黄堡镇人民政府、各街道办事处,耀州窑文化基地管委会、王益经济技术开发区管委会,区安委会有关成员单位:
当前,汛期将至,强降雨、泥石流、雷电、高温、大风等自然灾害多发,极易引发各类生产安全事故,给人民群众生命财产造成损失。全国“两会”召开在即,在当前疫情防控进入常态化、生产生活秩序加快恢复的关键时期,做好保安全、护稳定工作意义重大。为切实加强汛期和全国“两会”期间安全防范工作,防范各类事故发生,现就有关要求通知如下:
一、认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示,切实增强做好汛期和全国“两会”期间安全生产工作的自觉性
近期,习近平总书记对做好安全生产、防灾减灾、应急管理工作作出一系列重要指示。4月20日-23日,在陕西考察时强调,要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。李克强总理等中央领导同志也先后对近期安全生产、防汛抗旱等工作作出了批示,对疫情防控常态化条件下防范化解重大安全风险各项工作提出了明确要求。各级各单位要认真学习,深刻领会习近平总书记重要指示批示精神,按照全国安全生产、防汛抗旱工作电视电话会议的安排部署,把安全生产工作作为“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容和措施,紧密结合疫情防控常态化条件下安全生产工作实际,专题研究部署汛期和全国“两会”期间安全防范工作,认真分析排查风险隐患,有针对性地强化管控和治理措施,组织开展明查暗访,消除监管盲区,堵塞管理漏洞。各级领导干部要靠前指挥,深入重点地区、行业、企业督导检查,指导解决问题。各生产经营单位要加强现场安全管理和隐患排查治理,强化在岗职工安全培训教育,全力防范各类生产安全事故发生。
二、强化安全措施落实,确保全国“两会”期间安全
各相关部门要把防范化解重大安全风险摆在突出位置来抓,深刻吸取咸阳秦都区“4•8”较大建设工程坍塌事故和京广铁路湖南郴州段火车脱轨事故教训,认真分析研判本地区、本行业领域重大风险和安全形势,针对突出问题和薄弱环节制定有效的防控措施。同时对本地区、本行业领域隐患排查治理工作进行再部署、再安排、再推进,持续开展隐患排查治理活动。要突出道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、燃气、消防、特种设备、民爆物品、油气管线等重点行业领域,以认真负责的态度、最严格的标准和严实的作风,组织对重大安全风险和事故隐患进行系统排查,对重点单位、重点部位和重大危险源、重大隐患要列出清单、现场核查、挂牌督办、跟踪落实,对不能保证安全生产的,要坚决停产停工整顿。要及时掌握新的风险隐患,对安全风险大的重点企业和薄弱环节,滚动排查、动态分析,一旦发生突发事件反应灵敏、抓早抓小,及时有效处置。
三、把握汛期规律特点,强化重点行业领域安全风险管控
各级、各部门和各单位要高度重视汛期安全生产工作,结合正在开展的安全攻坚行动,认真组织开展汛前安全检查,及时治理消除安全风险隐患。要深入开展集中执法行动,依法打击企业安全生产主体责任落实方面的违法违规行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。要强化非煤矿山和排土、排渣场雨季防汛、防排水、防滑坡“三防”检查,严密矿山塌陷区、积水区和拦土、堤坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防溃坝漫坝和滑坡事故发生。要强化危险化学品安全监管,采取果断措施坚决遏制危化品爆炸事故,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化对公路、铁路、桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控和安全检查,及时发现排除险情,要加强城市老旧管网集中区域、湿陷性黄土区域、人防和地下工程影响区域安全巡查,严防坍塌事故。要强化对河道、河堤,病、险库坝等重点位置进行检查,强化辖区内的地质灾害点监测监控,采取针对性防范措施,落实“防抢撤”预案,严防事故发生。要强化建设施工项目安全检查,加强深基坑、高边坡、高处作业、洞室作业,以及施工运输车辆、设备、机具及其他设施设备等现场施工安全隐患排查,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。其他行业领域也要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。
四、加强值班值守,全面做好应急准备工作
各级、各部门和各单位要强化汛期和全国“两会”期间值班值守、应对处置工作,要加强组织领导,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,健全完善联合会商、信息共享、协调联动、应急响应等工作机制,及时掌握汛情、气象情况,强化灾害天气预测预警。要通过各类媒体,广泛宣传风险防范、避险逃生知识技能,指导企业和社会公众做好防范应对。要完善安全生产应急预案并开展演练,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,做好应急准备,确保一旦发生事故险情能及时妥善应对,科学救援、安全救援。
铜川市王益区安全生产委员会办公室
2020年5月11日