铜川市王益区文化和旅游文物局
2024年法治政府建设年度工作报告
区委依法治区办：
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中全会精神，认真贯彻落实上级党委政府的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，扎实推进全面依法治区各项工作有序开展，取得了较好成效，为建设法治王益、平安王益、美丽王益提供了坚实保障。
一、强化党组织领导，坚持正确方向
（一）坚持党的领导，统筹谋划法治建设。召开了依法治区工作精神传达会、述法点评工作会等会议，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律、政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，审定《王益区文化和旅游文物局2024年法治政府建设工作要点》等重要指导性文件，安排部署了全局的法治建设与依法治区工作，推动局机关和局属各单位结合实际制定具体举措，把科学思想转化为法治建设工作实效。将法治政府建设纳目标管理考评体系，做到法治建设与业务工作发展同部署、同推进、同督促、同考核，形成各部门、各岗位协调配合的法治建设的良好工作格局。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充分利用党组会、党员大会、支部主题党日、机关例会等各种会议进行法律知识和法治思想的学习宣传，推动全体领导干部围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他与业务工作密切相关的法律学习，面向全局干部举办法治专题讲座，参加法院旁听庭审，在党组学习会上组织参会人员谈体会，在机关例会上要求全体干部谈心得。按要求高质量组织完成普法学习和学法考试，在培训考核中把学法用法的成绩作为重要考评标准，切实把法律学习作为干部能力提升的重要一环，提高全局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险、推动业务工作再上一个新台阶的能力。
（三）深化落实法治建设第一责任人职责。我局根据领导干部分工调整，我局及时调整了局法治建组领导小组的分工职责，由局党组书记、局长杨美茹亲自牵头，其他分管领导分工负责，形成齐抓共管的工作领导机制，印发了《王益区文化和旅游文物局关于分解普法责任清单任务实施方案》《王益区文化和旅游文物局“谁执法谁普法”年度履职报告评价标准》，进一步推进法治建设第一责任人职责制度化，不断强化领导干部在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的素养。
二、加快法治政府建设，切实提高依法行政水平
（一）充分保障行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究人大代表、政协委员对我局工作提出的意见和建议，切实改进工作。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。全面推进政务公开，充分利用区政务公开平台对局机关科室职能、办事流程、公开电话等基本信息依法公开，并及时发布政务信息，提升政府工作透明度。
（二）加强业务相关法律法规学习培训。依托所制定的领导干部学法清单，确保全局人员学法用法经常化、规范化。认真学习以宪法为核心的各项法律法规，并结合文旅工作实际学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等相关法律法规，进一步增强领导干部依法处理公共文化服务、旅游资源开发、文物古迹保护、文化市场整治等各领域的依法办事、依法治理的能力，为法治建设和经济发展提供良好的队伍保障。
（三）健全完善政府法律顾问服务制度。建立公职律师参与行政决策工作机制，积极发挥政府法律顾问参谋助手作用。严格依法依规决策，在开展重大决策、起草规范性文件、洽谈重大合作项目、处置重大事项等充分听取和采纳法律顾问提出的合法意见建议；强化公职律师在开展的普法宣传讲座、上门普法服务等各项活动中也发挥应有作用，提升普法活动的专业性。
（四）深化改革提升执法效能质量。本年度，继续推进我局文旅执法工作的规范化、法治化，强化行政执法事前、事中、事后全流程公开，规范行政执法案卷，保障执法效果，有力维护了全区文旅市场健康有序。一是严格贯彻落实“三项制度”，制定了《铜川市王益区文化市场综合行政执法全过程记录制度》《王益区文化综合行政执法公示制度》和《铜川市王益区文化市场综合执法重大行政执法决定法制审核制度》，配备执法记录仪，做到执法过程全程录制，做到案件每个环节均可扫码追溯，进一步提升文旅市场的行政执法质量。二是制定了《王益区文化旅游市场日常执法业务管理办法》和《王益区文化综合行政执法责任追究制》，进一步规范我局文化、旅游市场及文物工作的行政执法程序，执法人员严格执行2人以上执法、亮证执法、佩戴标识、按规定着装等法定程序，严格落实执法人员的执法责任。三是抓好“双随机、一公开”制度落实，制定抽查工作计划，全力推行“放管服”政策，打造执法严谨、让群众满意的执法队伍，全年行政执法无行政复议、上访情况、无投诉发生。
今年以来，我局依托铜川市文化市场综合执法支队王益大队共开展检查94次，网络巡查32次，专项行动12次，联合检查8次，检查网吧143家次，娱乐场所48家次，旅行社65家次，艺术品38家次，出版物经营单位75家次，重点文物保护单位18家次（共387家次），排查出版物2万余册，处理举报投诉7次，立案查处7家。
三、激活公共文化服务中的法治宣传
（一）丰富法律法规宣传多元化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展了“法律七进”普法宣传活动。综合创设了“业务+普法”、“文艺+普法”、“旅游+普法”等多种普法新模式，推动普法宣传多元化、精准化、专业化。通过局属单位、管理企业、旅游景区、基层文化服务站等机构设施，利用LED展板、微信公众号、线下宣传手册等方式，让《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法治宣传进景区、进酒店、进基层，纵深推进文旅法治建设；联合区委宣传部开展“扫黄打非”和“绿书签”宣传教育活动，共发放“绿书签”及宣传海报500余份，提高了学生和家长远离盗版，坚决抵制有害出版物和信息的意识。
（二）营造良好的社会主义法治文化氛围。深挖中华传统社会主义法治文化、中国特色社会主义法治文化精华，结合新时代精神以及人民群众喜闻乐见的形式，积极推进社会主义法治文化精品创作，推广“群众说法”“文艺普法”“机关释法”等典型做法，利用好文化下乡、乡村振兴、重要节日等机会做好社会主义法治文化的基层普及工作，不断适应人民群众对社会主义法治文化的新期待新需求。以秦腔、快板、剪纸、农民画、歌舞剧等具有地方特色、群众想看爱看的艺术形式，创作出王益法治文化精品，讲述好王益法治文化故事，打造起王益法治文化特色品牌，推动社会主义法治文化不断创新，迈向新的高潮。
四、下一年度工作计划
（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。明年，我局将进一步认真落实上级有关全面依法治区工作要求与精神。结合党的二十大及二十届三中全会进行深入学习，认真开展习近平法治思想学习研讨，持续在学懂弄通内涵和精神实质上下功夫，始终坚持法治建设工作的正确方向。
(二)不断提高依法行政工作能力与水平。一是强对行政执法人员的业务培训力度，提高行政执法人员依法行政的意识和水平;二是加大监督检查力度，促进行政执法行为规范化;三是推进政务公开工作，打造群众满意的服务型政府;四是持续深入做好领导干部述法点评工作，压实领导干部责任。
(三)加大普法宣传营造浓厚法治氛围。结合文旅本职工作，推动“谁执法谁普法”制度贯彻落实，开展“法律六进”活动，大力宣传文旅行业相关法律法规知识和政策，及时更新新的法律法规与文化活动信息，营造良好的宣传氛围，进一步推进法依法治区工作的进展。
铜川市王益区文化和旅游文物局
2024年12月10日