铜王旅安委办发〔2023〕2号
关于进一步加强王益区文化和旅游领域重点、热点场所
安全工作的通知
区旅游安全生产专业委员成员单位:
随着全省文化旅游市场全面复苏，旅游人数大幅增加，部分重点、热点景区出现瞬时拥堵现象，防范安全事故工作压力倍增。按照省委、省政府，市委、市政府要求，为切实保障我区文化和旅游市场安全有序，保障广大游客的生命财产安全，坚决防范文化和旅游安全事故发生，现就全区文化和旅游重点、热点场所安全工作提出以下要求。
一、进一步增强安全防范工作的认识
今年是实施新冠病毒感染“乙类乙管”后的第一年，公众探
亲出游需求集中释放，全国文旅市场整体回暖、强劲复苏，旅游
将逐步恢复至2019年水平，安全防范工作凸显重要。各成员单位要进一步提高政治站位，做好统筹安全工作安排和部署，压实企业安全主体责任，落实行业监管责任，强化安全防范，完善应急预案，确保重点、热点文化和旅游场所安全，坚决杜绝重特大安全事故发生。
二、加大文旅活动和场所管理力度
（一）督促指导公共文化场所、文化和旅游经营单位加强分析研判，摸清隐患。指导各涉旅企业、景区要制定针对性措施，从游客流动规律出发，对文化和旅游活动的每个环节、每个节点认真研判评估，制定管控措施，重点对大型文化和旅游休闲街区、大型文化活动、A级景区入口、重要游览点等容易形成游客拥堵的区域，采取加强安全提示，增派防范人员，实施分时段预约制度，多渠道及时公布、更新预约信息，引导游客间隔入园，错峰旅游；将流量管控的关口前置，避免游客出行时间过于集中；因地制宜采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，优化设置游览线路，及时开展疏导、劝解宣传，有效缓解瞬时拥堵现象。（区文旅局、各镇办，耀州窑博物馆、市人民公园、秦人村落景区）
（二）监督指导各文旅经营单位，对场所内消火栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统、疏散指示标志、应急照明、灭火器等消防设施进行全面自查，确保各类设施设备齐全可靠、完整好用、安全有效。严禁违规使用不合格电器产品、线路，不得存在电气线路敷设不规范、超负荷用电、未设置短路保护装置、私拉乱接电线等情况。室内密闭场所疏散通道和安全出口要按规范设置，不得占用或封闭，不得违规设置金属栅栏等影响安全疏散和应急救援的障碍物，密闭场所要配备足够的应急引导工作人员，建筑物排烟外窗严禁封堵，不得在建筑扑救面设置广告牌等影响灭火救援的障碍物，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。（区消防大队、区文旅局、各镇办，耀州窑博物馆、市人民公园、秦人村落景区）
（三）监督指导各类文化场所、A级旅游景区、旅游星级饭店等文旅餐饮服务提供者要落实食品安全主体责任，把握好食品采购、加工和保存关，做好从业人员健康体检工作，严防食品安全风险。规范采供、加工、供餐、洗消等环节，切实保障消费者身体健康和生命安全。旅行社要选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐，要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关，做好从业人员健康体检工作。（区商务局、区卫健局、区市场监督管理局、区文旅局、各镇办，耀州窑博物馆、市人民公园、秦人村落景区）
三、强化A级旅游景区安全管理
指导旅游景区，特别是游客关注度高、容易发生客流聚集的景区，对照原国家旅游局下发的《景区最大承载量核定导则》，督促A级旅游景区落实旅游安全主体责任，按照核定最大承载量，制定和实施游客流量管控方案，完善应急处置预案，严防拥堵、踩踏等事故发生；完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，重点区域必要时安排专人值守。会同有关部门指导A级旅游景区加强景区内设施设备安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营和使用。（各成员单位，耀州窑博物馆、市人民公园、秦人村落景区）
四、积极开展督导检查工作
区文旅局要加强对A级景区、重点娱乐场所、星级酒店的关注和督导检查，不间断开展应急处置预案和旅游安全工作情况的现场督导检查。对于思想认识不重视、防控责任不落实、管理措施不到位的单位要及时指出，督促改正，必要时通报相关部门追究责任。
五、强化值班值守和应急处置
区文旅局要指导督促公共文化单位、文化和旅游经营单位不断完善应急处置预案，提升应急处置能力。通过对可能出现的突发情况开展演练，检验景区应急处置预案的科学性和可操作性，提高突发情况处置能力。严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班备班制度，确保信息报送畅通，应急处置到位。
铜川市王益区旅游安全生产专业委员会办公室（代章）
2023年2月23日