铜川市王益区人民政府办公室
关于印发《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动实施方案》的通知
黄堡镇人民政府、各街道办事处，王家河工业园区管委会，区政府各有关工作部门：
《王益区清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动实施方案》，已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜川市王益区人民政府办公室
2017年6月23日
（此件公开发布）
王益区清理整顿电解铝行业违法违规项目
专项行动实施方案
按照市发展改革委、市工信局、市国土局、市环保局《关于印发<清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动实施方案>的通知》（铜发改工贸〔2017〕193号）文件要求，为进一步规范我区电解铝行业投资建设秩序，严管严控新增产能，促进行业健康发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院关于去产能的决策部署，深入开展清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动，严管严控新增产能，严禁违法违规建设，严格规范项目管理，进一步规范电解铝行业投资建设秩序。
二、清理整顿范围和内容
2015年6月，国家发展改革委、工信部联合印发《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目处理意见的通知》（发改产业﹝2015﹞1494号，以下简称1494号文），对电解铝行业2013年5月以前的违法违规项目明确提出了处理意见。本次专项行动清理整顿的范围是1494号文清理整顿（即2013年5月）之后新建的违法违规项目以及未落实1494号文处理意见的项目。主要内容如下：
（一）2013年5月之后新建设的违法违规项目情况，包括产能置换、项目备案、土地、环评、能评等相关手续落实情况。（填报附件1）
（二）落实1494号文处理意见情况，包括要求落实相关处理意见之后备案的，是否落实产能置换，并完善土地、环评、能评等有关手续；要求停止建设的，是否已按要求停止建设等。（填报附件2）
同时，区级各有关部门、各镇办、王家河工业园区，要开展电解铝行业摸底排查，报送2016年底本区域电解铝基本情况总表。（填报附件3）
三、落实责任
区级各有关部门、各镇办、王家河工业园区管委会分别对本行业（辖区、园区规划区内）严管严控电解铝新增产能工作负责，对清理整顿中发现的问题，由区级各有关部门、各镇办、王家河工业园区报区政府按照国家相关法律法规和产业政策进行处置。
四、时间进度和工作安排
2017年6月—9月底，分三个阶段进行。
（一）自查阶段（6月30日前完成）。区级各有关部门、各镇办、王家河工业园区管委会分别组织对本行业（辖区、园区规划区）内企业电解铝新增产能情况进行自查。自查工作要实现全覆盖，无死角。对违法违规建设项目，要依法依规严肃查处，对土地、环保、产能置换等方面存在突出问题进行整改，形成自查报告。6月27日前将自查报告连同本区域电解铝摸底情况及相关附表，一式四份分别报送区发改局、区工信局、区国土局、区环保局。
（二）核查阶段（7月10日前完成）。区发改局会同区工信局、区国土局、区环保局等有关方面对部门、镇办自查情况，以及社会举报、媒体反映的问题，组织专项核查，形成核查报告连同全区电解铝摸底情况及相关附表，报送区政府。
（三）迎接检查阶段（8月31日前完成）。区发改局、区工信局、区国土局和区环保局要密切保持与市级部门的沟通联系，积极做好省市对电解铝行业违法违规项目专项抽查工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区发改局牵头，制定专项行动实施方案，及时汇总上报我区电解铝行业违法违规项目核查报告；区工信局指导企业做好产能置换工作；区国土局负责全面调查2013年5月之后新建设的电解铝行业违法违规项目用地面积、用途、权属、审批、供应和使用情况，严格落实1494号文违法违规项目用地清理处置政策；区环保局负责全面开展对电解铝行业所有建设项目环评制度执行情况的监督检查，逐一排查辖区内电解铝行业所有建设项目环评审批情况，并将电解铝项目排查情况和处理情况逐一建立档案、列出清单。各镇办、王家河工业园区管委会要做好辖区内电解铝行业违法违规项目的摸排处置工作，并及时上报相关情况，配合做好清理整顿。
（二）坚决迅速处置。对2013年5月之后新建的违法违规项目以及未落实1494号文处理意见的项目，在建的要立即停建，建成的要立即停产。新建的违法违规项目，要严厉问责，严肃查处相关责任人。对需要办理产能置换的企业，要积极协助办理相关手续。
（三）强化责任追究。对排查不细致、工作不落实、处置不到位，在省市核查中被发现存在电解铝违法违规项目的，区政府将按有关规定严肃问责。对故意拖延或妨碍企业正常产能置换的也将问责和查处。
附件：1.
2013年5月之后新建设的违法违规项目情况.xls
网络编辑：王超
信息审核：孙亚娣