黄堡镇人民政府、王益、王家河街道办事处，区政府各有关工作部门、直属事业单位：
《关于实施品牌战略加快推进果业转型升级的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜川市王益区人民政府办公室
2016年12月19日
关于实施品牌战略加快推进果业转型升级
的实施方案
为了全面提升我区果业生产发展水平，加快推进果业转型升级，根据《铜川市人民政府关于实施品牌战略加快果业转型升级的意见》（铜政发〔2016〕29号），结合我区实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以果业优势产业转型升级为主线，以实施品牌战略为统领，以提质增效为目的，进一步加大政策扶持，增强科技创新服务能力，推进适度规模的标准化生产经营，充分运用“互联网+”，加大果品储藏、加工、冷链、物流、市场和以果业旅游观光、休闲养生为一体的美丽乡村建设力度，推动一、二、三产业融合发展，提高果业综合效益，使果业经济成为农业发展和农民致富的有力支撑。
二、目标任务
到2020年，全区果业综合收入达到1.5亿元，面积稳定6万亩左右，农民人均4亩果园（水果2亩，干果2亩），户均收入超过3万元。以果业为支撑的美丽乡村达到l5个以上，实现“果业强、果农富、果乡美”。
三、主要措施
（一）加快果品营销体系建设
1．加强品牌建设。继续发挥“常家乐苹果”、“军台岭苹果”、“孟姜红”甜桃品牌的知名度，努力创建驰名商标品牌，到2020年再创建4个水果品牌。积极开展无公害农产品、绿色食品建设，力争培育全省著名商标1个。
2．加大营销宣传。继续举办“塬畔大樱桃采摘节”、“孟姜塬桃王大赛”、“常家河苹果观光节”等活动，积极参加中省市举办的各类推荐展销活动，提高王益果品知名度和美誉度。
3．加快配套产业建设。支持果品冷藏、物流、加工、包装、中介、劳务等关联产业发展，重点建设一个果品交易集散市场，到2020年打造营销能力在6万吨的果品物流中心。
4．优化果品营销环境。严格执行“绿色通道”各项政策规定。加强经纪人教育培训，保护果农、果商合法利益。构建“智慧果网”平台，推广果蔬实名制，与相关部门的数据平台互联互通、信息共享，完善果品质量安全追溯体系，实现从生产到消费全程监管，确保舌尖上的安全。
5．营造果业发展氛围。适时召开各类座谈会、推介会、观摩会、现场会、培训会，积极开展果业品牌、务果能手、优秀教员、明星经纪人、热心果友、最美果业人等评选和赛园赛果活动，推动果业工作的顺利开展。
（二）加快良种苗木体系建设
通过项目支撑、财政补贴，优先支持区内育苗企业和合作社苗木扩繁，每年生产果树苗木不少于20万株。加大果树苗木执法力度，维护种苗市场公平有序、安全。
（三）加快标准果园体系建设
1．科学布局生产基地。合理规避自然风险，不断优化品种结构，打造名优苹果、桃、大樱桃三大产业带。
2．建设集约高效果园。每年推广以“双矮”为代表的苹果新建园2000亩，鼓励果农发展时令水果，逐年扩大设施水果面积，建设各类标准化果园。改造提升老果园，每年更新低效果园2000亩。加大土壤改良力度，实施果园生草、秸杆覆盖，多渠道增加有机肥投入，建立病虫害生态防控体系，实现省地、省水、省肥、省工、省力、优质、绿色、高产。到2020年，全区建成l000亩标准化市级示范园。
3．完善果区装备设施。整合涉农资金，支持建设果园防雹、防冻、防雨、防虫、防鸟装备，扩大政策性农业保险覆盖面，加强重大疫情的监测防控，逐步建立覆盖全区的气象监测服务和人工防灾体系，增强果业抗风险能力。加快机井、蓄水池、集雨窖、输水管网、节水灌溉设施和生产道路建设，加大中低产田改造力度，提高果园机械普及程度，提升果园现代化生产水平。
（四）加强技术合作交流
继续与西北农林科技大学合作，聘请权威专家担任果业技术顾问，支持省内外专家来区开展技术指导。支持果业技术人员外出交流考察、到高等院校培训深造。积极引进果业专业人才，鼓励大中专毕业生到果区就业创业。积极发挥果树技术教员的作用，加快科技成果转化应用，提升果业核心竞争力。
（五）加快生产经营体系建设
1．建设本土技术包扶队伍。在全区范围内推广王家河办事处“151”模式，建设以“三农政策宣传员、产业营销信息员、技术推广包扶员”为一体的驻村果农技术教员队伍，实现农技服务直接到户、良种良法直接到园、技术要领直接到人，彻底解决果业技术和信息传递“最后一公里”问题，全面提升果农整体素质。到2020年力争每个果业专业村有一名技术教员。
2．培植高效生产经营主体。鼓励社会资本投资入社，鼓励果农和其他人员以土地、实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价入社，通过劳资合作、服务合作等方式，加快土地联合，扩张生产经营规模，构建利益共享、风险共担的果业合作组织，实现果业规模适度化、生产标准化、分工专业化、服务社会化、经营集约化，破解“小果园、大产业，小农户、大市场”的矛盾。
3．打造综合果业优势产区。利用当地旅游资源，融合地方文化，开发盆景水果，建设果业主题公园，打造以果业为支撑，以果园休闲、观光、旅游为代表的美丽经济，提高品质、提升品味、提振品牌，放大果业经济社会综合效益，繁荣农村物质文化生活。到2020年，建成孟家塬、塬畔村两个果业观光休闲景区。
四、组织保障
（一）加强组织领导
区果业产业化领导小组要定期研究果业发展工作，及时解决果业转型发展中存在的困难和问题。区农林局拟定全区果业年度发展计划，报区果业产业化领导小组审定后印发实施。
（二）强化政策扶持
设立果业品牌战略专项资金，重点支持果品营销、良种苗木、果园建设、技术推广、合作服务等环节，突破瓶颈制约，促进果业快速发展壮大。积极完善果业政策性保险，探索建立果业风险抵押金，通过贴保贴息等方式，放大贷款和保险规模，支撑果业发展。
（三）严格考核奖惩
将果业发展任务，列入各涉农镇办、区级有关部门年度考核指标，严格奖惩兑现。
网络编辑：王常华
信息审核：孙亚娣