铜川市王益区安全生产委员会
关于开展全区冬春季安全生产百日攻坚行动专项督查的通知

黄堡镇人民政府、各街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会，区安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实中省市安全生产电视电话会议精神，扎实推进全区冬春季安全生产百日攻坚行动，根据区安委会《关于印发<全区冬春季安全生产百日攻坚行动方案>的通知》（铜王安委会发〔2019〕9号）和《关于进一步推进全区冬春季安全生产百日攻坚行动的通知》（铜王安委会发〔2019〕10号）安排，经区政府同意，区安委会决定从即日起对全区冬春季安全生产百日攻坚行动进行专项督查，现将有关事项通知如下：

一、督查时间

区安委会组织对全区冬春季安全生产百日攻坚行动开展2轮次督查。第一轮从即日起至1月23日，督促攻坚行动深入组织实施，集中查找问题和落实整改；第二轮次2月3日至3月20日，进一步推动工作落实，开展“回头看”。  

二、督查对象

黄堡镇人民政府、各街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会，全区道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、旅游、民爆物品、工贸等重点行业领域。

三、督查内容

（一）贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产指示批示情况；贯彻落实11月22日全国、全市安全生产电视电话会议精神和12月7日全省安全生产电视电话会议、12月23日全区冬春季安全生产百日攻坚行动暨火灾防控工作推进会精神情况。

（二）贯彻落实区安委会《关于进一步推进全市冬春季安全生产百日攻坚行动的通知》（铜王安委会发〔2019〕10号）,深化攻坚内容，强化工作措施，深入开展攻坚行动情况。

（三）综合攻坚开展情况。重点督查政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、监管执法宽松软、事故调查处理不到位、教育培训不严格、联合惩戒不落实等问题整治情况。

（四）企业主体责任攻坚开展情况。重点督查企业六查六看自查自纠情况；企业安全承诺制开展情况；企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不足、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实问题整治情况。

（五）重点行业攻坚开展情况。重点督查道路交通、危险化学品、建设工程、消防等10个重点行业领域问题整治情况，攻坚行动中存在的问题，隐患排查治理情况、安全监管执法情况。督查隐患问题是否实现清单管理，整改是否到位，重点督查重大隐患的整改情况，严重违法违规行为是否依法严肃处理。    

（六）事故查处和责任追究情况。重点督查2019年以来亡人事故调查处理情况。督查生产安全事故是否及时报告，是否及时依法查处，责任追究是否到位，对事故暴露出的问题是否进行了认真研究，整改措施是否落实。

    四、任务分工

    区安委会成立7个督查组，分别由区级部门领导带队，相关部门派人参加，具体分工如下：

第一督查组：由区应急管理局副局长田乐带队，市自然资源王益分局、区工信局、区商务局派人参加，负责督查王家河工业园区管委会及全区危险化学品、工贸、非煤矿山、烟花爆竹领域百日攻坚行动开展情况。

第二督查组：由区住建局副局长吕江恒带队，区市场监管局派人参加，负责督查黄堡镇人民政府及全区建设工程、城市燃气、特种设备行业领域百日攻坚行动开展情况。

第三督查组：由区消防救援大队大队长杨智慧带队，公安王益分局、区商务局、区文化旅游局派人参加，负责督查红旗街道办事处及全区消防领域百日攻坚行动开展情况。

第四督查组：由区发改局副局长郭东带队，印台王益电力局参加，负责督查王家河街道办事处及全区油气长输管线、电力设施领域百日攻坚行动开展情况。

第五督查组：由市交警一大队副大队长张英强带队，区交通局派人参加，负责督查王益街道办事处及全区道路交通领域百日攻坚行动开展情况。

第六督查组：由区应急管理局副局长孙彬带队，区工信局参加，负责督查耀州窑文化基地管委会、七一路街道办事处、桃园街道办事处、青年路街道办事处及全区民爆物品行业领域百日攻坚行动开展情况。

第七督查组：由应急管理局副局长段海军带队，区农业农村局派人参加，负责督查全区森林防火百日攻坚行动开展情况。

五、督查方式
    （一）听取汇报，查阅资料。督查组全面听取相关部门、单位、企业关于百日攻坚行动工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。
    （二）深入实际，重点督查。要突出重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患，通过明查暗访，实地检查，真正掌握基层安全工作实情。
    （三）发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要通知相关部门下达执法文书，责令整改，能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，提出整改要求和时限，限期整改。
    （四）反馈意见，提出要求。督查过程中，要适时向被督查的单位和地区通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。督查结束后，要形成督查工作报告。
    （五）跟踪督办，确保实效。对本次督查指出的问题和薄弱环节，各责任单位要认真研究制定整改措施，迅速抓好整改。对整改进度及效果，要通过抽查汇报的方式进行回头看，对整改不认真，措施不得力，效果不明显的，要督促整改到位，确保督查工作取得实效。
    六、工作要求
     （一）严格工作要求。各督查组要把百日攻坚行动专项督查作为当前一项重点工作来抓，选派精干力量参加督查。督查实行组长负责制，明确督查组成员的分工，针对督查的行业实际，制定督查清单，细化督查内容，并把煤改电、煤改气纳入督查内容，入户抽查安全措施落实情况，督促各镇办、部门认真开展自查。为确保督查效果，督察组督查不少于2轮次，确保督查所涉及的镇（街办、园区）部门、重点企业（路段）全覆盖。

（二）坚持问题导向。督查组要直面问题、揭短亮丑，深入一线，直奔点位和现场，找问题、查隐患、促整改、建机制，采取突击检查、暗查暗访等形式，深入查找存在问题，提出整改建议；对发现的重大隐患要责令立即停工停产，督促落实事故防控和整改治理措施；对于典型案例要公开曝光，建议列入“黑名单”实施联合惩戒。

（三）加强信息沟通。在督查过程中要注意掌握典型经验和做法，查找行业系统性、深层次问题。区安委办将定期召开督查情况汇报会，听取各督查组督查情况汇报。各督查组要定期向区安委办反馈工作动态和简报，推动百日攻坚行动不断深入开展。各督查组要分别于1月17日和3月1日前将督查情况报区安委办。

（四）遵守廉政纪律。各督查组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从、廉洁自律，严禁借督查之机干预相关单位正常工作或谋取私利。要实事求是地发现和汇报问题，客观公正地反映被督查单位安全生产真实情况并提出意见建议。

联系人：张创创       联系电话：2181013（传真）

邮箱：wyqajjzhk@163.com

附件:王益区安全生产百日攻坚行动督查清单.doc

                                                        铜川市王益区安全生产委员会

                                                          2020年1月7日