2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案

    为切实做好秋冬季大气污染防治工作，积极应对重污染天气，减少秋冬季颗粒物污染指数，进一步提升辖区空气质量优级天数，根据《铜川市王益区2017年可吸入颗粒物（PM10）重点整治暨冬防攻坚行动方案》，结合我地区实际，制定本方案。

    一、主要目标

    坚持问题导向，把煤烟治理、扬尘控制、油烟减排治理等作为主攻方向，把有效应对重污染天气作为突破口，上下联动，集中抓好重点区域、重点领域、重点时段、重点行业大气污染防治工作的落实。今冬明春采暖期（2017年11月15日至2018年3月15日），燃煤冒烟、焚烧污染等影响环境空气质量现象同比大幅度下降，有效提升和改善环境空气质量。

    二、组织机构

    为了认真做好各项工作，特成立七一街道2017年大气污染防治工作领导小组，下设三个督查小组。

    组  长：郭备战   街道党委书记

           程桂侠   街道党委副书记、办事处主任

    副组长：冯  超   街道人大工委主任

           张  莉   街道党委副书记

           牛婷婷   街道纪委书记

           吴海平   街道办事处副主任

           杨方刚   街道武装部部长

           付  博   街道办事处副主任

    成  员：杨玉山   街道经济综合服务站站长

           金国柱   街道经济发展办公室主任

           宋  霞   街道党政办副主任        

           卢康飞   街道云梦堤社区书记、主任

           于秋香   街道大同路社区书记、主任

           张玉凤   街道建乐社区书记、主任

    着力抓好环境保护工作，重点对辖区大气污染防治落实情况进行全程督查督办，督促责任社区举一反三，切实对突发的环境问题及时落实整改，确保取得实效。

    三、重点任务

    坚持落实铁腕治霾“1+1+6”工作任务，以打好重污染天气应对、联防联控为主要内容的秋冬季攻坚战相结合，坚持街道上下联合部门协同整治与突出环境治理相结合，多措并举，合力推进。

    1.全面完成煤炭削减任务。2017年底，辖区削减燃煤5000吨。各社区要严格落实煤炭削减任务清单，做到可核查、可统计。同时，加快推进城乡结合部煤改电、煤改气进度，确保成效。

    2.扎实开展燃煤锅炉“清零”行动。继续对燃煤锅炉和茶水炉、经营性小煤炉等燃煤设施开展拉网式全面排查，并逐一登记，建立管理清单和台账。对于拆除的锅炉，要建立台账，留存资料，做到可核查、可追溯。

    3.完善高污染燃料禁燃区的划定。采暖季前，做好与原高污染燃料禁燃区建设管理的衔接，进一步完善高污染燃料禁燃区的划定，加快禁燃区的建设步伐。按照环保部《高污染燃料目录》，发布禁止燃用的高污染燃料组合类别和范围，原则上以Ⅲ类（严格）为主，Ⅱ类（较严）为辅，Ⅲ类面积不得低于划定禁燃区面积的80%。

    4.各社区要严格落实大气污染防治网格化监管责任，采取街道分管领导包抓社区、机关干部进社区机制，各社区建立网格巡逻员制度，宣传引导，禁止散煤燃烧现象。

    5.清理取缔“散乱污”企业。组织拉网式排查，进一步加强对“散乱污”企业监管，开展全面清理、登记造册、建立问题台账，公布信息等工作，实施动态监管。

    6.强化扬尘监管。冬防期间（2017年11月15日至2018年3月15日），各社区加强建筑工地等土石方作业的监管力度，严禁出土、拆迁、倒土等项目产生扬尘污染空气质量，积极督促落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围档”六个管理要求，减少环境污染，缩小范围。

    7.提升道路扬尘治理水平。采取湿法作业和清扫除尘相结合，不断提升背街小巷、居民区道路清扫率；依据空气质量变化情况，随时启动辖区重点区域洒水抑尘工作，依据天气情况适时增加清扫频次。

    8.严格控制露天焚烧。强化属地主体责任，落实网格化监管制度，加大巡查力度，禁止枯枝落叶、垃圾等露天焚烧。对重污染天气预警期间发现焚烧现象，立即处置。

    9.加强餐饮油烟污染治理。强化餐饮服务经营场所设置油烟净化装置，定期督查，建立问题台账，确保达标排放。加大对辖区夜市、露天烧烤进行规范整治、清理整顿力度。   

    10.科学引导烟花爆竹禁限放。制定烟花爆竹禁限放严控方案，合理划定烟花爆竹禁限放区域和时限要求。元旦、春节等重大节日期间以限为主，合理划定区域、明确燃放时限，引导减少烟花爆竹燃放，倡导使用电子鞭炮等文明过节方式；重污染天气应急响应期间以禁为主，对社区、酒店、城乡结合部等重点区域加强引导、宣传和巡查，城市建成区禁止燃放烟花爆竹。

    四、全力应对重污染天气

    11.完善应急预案措施。完善重污染天气应急预案措施，及时启动、高效应对重污染天气。根据预警等级污染分别采取相应具体措施，降低重污染天气影响。

    12.建立应急联动机制。及时响应重污染天气应急联动，建立快速有效的运行模式，保障启动区域应急联动，及时响应、有效应对。根据省市区预警信息和预测预报会商结果，及时启动相应级别应急响应，采取有效应急减排措施，降低污染物排放强度。

    五、保障措施

    （一）进一步夯实治理责任。各社区是大气污染防治的属地管理责任主体。街道经发办是行业监管的责任主体，要落实行业监管责任，围绕铁腕治霾工作方案确定的目标任务切实抓好落实。对责任不落实、工作措施不得力，未按期完成目标任务的单位和责任人，实施约谈或问责。

    （二）打好冬防攻坚组合拳。以冬防攻坚行动方案为中心，统筹区环保督查巡查、铁腕治霾“1+1+6”方案及铁腕治霾宣传方案，做好巡查、宣传、督查等工作，全力保障攻坚行动落实到位。

    （三）严厉打击环境违法行为。深入开展专项执法督查和联合执法检查，采取强化督查、问题交办、机动巡查、公开约谈、专项督查“五步法”，严查突出问题，并将查处情况实时公开。

    （四）全面加强冬防措施。对冬防期间预报预警、联防联控和重污染天气应急管理等采取超常规措施，实行全时段发布、全天候研判指导、全方位督查推动、全区域处置落实。

    （五）扎实推进网格化管理。持续放大网格化监管效应，进一步搭建平台建设，做到“三个延伸、四个及时”，结合云梦堤社区“智慧e家”建设，发挥“智慧e家”10个天眼作用，着力打造和完善七一街道云梦堤社区治污降霾网格示范点建设，发挥网格化监管效能。

    （六）加强舆情引导和宣传教育。积极加强宣传铁腕治霾决策部署、主要应对措施和工作成效，着力突出大气污染问题及整改落实情况，引导、鼓励居民群众践行低碳环保理念和绿色生活方式，理解、支持、参与大气污染防治工作。

区级领导包抓镇办环境保护工作名单

街道包抓社区环境保护工作名单