铜川市王益区卫生健康局
关于上报2022年法治建设工作情况的报告
区委依法治区办：
近年来法治政府建设在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以普法教育为先导、以依法行政为核心、以制度建设为保障、以创新监管方式为手段，切实提升依法行政能力和治理水平，全力推进法治建设专项工作，为我区卫生健康事业高质量发展创造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、主要做法和取得的成效
一是加强组织领导。区卫健局始终把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，加强日常督促检查，将依法行政工作日常业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作。
二是优化服务保障。建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及省市区关于依法行政相关要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。自区行政审批局成立以来，积极清理了区卫健局承担的行政审批项目及时向区行政审批局移交行政许可15个大项，20个子项，实行目录化、编码化、动态化管理，规范了行政审批程序。在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，方便群众办事。
三是提高全员法律素养。我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局干部职工的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措摆上重要议事日程。不定期组织全局干部职工认真学习《行政许可法》等相关法律法规知识，积极参加省、市举办的各类培训班，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。坚持和完善各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。
四是行政权力透明规范。按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，不断加大对依法行政工作的监督考核力度。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过研究决定对区卫健局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，及时向区行政审批局上报，并通过网络向社会公布。
五是严格开展行政执法检查。按照工作重点和任务，重点打击非法行医，严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。今年以来共开展了7次专项监督检查，出动卫生计生监督员140余人次，涉及医疗卫生、传染病防治、放射卫生、职业卫生、学校卫生、生活饮用水、公共场所等方面，针对检查发现的问题，均制作了监督意见书，责令经营单位限期整改。全年共处理卫生计生案件12起，立案处罚案件12件，结案12件，共计罚款：6.68 万元，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
六是完善依法行政制度体系。一是落实《规范性文件制定和备案制度》印发了《铜川市王益区卫生健康局规范性文件合法性审核制度》、《规范性文件合法性审查登记表》等相关文件，严格规范性文件制定程序。二是坚持“谁制定、谁清理”原则，定期开展规范性文件清理工作，对符合废止或修改条件的规范性文件及时清理和修订。三是全面建立法律顾问制度，实现局属医疗机构全覆盖，确保行政管理、项目建设等难点、敏感问题得到依法妥善处理。
七是依法开展疫情防控。一是依法科学防疫，有效抗击新冠肺炎疫情。以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的使命感，认真履行传染病防治职责，全力做好新冠肺炎疫情各项防控工作。二是规范发热门诊，配强核酸检测能力，配强应急队伍核酸采样队，开展全区性应急医疗救援和区域核酸检测演练。配强应急物资，切实做好应对疫情各项储备。三是印发《关于进一步加强春节期间新冠肺炎疫情防控和应急处置工作方案的通知》、《关于王益区集中隔离点应急处置预案的通知》《关于王益区集中隔离点检出新冠病毒核酸阳性人员应急处置方案的通知》、《关于集中隔离场所专班人员应急演练实施方案》等文件。四是储备王家河隔离点、天源名都宾馆、红玫瑰大酒店、四季春天酒店、煤业宾馆5个隔离点，配备工作人员53名，确保发生本土疫情后风险人群应隔尽隔。
八是自觉接受监督。加强与人大代表、政协委员联络沟通，全部按期办复提案，答复率、代表委员满意率均为100%。大力实行社会公示和听证制度，提高行政决策的群众参与度。
二、下一步工作打算
(一)加强学习培训，提高用法意识。加强干部职工学习教育，通过采取集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合。
(二)积极开展执法卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求，定期举行案卷评查工作，通过评查对执法卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高卫计系统监督执法的工作能力。
(三)加强卫生监督执法队伍建设。有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，不断强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫生计生综合监督执法队伍。
铜川市王益区卫生健康局
2022年10 月28日