队、区环卫公司、市人民公园、区改善农村人居环境联席会议办公室。完成时限：2020年10月底）
（二）健康教育促进
以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，设立健康教育宣传专栏（每年出刊不少于6期），普及预防控制艾滋病、结核、乙型病毒性肝炎等重大传染性疾病和防治高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的卫生科普知识，倡导合理膳食、限盐控油、适当运动、心理平衡、合理用药、禁烟限酒、远离毒品、禁烟控烟等健康生活方式，认真落实“禁烟令”，开展无烟机关场所创建。同时，规范做好资料的分类、整理和归档工作。（责任领导：王亚秦；责任单位：局属各单位。完成时限：2017年5月底）
（三）市容环卫方面
1、全面加强城区地面保洁。以红旗街主干道为标杆，全面推广“以克论净、深度保洁”精细化保洁模式，严格遵循“双八标准”（即机械作业后道路尘土每平方米不超过8克，保洁员日常保洁明暴垃圾停留时间不超过8分钟），坚持领导包抓、人员定岗、绩效挂钩、末位淘汰等制度，全区主干道保洁时间不低于16小时，支巷道路和河堤保洁时间不低于12小时。全面落实一天两扫、全天保洁和雨中作业等制度，实现错时上班管理、湿法作业，城市主干道每天至少洒水两次（冬季特殊天气除外），沙尘、雾霾天气适当增加洒水次数（冬季特殊天气除外），人行道每周冲洗一次，清扫保洁必须见本色。对红旗街、利民巷、光明巷、公园路和川口等重点部位加强保洁，努力在全区建城区实现“垃圾无乱丢、落地即清扫”，切实抓好节庆期间的市容环境卫生，提升外地游客对王益的美誉度，为全区的旅游发展提供良好的环境。(责任领导：王新泰；责任单位：区环卫公司。完成时限：2017年5月底)
2、加快沿街垃圾桶撤并。推动生活垃圾桶进小区、进单位、进门店，逐步撤掉街道集中摆放的垃圾桶，实行生活垃圾定时收集，推动城市生活垃圾收集模式的转变，解决二次污染和交通拥堵问题。开展收集设备改造，推动保洁制度落实到人，实现垃圾收集清运密闭化、日产日清，保证环卫清扫运输车辆、垃圾压缩站、垃圾桶、果皮箱等城市环卫设施干净清洁。 (责任领导：王新泰；责任单位：区环卫公司。完成时限：2017年5月底)
3、全面整治乱摆乱丢乱停乱行乱贴现象。加强执法队伍建设，加大执法和监督力度，提高执法水平。一是坚决取缔违规出店占道经营，规范和整治出店占道经营、门前乱摆乱放问题。二是坚决整治便民市场随意乱摆和卫生差问题，要划定区域范围，明确时限，限制污染源，统一铺设地胶，卫生即时清扫。加大卫生监督力度，推动落实门前三包责任制，区城建监察大队要切实履行督促、执法职责，加大督查力度，确保门前三包责任书签订率达到100%。三是统筹规划和规范公共场所广告栏的布局和设置，引导和规范广告张贴行为。加快数字化城管系统建设，提升城市管理能力。（责任领导：李银川；责任单位：区城建监察大队。完成时限：2017年5月底）
4、加强建筑工地监管。有效调动施工单位参与积极性，广泛开展“文明工地”创建活动。推动辖区所有建筑工地严格执行“六要四禁止”规定，做到围挡规范、出入口硬化、冲洗设施完备，土方作业采取降尘、压尘措施，土堆要全面覆盖、固化或绿化，工地现场卫生整洁，食堂、宿舍、厕所管理达标，杜绝建筑工地夜间施工行为。加大群众监督、舆论监督和行政处罚力度，定期开展集中整治，形成合力解决建筑工地车辆带泥上路、扬尘抛洒等问题。（责任领导：王亚秦、王景鸿；责任单位：区城管办；配合单位：区城建监察大队、区棚改办、市三建司。完成时限：2017年5月底）
5、便民市场管理提升工作。在不阻挠交通、不破坏卫生和不影响周边群众生活的前提下合理划定区域，限定时间和经营品种，设立临时便民市场，方便群众生产生活。一是及时对市场范围内可视墙体、楼体进行修补、清洗、饰新，定期对门头牌匾进行清洗，对破损、破旧的门头牌匾、卷闸门要及时更换、更新；二是对市场内破损路面、下水管道等硬件设施要及时修补，落实专人做好市场地面卫生的保洁工作，杜绝垃圾乱丢、污水横流，做好市场垃圾清运工作，确保市场内公厕标示明显，专人定时保洁；三是消除市场内破旧破烂遮阳伞、遮阳布，取缔市场内占道、越线、出店经营行为，坚决取缔市场内现场宰杀售卖活禽摊贩。严格小摊小贩准入制度，制定小摊小贩管理标准，引导小摊小贩景观化、规范化。在抓好政策制定同时，多从民生角度出发，着力解决群众生活需要和小摊贩生存需要等现实问题，尽量避免制度设计时把城管和小摊贩的利益对立，减少体制性冲突。（责任领导：李银川；责任单位：区城建监察大队、区环卫公司。完成时限：2017年5月底）
6、公厕管理保洁工作。切实加强环卫公厕、居民公厕的日常管护工作，明确管护标准，落实专人管护，做到“十净、五无、一完好”，确保全天免费开放，每季度组织人员对全区29座环卫公厕和57座居民区公厕进行检查考核，根据考核结果及时拨付管护经费，奖优罚劣。（责任领导：王景鸿、王新泰；责任单位：区城管办、区环卫公司。完成时限：2017年5月底）
（四）病媒生物防制
落实《病媒生物预防控制管理规定》，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，切实抓好病媒生物孳生地治理、三防设施配备和消杀三项重点工作。要经常性开展内外环境整治，适时组织集中统一控制行动，对垃圾收集点、公厕等重点场所要经常消杀，重点行业和部位设施配置率必须达到100%。（责任领导：王亚秦；责任单位：区环卫公司、市人民公园。完成时限：2017年5月底）
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。各责任单位必须充分认识国家卫生城市复审工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把迎国卫复审工作摆上重要位置，主要领导要亲自挂帅，认真研究，制定《实施方案》，扎实安排，周密部署，落实任务，夯实责任，全力以赴抓好国卫复审迎验工作，确保全区住建系统不丢分、不掉链子。
2、认真组织，抓好落实。局属各单位要按照《实施方案》安排，研究制定具体的落实和推进措施，抓住国家暗访组发现的问题和工作的薄弱环节，精准发力，对症下药，全面整改。各单位主要领导要切实负起责任，亲力亲为，统筹谋划，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作，确保承担任务不折不扣地完成。
3、严格考核，强化督查。区住建局组成复审迎验工作督查组，将定期不定期对各项工作任务完成情况进行督导检查，对重点问题实行挂牌督办，对不主动作为或者整改动劲不大的单位和个人严肃问责。督查督办要有针对性和时效性，既督查面上整体工作，又督查点上重点问题，既查看工作进度和实效，又解决实际工作中遇到的困难和问题，及时总结交流工作经验，推进阶段性重点工作和各项任务的落实。
4、发动群众，广泛宣传。充分调动群众的积极性，鼓励群众参与到创建工作中来，人人动手，改善环境。充分利用各类媒体、宣传栏和标语等，加强舆论引导，形成全社会支持配合的良好氛围。