进入七月份，暴雨、高温等极端恶劣天气增多，洪水、山体滑坡等自然灾害引发安全生产事故的潜在威胁增大。为扎实做好三季度安全生产工作，为党的十九大顺利召开营造安全稳定的社会环境，根据区安委办《铜川市王益区安全生产“强监管、保安全、促发展”活动工作方案》的要求，结合辖区实际，街道党委、办事处决定，在辖区开展安全生产“强监管、保安全、促发展”主题活动，现将有关事项安排如下：
一、指导思想
以党的十八届六中全会和中、省主要领导关于安全生产工作的重要指示批示讲话精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以遏制较大及以上事故为重点，进一步健全完善安全生产责任体系，强化安全生产工作的监督管理，全面提升安全生产管理水平，切实维护人民群众生命财产安全。
二、主要目标
强化安全生产大检查全覆盖，“打非治违”无死角。深入开展隐患排查治理，强力推动“企业安全生产主体责任执法年”活动深入开展，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，保持三季度安全生产形势持续稳定，为辖区实现“追赶超越”目标提供安全稳定的发展环境。
三、工作重点
（一）扎实安排部署三季度安全生产工作
各社区、辖区各单位要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，组织召开安全生产专题会议，认真分析行业和地区特点，扎实安排部署三季度安全生产工作。要总结回顾一、二季度工作中的问题和不足，突出阶段安全生产检查重点和工作要求，制定具体细致的三季度监管检查计划，全面细致开展安全生产检查工作。
（二）持续推进安全生产大检查工作深入开展
继续按照街道党委、办事处《关于做好当前安全生产工作扎实开展安全生产大检查的通知》(铜王七一发〔2017〕84号)的安排，对二季度“全覆盖、严执法、重实效”的工作进行“回头望”，做好与二季度工作的衔接，不留空档。坚持检查与整治相结合，治标与治本相结合，继续认真组织开展安全生产大排查、大整治，消除安全隐患，确保三季度安全生产形势稳定。
(三)落实防范和遏制重特大事故工作措施，深化隐患排查治理
坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险。各相关行业要督促企业落实安全风险分级管控岗位责任，建立安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度；建立完善安全风险评估与论证制度及风险公告警示、重大安全风险预警机制，全面开展事故风险红、黄、蓝、绿的等级划定工作，建立企业安全风险数据库和安全风险分布图，对事故风险进行分级分类管理，加大隐患排查治理力度，建立完善街办巡查和企业自查的工作机制，实施不间断的滚动排查治理隐患，有效防控各类安全风险。
（四）强化重点领域专项整治，促进标本兼治
以重点行业领域专项整治为着力点，不断增强企业安全生产能力。道路交通方面：以道路运输企业为重点，严厉打击超员超载、超限超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，狠抓公路生命防护工程，强化危险路段、事故多发路段、拥堵路段隐患排查治理，全面提升公路安全水平。筑施工领域：要以建设项目防坍塌为重点，重点治理在高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模版支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包和以包代管等行为。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治。强化职业卫生监督执法，加强用人单位职业卫生检查指导。深入开展粉尘防爆、涉氨制冷企业、有限空间作业安全专项整治，继续开展民爆器材、特种设备、城市燃气等行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，严防事故发生。
（五）强化打非治违整治，夯实企业安全生产主体责任
积极构建“打非治违”长效机制，着力将“打非治违”纳入制度化、规范化和常态化工作。及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。要按照街道党委、办事处《铜川市王益区企业安全生产主体责任执法年活动方案》（铜王七一发〔2017〕60号）要求，针对13个方面的突出问题，增强执法的有效性，切实把《安全生产法》等行业法律法规赋予的行政职权和所明确的经济、行政、司法罚则运用到位，强化企业安全管理，改善安全环境，提升安全保障，实现企业安全生产。
（六）坚持以人为本，做好汛期“三防”和防暑降温工作
各社区、各单位要充分认识辖区今年防汛防滑工作严峻形势，周密部署，夯实责任，完善区、街道办、社区三级 “防、抢、撤”预案，强化对地质灾害点、移民搬迁点等区域的监测监控工作，确保万无一失。高度重视夏季防暑降温工作，认真贯彻落实《防暑降温措施管理办法》，加大防暑降温工作的宣传力度，普及防暑降温知识和相关法律法规，增强从业人员的自我保护意识。有关企业要落实防暑降温工作主体责任，落实健康检查等防护措施，制定高温中暑作业应急预案，严防中暑事故发生。
（七）加强宣传培训，提高全民安全意识
各社区、辖区各单位要按照办事处《2017年安全生产宣教计划》（铜王七一办字〔2017〕7号）的安排部署，利用微信、QQ、电子屏、宣传栏、宣传册以及组织开展讲座、知识竞赛、播放视频等，开展多种形式的安全宣传教育活动。深入推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所活动，扩大宣传覆盖面，努力促进全民安全素质的提升。
四、组织领导
为了推进七一地区安全生产“强监管、保安全、促发展”活动顺利推进，结合辖区实际，经街道党委、办事处研究决定，成立七一地区安全生产“强监管、保安全、促发展”活动领导小组，现将组成人员通知如下：
组 长：郭备战（街道党委书记）
程桂侠（街道党委副书记、办事处主任）
副组长：李魁涛（王益区消防大队指导员）
孙 琪（七一派出所所长）
冯 超（街道人大工委主任）
张 莉（街道党委副书记）
吴海平（街道副主任）
成 员：杨方刚（街道武装部长）
付 博（街道副主任）
卢康飞（云梦堤社区书记、主任）
于秋香（大同路社区书记、主任）
伊胜琴（建乐社区副书记）
金国柱（街道经济发展办公室主任）
辖区各重点安全生产企事业单位
领导小组下设办公室，办公室主任金国柱兼任，办公室设在安监站（402）,办公室日常业务由丁延博、吕蒙女负责。
领导小组各成员负责各社区的自查自纠、安全生产督促整改工作，确保此次安全生产“强监管、保安全、促发展”活动顺利进行。
五、实施步骤
本次活动时间安排为期3个月，从2017年7月1日开始，到9月30日结束。活动中要坚持全面排查与重点整治相结合；部门执法与联合执法相结合；属地监管与行业监管相结合；综合督查与问效跟进相结合的方式推进活动的有效开展。
（一）安排部署阶段（7月1日至5日）。各社区、辖区各单位要按照这次行动的总体要求，制订本辖区、本部门的工作方案和三季度检查计划，确定检查重点，细化工作目标，落实牵头责任，方案要坚持扎实、细致、严格、具体。
（二）组织实施阶段（7月5日至9月20日）。各社区、辖区单位要按照文件要求，结合各自实际和阶段性工作要点，认真组织开展安全生产大检查、大整治，深化各个行业领域安全生产专项整治，确保取得实效。
（三）总结评估阶段（9月20日至9月30日）。各社区、辖区各单位要对本单位此次活动开展情况和三季度检查计划完成情况进行总结，对工作开展情况进行“回头望”，针对存在问题，提出有针对性的整改措施，并谋划制定《四季度检查计划》。
六、工作要求
（一）强化“红线”意识，加强组织领导。各社区、辖区各单位要进一步强化政治意识、大局意识、红线意识、风险意识，切实加强安全生产“强监管、保安全、促发展”活动的组织领导，保持越来越紧、越来越严、越来越实的工作状态，以铁的决心和措施坚决防范遏制事故发生。
（二）统筹集合，精心组织实施。各社区、辖区各单位要在制定实施方案、扎实安排部署的基础上，以建筑施工、道路交通、工贸等行业领域为重点，精准发力，扎实开展安全生产大检查。将隐患排查治理、专项整治、打非治违、企业责任主体执法年等工作与安全生产季度主题活动有机结合，同步开展、同步进行，做到检查全覆盖、无盲区，确保三季度安全生产工作取得实效。
（三）加强联动，做好应急值守。要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故或险情，能及时有效开展应急救援和处置。
请各社区于7月14日前将本社区的“强监管、保安全、促发展”活动工作方案和三季度检查计划报办事处安监站（402）；并于每月底前将当月“强监管、保安全、促发展”工作小结及月报表报办事处安监站(402)。