各社区、辖区各单位：
《七一地区道路交通危险化学品建设工程城市消防夏季安全攻坚行动方案》已经街道办事处研究同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
铜川市王益区七一路街道办事处
2020年6月22日
七一地区道路交通危险化学品建设工程
城市消防夏季安全攻坚行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取近期国内、省内事故教训，进一步推进七一地区道路交通、危险化学品、建设工程、城市消防安全攻坚行动，切实加强夏季重点行业领域安全生产工作，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故，确保七一地区安全生产形势持续稳定。根据铜川市王益区安全生产委员会《关于印发<全区道路交通危险化学品建设工程城市消防夏季安全攻坚行动方案>的通知》（铜王安委会发[2020]18号）文件精神，结合辖区工作实际，办事处决定，在七一地区范围内开展道路交通、危险化学品、建设工程、城市消防夏季安全攻坚行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
根据七一地区道路交通、危险化学品、建设工程、城市消防安全攻坚行动总体部署，针对夏季安全生产工作实际，以全面减少一般事故、坚决遏制较大事故为目标，以道路交通、危险化学品、建设工程、城市消防安全为重点，集中发现治理一批安全隐患，严防各类事故发生，确保七一地区安全生产形势持续稳定。
二、攻坚内容及任务分工
（一）道路交通夏季安全攻坚行动。一是严把危险化学品(危险货物)运输企业源头关，督促企业加强对营运车辆的监控监管，强化企业托运、承运、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，防止车辆因高温、雷电，发生自燃、爆燃事故，严格查处危险化学品运输车辆违法行为。二是运输企业安全管理缺失问题。重点整治运输企业安全主体责任不落实问题，严查客运、危运企业违法挂靠、挂而不管行为，严厉打击“黑客车”、“黑货车”和“黑客运企业”。三是道路隐患排查治理不到位问题。强化对公路、铁路存在被冲毁的危险桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控，开展道路安全风险评估，做到“一路一策”。四是部分道路交通事故多发频发问题。重点整治辖区道路事故多发频发地区道路交通管理工作责任落实不到位，安全管控措施缺乏针对性，事故查处不严格，责任追究不到位等问题。
（二）危险化学品夏季安全攻坚行动。要加强对重大危险源企业专项检查，对所有危化品使用、经营、仓储、运输企业进行排查，督促生产经营单位对危化品储存装置、设施的防雷、防爆、有毒有害可燃气体报警、自动控制等安全设施进行全面检测维护,督促企业采取严格的防水、防高温、防雷电措施，严防次生灾害事故发生。
（三）建设工程夏季安全攻坚行动。重点排查整治：（1）安全组织管理方面。安全生产责任制和定期考核制度落实、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。（2）安全教育培训方面。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训，特别是对新进员工教育培训等情况。（3）专项施工方案方面。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制，审核论证审批等情况。（4）安全技术交底方面。项目经理、施工负责人、安全员等负有安全监管职责的管理人员对相关作业管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。（5）隐患排查治理方面。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。（6）现场安全管理方面。重点关注临山临水、深基坑和处于基础施工阶段的工程，分包单位带班管理、设施设备安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗、高空作业、施工机械操作等现场安全管理情况。（7）应急管理方面。应急预案制定、应急物资储备、应急救援组织及人员落实、应急器材和设备维护、定期应急演练等落实情况。在灾害性天气期间，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。要做好施工人员的劳动防护，合理安排施工作业时间，积极采取措施降温消暑，防止疲劳作业。
（四）城市消防夏季安全攻坚行动。重点整治公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、养老院、学校、劳动密集型企业、易燃易爆场所、群租房、“多合一”场所等重点场所的火灾隐患，加强小微企业、家庭作坊、电动自行车消防安全综合治理；依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法行为。
三、时间安排与攻坚步骤
从即日起至2020年9月15日，不分阶段，按动员部署、集中攻坚、持续改进的要求推动各项工作落实。
（一）动员部署。各社区、辖区各单位根据本方案进行动员部署，各社区于6月23日前将安排部署情况报办事处安监站。
（二）集中攻坚。全面、准确、深入查找本行业领域在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，建立问题隐患责任清单，明确整改责任人和整改措施，逐一整改销号。夏季安全攻坚行动期间，各社区每月15日前将工作开展情况报办事处安监站。
（三）持续改进。各社区、辖区各单位夏季攻坚行动进行全面认真“回头看”，重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台账建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况。对存在的问题及时整改到位。
四、工作措施和要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各社区、辖区各单位要再学习再领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，研究分析、解决重点问题，检查督促工作落实。
（二）落实主体责任，提升本质安全。各企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，要按照夏季安全攻坚行动要求，认真对照主体责任落实等方面存在的突出问题，组织制定实施方案，确保攻坚行动取得实效。要严格落实各项规章制度，全面推进隐患排查治理和安全风险防控双重预防机制建设，建立完善问题隐患排查、治理、销号台账，不断提升安全生产标准化水平，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要严格落实安全设施“三同时”制度，加大安全投入，积极推进安全科技进步，推动先进智能装备在危险工序和环节的应用。要严格落实先培训后上岗制度，落实班前警示教育，实施班组长安全培训工程，提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力。要提高企业应急预案和演练的科学性针对性，鼓励企业建立专职或兼职应急救援队伍。
（三）营造舆论氛围，加强警示教育。各社区、辖区各单位要充分利用报纸、广播、微信、QQ等媒体平台，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。
（四）巩固攻坚成果，建立长效机制。各社区、辖区各单位要认真研究攻坚行动中发现的普遍性、倾向性问题。对外来过境大货车、危险化学品重大危险源、建设工程监管责任盲区、消防手续不全等比较突出且影响全局、涉及长远的问题，及时上报，由办事处协调区级职能部门加以解决。要将攻坚行动中一些好的经验和做法及时进行归纳总结，使之固化为制度规范，形成长效机制，为七一地区经济社会转型发展创造良好的安全生产环境。