黄堡镇人民政府、各街道办事处，区政府各相关部门、直属事业单位，区四创办：
现将《王益区迎“三会两节”城乡市容环境卫生百日综合整治活动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
铜川市王益区人民政府办公室
2016年12月5号
王益区迎“三会两节”城乡市容环境卫生
百日综合整治活动方案
为了持续改善人居环境，不断提升城市容貌，保障国卫复审顺利通过，全面整治市容环境卫生、市场管理、食品安全等方面存在的诸多问题，按照全市国卫巩固提升工作安排部署，结合我区实际，区政府决定，在全区开展迎“三会两节”城乡市容环境卫生百日综合整治活动，现制定本方案如下。
一、整治工作目标
以巩固提升全区创国卫成果，不断改善城乡环境面貌为目标，全力营造市容整洁、环境舒适、景观优美、秩序井然的良好环境，喜迎“三会两节”。
二、整治工作时间
2016年12月5日至2017年3月15日
三、整治工作任务
（一）市容环境卫生整治工作
1.落实“门前三包”制度，强化市容监管执法。按照《铜川市市容环境卫生门前三包责任制管理办法》的规定，区住建局负责监督、检查全区“门前三包”责任制工作实施情况，指导黄堡镇、各街道办和“门前三包”责任人履行“门前三包”责任制，区城建监察大队依法查处未履行“门前三包”责任制责任人和责任区范围内违反城市市容管理法规、规章的行为。黄堡镇政府、各街道办具体负责本辖区“门前三包”责任制的日常管理工作。区市场监管局、环保局、公安分局、交警一大队按照各自职责负责依法查处“门前三包”责任区范围内的无照经营、超范围经营、违反餐饮服务、药品经营管理规定、工业企业环境噪声污染、未按照规定停放机动车辆、严重扰乱社会秩序以及妨碍公务等违法行为，非工业生产所造成的环境噪声污染等违法行为。区城建监察大队要加强执法队伍建设，加大巡查执法力度，坚决打击乱发乱贴野广告行为，严格规范公共场所广告牌、信息栏的布局和设置，引导和规范广告张贴行为；坚决整治主干道出店占道经营（加工）、门前乱摆乱放等有碍市容的行为，坚决取缔长期占道经营有损城市形象的摊点；加强门头牌匾检查工作，及时督促门店更换破旧门头牌匾，继续开展好主干道门头牌匾的规范和提升。同时，本着繁荣节日市场、方便群众生活，不扰民、不影响群众出行的原则，严格审批占道经营、宣传活动。
2.加强主次干道保洁，持续提高保洁质量。区环卫公司要坚持道路保洁时间每天不低于16小时，坚决落实一天两扫、全天保洁和湿法作业等制度，道路保洁达到“六净六无”（ “六净”即为路面净、路牙净、人行道净、绿地净、树穴净、雨水口净，“六无”即为无积水、无沙土、无杂物、无垃圾、无杂草、无粪便），路面明曝垃圾停留时间不超过10分钟。每周对人行道、道牙石冲洗一次，清扫保洁必须见本色。每天及时清掏果皮箱垃圾，清扫周边杂物，定时擦洗果皮箱，确保表面无污物、无痰迹、无尘土，无小广告、干净整洁。街道垃圾桶要坚持日产日清、密闭清运，每天对垃圾桶进行清洗，垃圾桶周围无粘附物，无明显污迹，干净整洁。同时，要抓好漆水河河道卫生、人民公园周边道路卫生，保证环卫清扫运输车辆、垃圾压缩站等城市环卫设施干净清洁，为群众生活提供良好的卫生环境。
3.依法能划尽划停车位，大力整治车辆乱停放。市交警一大队要依交通法规统筹规划辖区停车位，积极与市政管理部门协商，根据一二马路、健康路、光明东巷等主次干道实际通行条件能划尽划，有效增加停车位数量，最大限度的方便群众；要切实加强日常巡查执法，及时纠正车辆违法行为，定期开展车辆乱停乱放集中整治，确保交通秩序良好。
4.广泛发动干部群众，扎实开展城乡环境卫生整治。黄堡镇政府、各街道办要把强化日常环境卫生保洁与周末卫生集中整治活动相结合，坚持社区支毛巷道、村庄道路每日清扫不少于2次，做到全天保洁。要广泛发动辖区群众和四创包抓部门干部积极参与，对辖区背街小巷、居民小区、家属院、单位内部、城中村的环境卫生，特别是对城区主干道两侧小街、小巷和弃管居民小区、城乡结合部的环境卫生，开展周末卫生集中整治活动，做到墙面净、地面净、无散放垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无占道经营、道路通畅、整洁有序，病媒防制设施配备到位、药品投放规范，防止出现反弹，确保整治效果。
（二）垃圾收运倾倒工作
1.逐步撤并主干道垃圾桶，推动垃圾收集模式的转变。区住建局牵头，区环卫公司具体负责，红旗办、桃园办、七一办、青年路办及相关部门积极配合，对主干道现有的垃圾收集点，逐个调查研究，制定撤并方案，推进生活垃圾桶进小区、进单位、进门店，逐步撤并街道集中摆放的垃圾桶，推行生活垃圾定时定点收集，推动城市生活垃圾收集模式的转变，解决二次污染和交通拥堵问题。
2.规范垃圾收集倾倒，加大垃圾清运监管力度。区环卫公司要每天将收集的垃圾集中送往北市区垃圾填埋场。红旗办、桃园办、七一办、青年路办要督促辖区自行收集清运垃圾的单位、小区也要将垃圾每日集中运往北市区垃圾填埋场。区住建局、环卫公司要提出覆盖全区的垃圾收运办法，逐步实现全辖区垃圾统一收运倾倒，有效防止垃圾乱倒。区环卫监察队要加强垃圾清运监管，加大违法倾倒垃圾的查处力度，王家河办、王益办及公安、交警、城管等执法部门要积极配合监管执法，全力杜绝往城区周边沟壑偷倒垃圾现象。
3.因地制宜合理布局，推行农村生活垃圾集中收运。目前，全区农村生活垃圾收运设施已基本配备到位，并开始运转。农村生活垃圾也具备了集中收运、统一处理的条件，要进一步完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾集中收运和无害化处理体系。本着方便收集清运的原则，黄堡镇要将各村垃圾统一收运到黄堡镇垃圾压缩站集中处理，王益办要将各村垃圾统一收运到人口文化苑广场垃圾压缩站集中处理，王家河办在保持现有清运模式不变的同时，尽快选址设立垃圾集中收集点，实行统一收运。所有农村生活垃圾由环卫公司集中转运至北市区垃圾填埋场倾倒。
（三）公厕管理保洁工作
黄堡镇政府、各街道办和区环卫公司要切实加强居民公厕、环卫公厕的日常管护工作，落实专人管护，明确管护标准，确保全天免费开放，做到“十净、五无、一完好”（ “十净”即地面净、墙壁净、门窗净、蹲台净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边净；“五无”即墙面无污渍、室内无灰网、便池无尿渍、公厕无异味、立面无乱画；“一完好”即设施完好、使用正常）。农村公厕，也要做到随脏随扫、干净卫生。同时，区住建局要加强对环卫公厕、居民区公厕的检查考核。
（四）“四小门店”整治工作
加大“四小门店”特别是小餐饮、食品加工、食品流通门店的整治力度。区市场监督管理局牵头整治工作，负责指导、督促、检查；黄堡镇政府、各街道办具体负责本辖区内的小餐饮、食品加工、食品流通门店的卫生整治。要规范完善证照，检查索证索票、消毒记录，完善病媒生物防制设施，集中对老鼠、蟑螂进行消杀，实现全区小餐饮、食品加工、食品流通门店全面达标，达到证照统一悬挂、前店、中厨、后院卫生良好、物品摆放整齐有序、“三防”设施齐全正常使用、清洗消毒规范、垃圾密闭套袋收集、工作人员统一着装、各项记录真实完整，确保餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度实施率达98%，食品安全网格化监管率达100%，食品经营者从业人员健康证确保持证率、亮证率达100%。区市场监管执法大队要加大违法处罚力度，强力推进整治达标工作。
（五）集贸市场和便民市场整治工作
1.集贸市场整治。区市场监督管理局牵头抓总；桃园办负责川口果蔬市场、体育桥市场的整治；七一办负责大同桥市场的整治；红旗办负责招商市场的整治；青年路办负责金华市场、民族市场的整治。主要对市场范围内可视墙体、楼体进行修补、清洗、饰新；对门头牌匾进行清洗，对破损、破旧的门头牌匾、卷闸门进行更换、更新；对市场内破损路面、下水管道等硬件设施进行及时修补；落实专人做好市场地面卫生的保洁工作，杜绝垃圾乱扔、污水横流，做好市场垃圾清运工作，确保市场公厕标示明显，专人定时保洁；消除市场内破旧破烂遮阳伞、遮阳布；取缔市场内占道、越线、出店经营行为；加大经营执照的检查力度，规范车辆停放。
2．便民市场整治。区城建监察大队负责建工路、中兴堤、利民巷、红二路、公园路、大同路、健康路等便民市场的整治；红旗办负责翠溪路便民市场的整治；王家河办负责东风社区便民市场的整治，区市场监管、公安、交警等部门要全力配合整治。主要对市场范围内可视墙体、楼体进行修补、清洗、饰新；对破损、破旧的门头牌匾、卷闸门进行更换、饰新；对市场内破损路面及其它硬件设施进行及时修补；落实专人做好市场地面卫生的保洁工作，杜绝垃圾乱扔及污水横流，做好市场垃圾清运工作；划定肉食、果蔬、食品、餐饮和小百货销售区，取缔越线经营现象；取缔市场内现场宰杀活禽、活鱼经营户；杜绝车辆乱停乱放；解决市场内乱贴乱画、乱拉乱挂、乱摆乱放现象，确保有序规范。
四、整治工作要求
（一）加强组织领导，加大宣传力度
区四创办要全力做好组织协调、指导督查工作；黄堡镇、各街道办、各相关部门要进行专门安排部署，切实履行整治工作责任，主要领导要亲自抓，坚持每周徒步检查，指导督促整治工作；分管领导要具体抓，做到每日徒步巡查，带头开展整治工作，确保整治工作见真招、出实效。各镇办、各部门要采取多种形式，广泛宣传整治活动的目的和意义，营造良好的社会氛围，随时将整治工作动态上传市、区四创工作微信平台，每周五以书面形式向区四创办报送一篇整治工作信息，并附整治图片。区级新闻媒体要发挥好舆论宣传和监督作用，及时宣传报道整治工作进度，扬先进，策后进，树典型。
（二）加大整治力度，健全长效机制
黄堡镇政府、各街道办、各相关部门要制定好具体点位整治计划；要明确工作标准，责任落实到人；要逐路段、逐市场、逐门店扎实开展整治；要相互支持、协同推进、形成整治合力；要在城乡市容环境卫生、市场卫生秩序、餐饮门店、公厕管护等整治达标后，及时健全长效监管机制，确保整治后不反弹。
（三）加强督查考核，严格考核奖惩
区政府督查室、区四创办要加强整治工作督察督办，定期对整治工作进展情况进行督办；每月区四创办要根据《王益区四创工作考核办法》对整治工作情况进行考核排名，对排名靠前、成绩突出的镇办和部门进行表彰奖励，对措施不力、工作滞后的予以通报批评。