黄堡镇人民政府、各街道办事处，王家河工业园区管委会，区政府各工作部门、直属事业单位，区四创办：
为了贯彻落实全市、全区卫生与健康大会精神，扎实有效推进健康铜川建设任务落实，按照区委、区政府要求，现将2017年健康铜川建设重点任务予以下达，请认真抓好落实。
一、建设健康环境
（一）全面开展国卫巩固提升行业达标工作，实现国卫巩固提升行业达标；在区级媒体开办四创宣传栏、公益广告8期；定期组织对各镇办、各行业部门巩固国卫提升工作开展考核，确保顺利通过国家复审；全面启动健康城市建设工作。（区四创办、区爱卫办负责）
（二）严格执行《环境保护法》《大气污染防治法》和铜川环保“铁十条”，确保空气质量优量天数不少于245天；清洁能源替代率达到100%；秸秆综合利用率达到85%；全区挥发性有机物同比下降1%；完成本行政区域内“小散乱污”企业总数量50%左右的清理取缔任务；地区涉气重点污染源全部安装污染源自动监控设施100%，与省、市污染源自动监控管理系统联网100%，涉气重点污染源稳定达标排放100%；市民对市容环境卫生满意率达到80%以上。（区环保局负责）
（三）启动国家森林城市创建工作，积极落实国家森林城市建设主要目标和工作任务，助推全市创建国家森林城市工作，全面完成造林绿化6800亩。（区农林局负责）
（四）全面推行河长制，完成漆河沮河综合整治任务；认真落实渭河流域水污染防治行动，加强入河排污口监管，确保出区断面水质达到V类标准；城市集中式饮用水水源水质达标率100%，解决辖区农村居民饮水安全问题；治理水土流失面积15平方公里。（区水务局负责）
（五）扎实推进国家园林城市、省级生态园林城市创建工作，污水处理厂和垃圾处理场稳定运行，城市生活污水集中处理率达到89%，县城达到90%以上；生活垃圾无害化处理率达到92%以上；城市生活垃圾密闭压缩运输比例达到95%以上；人均公共绿地面积达到11.8㎡；二类以上公厕比例达到60%；城市主次干道道路装灯率达到95%；主要街道保洁时间达到16小时，一般街道保洁时间达到12小时；城区机械化清扫作业覆盖率达到92%以上；市民对市容环境卫生满意率达到90%。（区住建局负责）
（六）全力推进“美丽乡村”建设，建成1个示范片区、2个示范村、3个精品村、3个达标村。（区农林局负责）
（七）加强食品安全监管，确保不发生重大食品安全事故；强化对食品重点企业、重点区域、高风险产品监督检查，检查覆盖率达到90%以上；药械生产、批发企业、零售连锁总部及辖区医疗机构监督检查覆盖率达到90%以上；市民对食品安全满意度达到67%。（区市场监督管理局<食品药品监管局>负责）
（八）深入推进平安铜川建设。配合市上开展农村视频监控全覆盖建设工作，实现对辖区治安状况的实时监控，年底覆盖率达到70%以上；建成环区县及重点部位公安智能视频卡口30个；交通事故死亡率＜12人/万车；交通事故发生率＜1.2起/公里；发挥物联网在社会治安防范管理中的作用，在王益区开展物联网电动自行车防盗系统试点建设工作，并逐步在全市推广；建成校园一键式报警系统；市民对治安环境满意度达到90%以上。（公安王益分局、区应急办负责）
（九）加快实施农村公路安全生命防护工程；以养护管理示范路为标杆，创建美丽干线公路，确保重点路段、重点时期和重大活动期间公路安全畅通；行政村通客车率达到98%以上。（区交通运输局负责）
二、普及健康生活方式
（十）实施全民健康素养促进行动。组织10场健康教育巡讲；乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展12次健康知识讲座；村卫生室、社区卫生服务站每2个月在辖区举办1次针对家庭和居民的健康讲座。（区卫计局负责）
（十一）实施“健康细胞”建设。在辖区医院建成1－2家健康促进医院、3－4家健康促进学校、2－3家健康促进单位、1家健康促进企业、1－2个健康社区/健康村、健康家庭200户；居民健康素养水平达到12%。（黄堡镇、各街道办事处负责）
（十二）加强校园文化建设和健康教育，中小学健康教育教学每学期安排至少7课时；巩固“双高双普”成果。（区教科体局负责）
（十三）加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理，全面推进精神障碍社区康复服务，严重精神障碍患者发现率达到4‰，严重精神障碍患者管理率达到85%。（区卫计局负责）
（十四）广泛开展群众健身活动，经常参加体育锻炼人数达到45%以上；加大全民健身基础设施建设，人均公共体育设施面积达到1.1平方米。（区教科体局负责）
三、优化健康服务
（十五）加强食品安全监测实验室能力建设；以街镇为单位适龄儿童扩大免疫规划疫苗全程接种率保持在95%以上；法定传染病报告率达到98%以上；基本公共卫生服务人均经费保障标准提高到50元；规范化电子健康档案覆盖率达到90%以上；流动人口基本公共卫生计生服务均等化覆盖率达到90%以上；婴儿死亡率下降至6‰以下；孕产妇死亡率下降至14/10万以下。（区卫计局负责）
（十六）完善城乡社区服务体系，指导镇办建设3个社区室外活动广场、2个社区日间照料中心、3个农村幸福院。（区民政局负责）
（十七）实施陕西省《残疾人职业技能提升计划（2016－2020年）》，对辖区残疾人进行职业技术和实用技术培训，对30名（其中盲人10名）残疾人开展计算机技能培训，对15名盲人开展保健按摩培训；实施第二期残疾人特殊教育提升计划。（区残联负责）
（十八）全面落实建档立卡贫困人口合疗缴费政府全额出资政策，市、区财政各负担50%；全面落实对建档立卡贫困人口的基本医疗、大病保险和重特大疾病医疗救助措施;在各医疗机构完善贫困人口就医“绿色通道”，设立扶贫病床，提供优先检查、优先取药、优先就诊及优先提供双向转诊等便捷服务;辖区10支医疗帮扶团队全面开展进村入户帮扶活动。（区卫计局负责）
（十九）深化医药卫生体制改革，抓好城市公立医院综合改革试点；全面推进家庭医生签约服务，覆盖率30%以上，重点人群60%以上；控制医疗费用不合理增长，医疗费用平均增幅降到10%。（区卫计局负责）
（二十）扎实开展全国基层中医药工作先进单位创建工作；依托科研院校开展中医药人才培训，提升中医药服务能力；配合做好第四届中国孙思邈中医药文化节，力促一批大项目、好项目落地。（区卫计局负责）
四、完善健康保障
（二十一）实行“六统一”城乡居民基本医保政策，启动实施异地就医住院医疗费用直接结算；实现职工医保、居民医保、大病保险、医疗救助“一站式”办理；全面实现基本医保市级统筹，参保率稳定在95%以上，城乡居民医保统筹区域内政策范围内住院费用支付比例达到73%；城乡居民养老保险参保率达到98%以上。（区人社局、区卫计局负责）
（二十二）在城市公立医疗机构药品和医用耗材采购中实行“两票制”；健全药品督查队伍，加强对重点品种的跟踪监测;严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。（区卫计局、区市场监督管理局<食品药品监管局>负责）
（二十三）实施基层“百千万”人才培养计划；落实县及县以下医疗卫生机构定向招聘医学类本科生；落实“5+3”住院医师规范化培训、“3+2”助理全科医生培训制度。（区卫计局负责）
（二十四）城镇新增就业2300人。（区人社局负责）
（二十五）城市功能不断完善，棚户区改造新开工797套，政府投资公租房累计分配入住3964套。（区住建局负责）
（二十六）基层综合文化服务中心达标率达到80%。（区文广局负责）
五、发展健康产业
（二十七）健全政府健康领域投入政策，调整优化财政支出结构，将卫生与健康投入纳入优先保障领域，投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度。（区财政局负责）
（二十八）以提高人口健康和疾病防治战略为重点，开展常见病、慢性病、重大疾病、传染病的诊疗技术研究，提高人口的健康水平和生存质量。（区教科体局负责）
（二十九）配合市级实施新型智慧城市建设，重点实施“1+6”重点项目。（区委网信办负责）
（三十）全面应用卫生计生信息平台六大业务系统，居民健康卡覆盖率达到60%以上。（区卫计局负责）
六、营造健康氛围
（三十一）区级媒体创办健康教育栏目至少1个，不定期进行播出。（区文广局负责）
（三十二）大力宣传党和国家关于维护和增进人民健康的重大战略思想和方针政策，宣传健康铜川建设的重大意义、总体战略、目标任务和重大举措，加强正面宣传和典型引导，及时传递健康领域正能量和政府声音，增强社会对健康铜川建设的普遍认知。（区电子政务办负责）
各单位各部门要把思想行动统一到全市、全区卫生与健康大会的精神上来，切实增强责任意识、担当意识、实干意识、创新意识，确保重点工作任务全面完成。
各责任部门要按照工作任务目标，结合实际，制定工作方案，确定具体措施，落实责任人员，做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、工作措施“五明确”。区爱卫办、区政府督查室要加强对清单任务进展情况的督促检查，确保各项工作任务全面落实。对因主观原因、推诿扯皮、怠政懒政、工作任务落实差的，要严肃问责。
铜川市王益区人民政府办公室
2017年８月３日
（此件公开发布）