黄堡镇人民政府、各街道办事处，耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会，区安委会有关成员单位：
7月30日晚，陕西金皓建筑劳务工程有限公司承建青年路小学家属院及舞台等校舍改造工程在施工过程中，发生触电事故造成1人死亡。为切实汲取事故教训，确保全区安全生产形势持续稳定，按照区政府领导批示精神，从即日起至8月底，在全区开展为期一个月的安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感
当前，受高温、雷电、强降雨等灾害性天气的影响，诱发事故的因素明显增加，是事故的易发期和多发期，加之正值暑期，校园及其他行业领域事故工程较多，群众出行增多，确保我国“七十周年”大庆期间安全生产形势稳定任务重，责任大。黄堡镇、各街道、区级各部门和单位要充分认清当前安全生产形势的紧迫性和重要性，强化“红线”意识和“底线”思维，始终站在讲政治保稳定的高度，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以强有力的措施，细化排查，强化监管，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。
二、突出重点，切实抓好安全生产大检查
各级各部门和单位要盯住薄弱环节和突出问题，有针对性地制定预防管控措施，进一步加强领导，夯实责任，开展好以道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域为重点的安全生产大检查，确保检查取得实效。
道路交通：要以三类以上班线客车、旅游包车、校车、危险货物运输车、重型载货汽车和半挂牵引车，以及农村面包车、摩托车等车辆和高速公路、农村道路等路段为重点，严厉查处“三超一疲劳”、“三驾”、改拼装、涉牌涉证等容易引发群死群伤事故的突出违法行为，进一步加强司乘人员教育培训，强化巡逻管控和路检路查力度，继续深入推进道路安全隐患排查治理。
非煤矿山：重点检查露天采场、高陡边坡、排土场、防坍塌、防坠落、事故应急等各项安全防范措施是否得到有效落实，严厉打击不按设计要求生产建设以及超层越界开采违法违规等行为。
危险化学品：全面排查储存、经营、运输、使用和废弃各环节各类事故隐患，对存在危险工艺和重大危险源的企业逐一检查。严厉打击非法违法储存、销售、运输、安全距离不足等行为。
建筑施工：全面排查深基坑、高大模板支撑、脚手架、起重机械、吊装及拆卸等关键部位和环节事故隐患，严格落实防坠落、防坍塌等措施。严查高边坡临边防护不到位、特种作业人员未按要求持证上岗、作业人员未戴安全帽、高空作业未系安全带、施工临时用电不规范等行为，严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包，超资质范围承揽工程等问题。
城镇燃气：全面检查全区燃气管网、地下管道、燃气经营、储存单位安全隐患，解决设施老化、占压等突出问题，集中时间开展入户安全检查，全面加强城市公共安全领域安全监管。
油气管线：严查违法违规占压、安全距离不足、交叉穿越等行为，严格落实隐患排查和巡检制度，加快挂牌督办隐患治理进度。
消防：加强汽车站、商场、宾馆、医院、养老院等人员密集场所隐患排查及城市综合体、电动自行车等专项检查，加强节日游乐等自发性群众活动的监督检查、监测监控，严格火灾、拥挤踩踏等安全防范措施落实。重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用，违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口堵塞封闭等问题。
游乐场所：全面排查游乐设等特种设施设备安全隐患，加强旅游节庆活动场所、游客聚集场所、大众娱乐场所、自发性群众活动的安全管理，健全完善安全设施和应急预案，严防火灾、拥挤踩踏事故发生。
其他行业部门也要结合各自实际，有针对性的制定工作重点和措施，全面开展安全生产大检查。
三、明确职责，切实加强对大检查工作的组织领导
我区成立17个行业专项检查组，任务分工如下：
第一组：由公安局牵头，检查“九小场所”大型活动和民爆安全；
第二组：区消防大队牵头，区商务局、区教科体局、区民政局、区文广新局参加，开展人员密集场所消防安全检查及城市综合体、电动自行车等专项检查；
第三组：由市交警一大队牵头，区交通局、区住建局、区文广新局、区教科体局参加，检查城乡道路、客运场站、公路建设工程施工、校车、旅游包车等道路交通安全；
第四组：由区应急管理局牵头，公安王益分局、区国土王益分局、区商务局参加，检查非煤矿山、危险化学品、工贸行业及有限空间、粉尘涉爆安全；
第五组：由区住建局牵头，检查建筑施工、城镇燃气安全；
第六组：由区教科体局牵头，检查校园暑期施工安全；
第七组：由区发改局牵头，区应急管理局、印王电力局参加，检查油气长输管线、电力安全；
第八组：由区市场监管局牵头，检查电梯等特种设备及大型游乐设施安全；
第九组：由区农业农村局牵头，检查农机安全；
第十组：由区水务局牵头，检查水利工程及建设施工安全；
第十一组：由区文广新局牵头，检查文物、旅游场所安全；
第十二组：由区工信局牵头，检查工业企业、民爆企业安全；
第十三组：由区商务局牵头，检查商贸企业安全;
第十四组：区卫健局牵头，检查医疗卫生单位安全；
第十五组：区供销社牵头，检查供销系统单位的安全；
第十六组：由西铁铜川车务段负责，检查西铁铜川车务段在王益辖区内站、场等单位安全；
第十七组：由华远实业公司负责，检查华远实业公司在王益辖区内建筑工地、老旧建筑以及医院、市场等单位安全。
黄堡镇、各街街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会、各专项检查组要强化责任落实，精心组织，扎实开展大检查工作。要把治大隐患、防大事故作为重中之重，对检查发现的事故隐患和不安全问题要立即整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。各行业部门要突出道路交通、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域，全面摸排，准确掌握薄弱环节和风险点，着力解决、全面消除突出问题和事故隐患，堵塞安全漏洞。黄堡镇、各街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会要切实落实属地责任，把安全生产大检查动员部署到社区（村组）、企业，安排部署到社区（村组）、企业，责任落实到社区（村组）、企业，监督检查到社区（村组）、企业。同时，要细化网格化监管，防患于未然，扎实做好居民用煤用气用电安全入户排查、检查和宣传教育等工作，做到不漏一户、不空一家。
区安委办将适时组织督查组和暗查暗访组，对黄堡镇、各街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会，区级行业检查组工作开展情况进行综合督查和暗访。
四、严格措施，确保大检查活动取得实效
（一）加强组织领导。黄堡镇、各街街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会、各专项检查组要高度重视，把省、市、区关于安全生产的安排部署传达部署到一线，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，抓执行、抓落实，深入一线检查督导，层层传导压力和责任。要精心组织、周密部署，建立检查任务和责任清单，清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。按照“一患一策一档”要求建立问题隐患台帐，加强整改跟踪督办。
（二）狠抓隐患整治。对检查发现的事故隐患和区安委办交办的问题要强化措施，立即整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。
（三）严格监管执法。对检查中发现的各类非法违法行为要坚决查处，严重违法行为要进行公开曝光，运用行政、法律、经济等多种手段，倒逼企业落实主体责任。对不具备安全生产条件和不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。
（四）强化安全宣传。要广泛宣传用电、用气、消防、交通等安全常识，营造良好的安全氛围。督促企业加强从业人员的安全教育，督促各类企业强化重点岗位安全培训，提高从业人员事故防范意识和能力。
（五）严格责任追究。各级各部门要真正认识到大检查工作的极端重要性，自觉摒弃松懈厌战、麻痹大意等心理，思想上再加压，措施上再创新，落实上再用力，坚决打好大检查工作突击战、攻坚战。对组织部署不周密，敷衍了事，不负责任，工作措施不得力、进展迟缓的单位、部门，进行批评、约谈、通报；对因工作责任不落实、隐患排查不到位、突出问题整改不力，导致辖区内、行业领域内发生事故的，要严肃追究相关领导和人员的责任。
（六）加强应急管理。要督促企业进一步加强安全生产监测预警和应急管理，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，做到遇有突发事件或紧急情况，确保在第一时间组织抢险救援，妥善处置。
请黄堡镇、各街道办事处、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会、各专项检查组将本单位、本行业领域安全生产大检查工作情况于8月31日前报送区安委办。
联系人：李 欣 电 话：2181013（传真）
铜川市王益区安全生产委员会办公室
2019年8月2日