铜王七一办字〔2024〕227号
铜川市王益区七一路街道办事处
关于扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治
“百日攻坚战”的通知
各社区，便民服务中心、城市管理服务中心、综合行政执法队，市场监督管理所、城建站、七一派出所，各有关单位：
按照省安委会《关于开展岁末年初安全生产大排查大整治“百日攻坚战”的通知》（陕安委会〔2024〕16号）、市安委会《关于扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治“百日攻坚战”的通知》（铜安委会发〔2024〕6号）和区委、区政府关于安全生产工作的安排部署，办事处决定，自即日起至2025年2月底，在辖区范围内扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治“百日攻坚战”。现将有关事项通知如下：
工作安排
（一）企业自查自纠。各企业主要负责人要认真执行法规职责，组建队伍，主要责任人亲自带队，依据《陕西省生产经营单位落实安全生产主体责任暂行办法》及各行业《重大事故隐患判定标准》，对本单位企业安全管理全过程进行全面排查，查找风险隐患和薄弱环节，严格落实人防、技防、工程防和管理防等措施进行改进，确保不出问题。
（二）全面安排部署。各社区、街道各安全生产专业委员会、辖区各相关单位要分析本辖区、本行业的安全风险特征及事故规律，聚焦关键区域、行业、企业和点位，明确整治重点和标准要求。
二、整治重点及内容
（一）全面排查整治道路交通安全。一是加强辖区主次干道、支巷道路、桥梁、长大陡坡风险隐患排查治理。二是极端恶劣天气，启动应对工作机制，落实针对性强的管控措施，做好交通引导管控。
（二）全面排查整治消防安全。一是聚焦心河湾等高层建筑、商业综合体、学校、校外培训机构、养老机构及多业态建筑、老旧小区等重点场所，持续深化畅通消防“生命通道”专项行动，整治占用堵塞疏散通道、安全出口及消防车道等违法违规行为。二是聚焦同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍，严查消防设施损坏停用、违章搭建彩钢房等突出隐患问题。三是针对冬季事故特点，加强“九小场所”、多业态混合经营和人员密集场所等火灾隐患排查整治，严查营业期间的动火作业，加强电气焊作业安全审批管理和过程监督，坚决查处电气焊等特种作业人员无证上岗问题。四是加大对建筑保温材料生产、销售、检测、安装、改造、使用、拆除等全链条安全监管力度，严查涉及不合格建筑保温材料的违法违规行为。五是督促指导社会单位、物业服务企业加强单位内部、住宅小区消防安全管理，发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量，增强群众防火安全意识和疏散逃生能力。
（三）全面排查整治建筑施工安全。一是组织开展市政设施、道路建设、污水改造、农村自建房施工等安全专项检查，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工等突出隐患问题。二是聚焦老旧小区改造、保障性住房工程等重点，加强专项执法检查，严查“抢进度、赶工期”、违章施工等。三是加大零星工程排查管理，落实报备、巡查制度。四是严格施工现场焊接动火作业和用电管理，严禁宿舍、工棚等私接乱拉和违规使用大功率电器设备。五是加强停工工地管理，加强留守值班人员用火用电用气隐患排查治理和日常管理等。
（四）全面排查整治城镇燃气安全。一是重点整治液化石油气及餐饮经营场所、商住混合体、农贸市场等人员密集场所燃气管道和报警器安全隐患。二是重点整治易导致重特大事故的老旧管线带病运行、占压地下管线等重大隐患。三是完善燃气管道保护机制，加强施工企业与主管部门、燃气企业的联动，重拳整治第三方工程破坏行为，严防盲目施工。四是严格气瓶、气灶、管阀等燃气设施质量监管，彻查整治售卖使用“黑气瓶”问题，推广加装燃气安全装置。
（五）全面排查整治电动自行车安全。一是重点排查治理电动自行车在市场准入、销售管理、行驶停放等关键环节存在的突出问题，严厉查处违法违规解码提速行为。二是重点检查电动自行车销售门店的经营资质和进货台账，严禁销售超标、非法改装、拼装电动自行车。三是积极推进电池报废回收和以旧换新，严防劣质产品在市场流通，坚决消除风险隐患。四是加强电动自行车消防安全管理，严禁在建筑内的疏散通道、楼梯间、安全出口等公共区域停放和充电，督促居民小区、单位等建设集中充电设施，规范充电行为。
（六）全面排查整治工贸行业安全。一是按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）扎实开展企业重大事故隐患排查治理。二是严查工贸企业违法外包外租行为，严厉打击安全生产责任随外包而外担的行为，督促企业加强对外包外租单位的安全管理，明确双方安全责任。三是重点检查工贸企业有限空间安全管理责任落实情况，督促企业有针对性修订完善有限空间应急预案并组织开展演练，坚决避免因不懂不会、无知无畏、盲目施救等问题导致事故发生。
（七）全面排查整治特种设备安全。一是对锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备进行全面检查，重点检查充装单位的充装许可资质是否在有效期内，充装前后检查记录是否完整准确，气瓶追溯系统是否正常运行，严禁充装超期未检、报废气瓶和非自有产权气瓶，严厉打击违规充装行为，保障气瓶充装环节的安全，承压类特种设备安全稳定运行。二是全面检查疼痛医院、市医院、康德医院等人流密集场所电梯维保情况，督促使用单位和维保单位加强协作，确保安全保护装置灵敏可靠，严防电梯困人、伤人事件发生。三是严查建筑工地、工矿企业叉车、起重机械等相关设备安全，人员操作资质及设备检验等。
（八）全面排查整治文化和旅游安全。一是全面排查人民公园等景区内易发生地质灾害区域和临崖、临沟、临水、急弯、陡坡等高风险路段，督促经营单位做好安全防护和警示标识设置。二是强化对旅游节庆活动、文艺演出等大型活动的安全预案制定、现场安全管理等情况的监督，保障活动安全有序开展。
（九）全面排查整治校园安全。一是重点排查学校师生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、变配电室、会议室等人群集中的公共场所的消防设施器材配备、安全措施落实情况。二是重点排查校园建筑是否有沉降、裂缝、倾斜、漏雨等安全隐患，新建、加固项目警戒标志和隔离防护措施落实情况。三是重点检查是否严格落实校车安全管理制度，车辆是否定期检测和维护，车况是否符合要求等。校园周边交通安全重点检查上下学高峰期校园周边道路交通秩序维护情况，学校门口交通标志、标线、信号灯、监控、人行设施、隔离设施等设备的完好情况。四是加强学校主要负责人、安全管理人员、班主任、宿管员等重点人员安全教育培训，向学生普及消防、道路交通、燃气、取暖等安全知识常识，组织开展“小切口”应急避险演练。
（十）全面排查整治森林防火安全。一是严格落实各级责任，突出网格化“三定”责任（定人员、定地块、定职责），以及“痴呆瓜傻”等重点人群监护责任落实情况。二是全面排查清理坟地周边、道路两旁及重点目标周边易燃杂草、枯枝落叶等，及时消除火灾隐患；加强重点时节、重点部位监测巡查检查，对进山入林人员进行宣传劝导，收缴火源。三是下发《致全区做好今冬明春森林草原防灭火的一封信》，扎实开展森林草原防灭火宣传活动。排查各应急队伍训练情况，各类物资、装备、森林火灾应急预案、联动处置机制建立等落实情况。
（十一）全面排查特殊作业安全。突出动焊动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、破土作业和设备检维修等特殊作业。一是重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况。二是特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况。三是特殊作业所需的防护器材配备及使用情况。四是特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况。五是特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。
各社区要扎实开展用煤用气用电入户宣传，严防一氧化碳中毒，加大户外广告牌稳固、楼顶太阳能设施稳定等排查整治力度，严防意外事件发生。其他行业领域结合行业领域特点、重点关键环节，全面深入细致排查治理各类安全隐患，确保把每个行业领域、每个企业、每个环节、每个部位、每个装备设施都排查到位，隐患治理到位。
三、工作要求
（一）认真组织实施。各社区、街道各安全生产专业委员会、辖区各相关单位主要负责同志要在12月6日之前要组织召开安全生产专题会议，对本辖区、本行业领域岁末年初安全防范工作进行一次全面的形势分析，细化工作措施，认真组织实施。
（二）加强检查力度。各社区、街道各安全生产专业委员会、辖区各相关单位要强化重大事故隐患判定标准宣贯，对照行业领域重大事故隐患判定标准逐项排查。要把严格检查和隐患闭环管理贯穿“百日攻坚战”始终，重大事故隐患做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，切实解决安全责任落实不到位、隐患排查整改不扎实等问题。
（三）加强信息灵通。各社区、街道各安全生产专业委员会要加强信息灵通，分别于2024年12月23日、2025年1月23日、2025年2月23日前将工作进展情况报街道安监站（207），街道将将定期梳理汇总进展情况，对工作不力造成严重后果的予以通报约谈，并按规定严肃追责问责。
铜川市王益区七一路街道办事处
2024年11月29日