黄堡镇人民政府、各街道办事处，耀州窑文化基地管委会、王益经济技术开发区管委会，区级各安全生产专业委员会办公室，区安委会有关成员单位：
近期，我国南方遭遇入汛以来最强降雨，北方经历大范围高温天气。受高温和暴雨、冰雹、短时雷雨大风等强对流天气影响，极易引发各类生产安全事故，给人民生命财产造成损失。为切实做好汛期和夏季高温安全生产工作，坚决防范和遏制各类事故发生，为关中协同创新发展座谈会在我市顺利召开创造良好安全环境，确保全区安全生产形势持续稳定向好，现就有关事项通知如下：
一、切实增强做好汛期安全工作重要性的认识
黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门深入学习贯彻关于安全生产、防汛抗旱一系列指示批示和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实增强做好安全生产工作的政治自觉性，按照全国、省市安全生产电视电话会议要求和区委、区政府决策部署，把加强安全生产工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容和措施，结合本辖区、本部门、本单位工作实际，认真研究部署汛期和夏季高温安全生产工作，狠抓安全风险防控和治理措施落实，组织开展督导检查，切实消除隐患漏洞。各级领导干部要靠前指挥，深入一线督促检查，指导解决问题。要全面分析本辖区、本行业领域安全风险和隐患，督促、指导重点区域、重点单位制定有效防范应对措施，落实安全生产主体责任，抓好现场安全管理，加强隐患排查治理，强化安全培训教育，严防各类安全事故发生。
二、全面开展各行业领域风险隐患排查治理
黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门要针对汛期和夏季高温规律特点，认真开展汛期和夏季高温安全风险研判，结合安全生产专项整治三年行动和重点行业领域攻坚行动，扎实开展安全隐患“大排查、大检查、大整治”，切实消除事故隐患，确保生产安全。非煤矿山方面，要重点开展露天采场、高陡边坡安全防范措施检查，切实做好泥石流、山体滑坡、滚落石等灾害防范措施；危险化学品方面，要加强对重大危险源企业专项检查，对所有危化品使用、经营、仓储、运输企业进行排查，督促生产经营单位对危化品储存装置、设施的防雷、防爆、有毒有害可燃气体报警、自动控制等安全设施进行全面检测维护。督促企业采取严格的防水、防高温措施，严防次生灾害事故发生。建材等工贸行业方面，要督促企业对重点防雷部位的防雷设施进行全面检测，并对大型罐体、物料堆场、排土场、排水沟等其他关键部位开展防雷防汛专项隐患排查，严防料堆滑坡、罐体倒塌、人员淹溺等事故。夏季高温要进一步加规范物料运输及料仓管理，避免火灾、爆炸事故。交通运输方面，要强化对公路、铁路存在被冲毁的危险桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控，加强对客货运企业车辆安全状况的检查，防止车辆受高温、雷电影响发生自燃；要对车辆消防器材的有效性进行检查，防止过期失效；要严格危险化学品运输企业安全管理，督促企业加强对营运车辆的卫星定位监控监管，加强对客货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定，严厉打击超载、超速、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重道路交通违法行为。建筑施工方面，要强化建设项目日常安全检查，重点关注临山临水、深基坑和处于基础施工阶段的工程，要制定雨季、汛期和高温天气施工方案，全面落实夏季防高温和防汛责任、队伍、预案和应急物资，督促相关单位提前采取防护措施。在灾害性天气期间，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。要做好施工人员的劳动防护，合理安排施工作业时间，积极采取措施降温消暑，防止疲劳作业，严防建筑施工事故发生。地质灾害防治方面，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、施工工地、生产厂房，要加强监测监控，采取针对性防范措施。城市运行方面，要加强城市老旧管网集中区域、湿陷性黄土区域、人防和地下工程影响区域等防汛重点部位安全隐患排查。要对市政工程建设、污水井疏通、化粪池清理、密闭设备等领域有限空间作业进行全覆盖检查，设立有限空间安全作业警示标志，督促企业落实有限空间作业事前报备制度和各项操作规范，加强从业人员培训，坚决杜绝有限空间作业事故。旅游安全方面，在危险区域设立防洪安全警示标志，设置必要的报警设施、落实专人引导或引导游客远离山洪地质灾害危险区域，确保安全。校园安全方面，要对校园校舍、围墙、大门、宣传橱窗、树木、空调外机、门窗、电子屏、外墙瓷砖、配电设施及防雷装置等部位场所进行全面排查，加强对校车的安全监管，深入开展防溺水安全知识和警示教育，及时消除安全隐患。
城镇燃气、特种设备、油气管线、电力等行业领域，也要结合实际，切实做好汛期和夏季高温安全隐患排查治理工作，强化安全防范。
三、严厉打击各类违法违规行为
黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门要按照区安委办《开展企业安全生产主体责任落实集中执法行动方案》的部署安排，扎实开展汛期和高温天气安全生产执法，突出危化品、非煤矿山、交通运输、建筑施工等高危行业领域，突出劳动密集型生产加工区、有限空间作业区等重点区域，突出已排查出重大隐患和问题、日常检查中发现存在严重违法行为、近年来发生过伤亡事故的重点企业，突出检维修、动火作业、服务外包等薄弱环节，集中力量、集中时间、集中资源开展综合执法、联合执法、专项执法、随机执法。要进一步落实“打非治违”各项措施，对违法违规企业严格落实“四个一律”、“五个一批”惩处措施，加大安全生产联合惩戒力度，严处重罚各种非法违法行为。倒逼企业全面落实安全生产主体责任，牢牢守住安全生产第一道防线。
四、加强宣传教育，提高应急处置能力
黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，扎实开展安全宣传“五进”工作，大力宣传凤凰建材有限公司本质安全水平经验做法，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要充分利用广播、微信微博、网站、报纸等媒体资源，进一步增强汛期和夏季高温安全防范宣传教育，切实提升社会公众风险防范，避险自救知识技能，指导企业和社会公众做好防范应对。要完善安全生产应急预案并开展演练，落实汛期监测警示、避险撤离、应急准备等各项防范措施，严防各类生产安全事故发生。
五、强化预报预警，积极做好防范应对工作
区应急、气象、水务、自然资源等部门要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测，准确快速获取相关监测数据，及时发布高温、暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传提示，指导企业和社会公众做好防范应对。黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门要进一步加强应急准备，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，联合组织开展有针对性的演练，进一步提高事故防范应对处置能力。
六、强化应急准备， 做好应急值守工作
黄堡镇、各街办（管委会）、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，严格汛期应急值守工作要求，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。综合性消防救援、森林防火等应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。
铜川市王益区安全生产委员会办公室
2020年6月15日