黄堡镇人民政府、各街道办事处，区政府各有关工作部门、直属机构：
《铜川市王益区2017年新型农村合作医疗筹资工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
铜川市王益区人民政府办公室
2016年11月14日
铜川市王益区2017年新型农村合作医疗
筹资工作实施方案
建立统一的城乡居民医保制度是今年省委省政府确定的一项重大医改任务，为了整合城乡居民医保政策，确保2017年1月起实行全市统一的城乡居民医保政策，切实做好2017年新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）筹资工作，进一步推进新农合工作健康持续发展，巩固完善农村医疗保障体系，现根据铜川市卫生和计划生育局、铜川市人力资源和社会保障局、铜川市财政局《关于认真做好2017年城乡居民医保筹资工作的通知》特制订本实施方案。
一、目标任务
各镇办必须在2016年12月 31日前完成农民个人缴纳参合资金筹集和划拨工作，确保参合率达到98%以上，其中建档立卡的贫困人口参保率达到100%。农民参合信息的收集、整理、核对、系统录入等工作必须在2016年12月31日之前结束（2016年12月31日参合信息系统自动关闭），做到人、钱、票、册、系统五相符，确保参合农民2017年正常就医报销。
二、筹资对象
（一）凡属我区户籍的常住农业人口（包括外出务工人员、中小学生、户籍未迁出的大中专学生），均以户为单位自愿参合，严禁重复参保。
（二）因城市建设土地被征用的农村居民已转为城镇户口且未参加城镇医保的，可以户为单位参加新农合。
（三）外地到我区务工半年以上且自愿参加新农合的农民（户籍以所在乡镇派出所出具的暂住证为准）。
三、筹资方式及标准
筹资工作坚持农民自愿原则，以户为单位，按家庭实有人口缴纳参合资金。2017年新农合个人筹资缴费标准为150元/人。各镇办对参合个人缴费部分，由镇办组织村组干部，以户为单位，入户收缴并登记造册。继续实行农村五保户、低保户、计生户、残疾人的参合资金补助政策。区民政局对五保户参合费用全部代缴，对低保户参合补助每人60元，个人缴费90元；卫计部门对农村计划生育家庭的参合每人补助30元，个人缴费120元；区残联对二级以上等级的残疾人参合费用全部代缴。建档立卡贫困人员参合费用由财政全额负担。区民政、卫计、残联、扶贫部门应及时将补助名单与镇办对接，向区合疗办提供补助人员名单并及时转款。
四、实施步骤
（一）宣传动员。各镇办负责召开筹资动员大会，组织干部及党员认真学习全区新农合筹资方案，高度重视城乡居民医保筹资宣传工作，广泛宣传，强化城乡居民的自我保健意识、风险意识和互助共济意识，提高群众的参保积极性。
（二）组织实施。各镇办负责组织参合资金的筹集工作，采取灵活多样的筹资方式，因地制宜、结合实际，采用原来已建立的筹资模式进行筹资，确保2016年12月31日前完成2017年的筹资工作。
（三）审核汇总。各镇办负责将参合信息进行再次核对，确保准确无误后录入新农合信息管理系统。区合疗办负责全区参合信息的汇总，与尚阳新农合网络公司对接，并对参合人员及专户汇款情况进行审核。
（四）总结验收。各镇办负责对本镇办新农合工作运行情况进行总结，并将工作总结以书面形式上报区合疗办。区合管委对各乡镇办新农合筹资工作开展情况进行验收。
五、工作要求
（一）加强领导，夯实责任。各镇办、各有关部门要充分认识今年筹资工作的艰巨性和复杂性，准确把握当前新农合工作面临的新形势、新任务，提前安排部署2017年度新农合筹资工作，制订具体的筹资方案和工作措施，建立健全组织管理机构。各镇办行政领导为新农合筹资工作第一责任人，要亲自抓好落实，层层建立包干责任制，确保筹资工作有力推进。
（二）加大宣传，提高意识。各镇办要结合实际，采取多种方式，加大合疗政策宣传解读力度。在人口集中的地方张贴公告，设立宣传橱窗，发放宣传资料，悬挂宣传标语。重点对筹资标准、农民受益、报销程序等方面进行深入宣传，引导农民自愿主动参合，确保参合率达到98%以上。
（三）加强协作，规范程序。各镇办要高度重视新农合筹资工作，在人员、经费等方面提供保障，及时研究和解决工作中出现的问题。要按照“谁收费、谁登记、谁负责”的原则，落实专人负责登记、收款等工作，登记时必须严格按照要求，认真核对参合人员户口本上的姓名、性别、出生年月、身份证号码等相关内容，各镇办对信息录入过程要严格把关，逐人逐户核对，确保当年参合信息准确无误，工作中责任心不强、应付完成任务的人员造成参合人员信息不实、不详等现象，将追究单位和相关人员责任。年内参合人员若修改参合信息，必须经镇办说明原因并经负责人签字后，区合疗办方可修改参合信息。收缴费用时必须开据由省财政厅印制的《陕西省社会保险费缴费专用票据》（开具票据时必须将户内所有参合人员的姓名在票据上登记清楚），做到一户一票；填写参合登记表要以家庭为单位，登记时做好人员信息的查验和比对工作。
要切实做好村组资金收缴的监督工作，严禁搭车收费，督促各村及时将所收资金上缴镇办财政所，各镇办财政所要做好相关票据的领发、审核、上缴工作，以村为单位建立台账，及时上划筹集的资金。区民政、残联和计生部门必须在1月10日前确定2017年合疗补助对象名单，登记造册，先与各镇办合疗办核对无误后报区合疗办，并足额划拨补助资金。区卫计局要积极组织各镇办、村两级医疗机构，协助镇办做好筹资工作。区合疗办要做好各镇办筹资、信息录入等方面指导工作。区财政局负责各级合疗配套资金的落实，加强资金和票据的监管，并将新型农村合作医疗经办人员、业务经费及时足额拨付到位。区审计局要做好合疗基金使用的监督、审计工作。
（四）强化督查，加快进度。区政府督查室、区合疗办要对各镇办筹资情况进行跟踪督查，对筹资任务完成质量较差、措施不力，逾期不能完成任务的镇办予以通报批评。
各镇办、民政、残联、计生部门要将新农合筹措资金划入铜川市王益区新型农村合作医疗基金收入专户（开户行:建设银行铜川五一路支行；户名:铜川市王益区新型农村合作医疗基金收入专户；账号：61001619400052503797）。